为深入贯彻实施镇海区委区政府打造高质量发展建设共同富裕先行区的决策部署，进一步引领广大职工统一共同富裕思想、参与共同富裕建设、共享共同富裕成果。根据《镇海高质量发展建设共同富裕先行区行动计划（2021-2025年）》《浙江省总工会关于团结引领广大职工群众发挥主力军作用助推高质量发展建设共同富裕示范区的实施方案(2021-2025年）》，在深入开展新时代镇海产业工人队伍建设改革的基础上，全面推进“未来职工幸福之家”创建助力高质量·建功共富路—镇工在行动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述，围绕镇海高质量发展建设共同富裕先行区，坚持以职工为中心理念，坚持共建共治共享，坚持改革创新，系统构建共同富裕综合场景，通过“未来职工幸福之家”创建，让职工群众真真切切感受到高质量发展建设共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

二、目标定位

“未来职工幸福之家”是党委领导、政府支持、工会积极推动、社会广泛参与的职工共同富裕综合场景。以镇（街道、园区、系统）、企业为创建主体，整合各种资源，发动职工广泛参与，服务职工生产生活需求，激发职工创新创业活力，打造高质量发展、高品质生活、宜居宜业、共建共享共富有幸福感的职工幸福之家。

依托党政公共阵地、工会自有阵地、企业阵地等资源，坚持“一年夯实基础、三年初具成效、五年全面推广”，到2025年，在全区规上工业企业创建标准化“未来职工幸福之家”达到50%以上，全区镇（街道、园区、系统）创建示范性“未来职工幸福之家”达到50%以上。

2022年，完成“未来职工幸福之家”规划布局，建立幸福指标体系，确定部分镇（街道、园区、系统）、规上产改试点企业先行先试，并在此基础上全面铺开，选树10个市级以上幸福生活示范企业。

2023-2024年，建成一批标准化“未来职工幸福之家”，推动示范性“未来职工幸福之家”创建，形成具有地方特色的典型案例。

2025年，全面总结“未来职工幸福之家”创建成果，形成镇海特色的“未来职工幸福之家”样板。

三、基本要求

——社会化打造“未来职工幸福之家”。坚持党的领导，最大限度地推动整合涉及职工服务的包括公共资源在内的各项社会资源，动员全社会力量和广大职工积极踊跃参与，服务“未来职工幸福之家”创建。

——体系化打造“未来职工幸福之家”。坚持系统观念，结合五大体系建设，运用系统方法，高质量、高标准、高效率、高起点谋划共同富裕场景，系统推进“未来职工幸福之家”创建。

——数字化打造“未来职工幸福之家”。坚持数智治理和数智服务，充分发挥数字化改革的牵引作用、撬动作用，做好涉及镇（街道、园区、系统）及企业治理、职工服务、维权帮扶等方面的数字化应用场景，形成放大效应、蝶变效应，以数字赋能“未来职工幸福之家”创建。

——载体化打造“未来职工幸福之家”。坚持有形、可见、实感，发挥基层首创精神，创新各种切实有效的载体，建立需求、服务、资源等清单，让镇（街道、园区、系统）、企业服务和职工需求实现精准对接，让治理更具效能、服务更有温度。

——品牌化打造“未来职工幸福之家”。坚持品牌引领，因地制宜、因势利导打造特色品牌，立足本区域行业及企业特点、职工实际，塑造镇（街道、园区、系统）、企业特色的“服务品牌”“共富品牌”，切实发挥品牌效应和示范引领作用。

四、重点任务

（一）统筹推进规划布局。要争取党政支持，将“未来职工幸福之家”纳入共同富裕示范区工作体系同研究、同部署，推动“未来职工幸福之家”创建提上党委政府议事日程。要合理设置“未来职工幸福之家”辐射半径，按照就近、方便的原则，选择出行方便、距离适中、空间适度、基础配套比较完备的有形阵地，打造服务圈。要统筹区位优势，在高质量推进新时代镇海产业工人队伍建设改革的基础上，进行“未来职工幸福之家”的整体规划。要充分征求职工意见，做好职工需求调查，发挥职工集体智慧，发挥职工主动参与，引导职工成为“未来职工幸福之家”的参与者、建设者、享有者。

（二）构建共同富裕综合场景

要全力助推更高质量更充分就业，协调建立工资稳定增长机制，夯实共同富裕的物质基础。要弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，培育时代精神，凝聚共同富裕精神力量。在着重推动职工物质富裕、精神富足的基础上，实施五大工程，构建五大场景。

——构建“思想引领主阵地”。实施未来职工幸福之家“共富·凝心”工程，围绕政治引领思想引领文化引领，提升思想境界，筑牢共富意识，以“中国梦·劳动美”主题教育、五一大讲堂、劳模工匠宣讲团、“9000”青年职工宣讲团等为载体，以职工文化阵地、活动阵地为依托，以“镇海工会微信号”、“大众点评”等为数字化应用工具，着力从政治上、思想上、文化上引领职工，着力打造职工精神风貌彰显、理想信念坚定、文化生活活跃、参与共富建设的思想引领共同富裕场景。

——构建“职业发展竞技场”。实施未来职工幸福之家“共富·活力”工程，围绕建设新时代产业工人队伍，弘扬劳模精神、匠心引领成长，让劳动最光荣成为时代主旋律，广泛开展劳动竞赛、技能比武、岗位练兵，推动企业建立自主评价体系，为职工素质提高、技能提升、创业创新提供平台，着力打造职工地位不断提高、成长通道畅通、素质能力提升工作激情饱满的职业发展共同富裕场景。

——构建“组织示范聚能环”。实施未来职工幸福之家“共富·聚能”工程，围绕基层工会组织“建起来”、履职尽责“转起来”、创新服务“活起来”，开展工会会员实名制管理，进行标准化示范性工会创建认证，实施民企工会健康指数监测，加强干部队伍建设和推优入党工作，不断提高职工组织化程度，推进民企工会高质量发展，推动工会组织全面覆盖，着力打造联系职工广泛、入会渠道便捷、职工归属明显、助推企业发展的组织示范共同富裕场景。

——构建“维权服务大本营”。实施未来职工幸福之家“共富·和谐”工程，围绕维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的需要，完善制度机制，深化专项行动，提供维权帮扶、法律援助、矛盾调解、子女托管、医疗健康、互助保障等方面的服务，着力打造权益有效维护、就业充分稳定、收入稳中有升、福利稳定提高的维权服务共同富裕场景。

——构建“优享生活综合体”。实施未来职工幸福之家“共富·共享”工程，围绕解决职工日益增长的美好生活的向往，创新服务品牌、常态化开展服务，通过办食堂、建超市、建宿舍、推广资源循环利用、开展青年交友、举办沙龙讲座等举措，着力打造职工生活舒适、工作环境舒心、服务保障有力、社会交往友好的优享生活共同富裕场景。

（三）建立“未来职工幸福之家”运行机制。建立服务型镇（街道、园区、系统）、服务型企业机制，打造镇（街道、园区、系统）、企业“工管家”。健全以镇（街道、园区、系统）和企业公约为基础，以镇（街道、园区、系统）和企业议事决策规则等制度为支撑，以职工需求、资源、行动清单和建设单位责任、任务、服务清单为执行依据的镇（街道、园区、系统）和企业治理制度体系。创新经费使用管理，依托工会会员卡和数字化工具赋予的会员码，为镇（街道、园区、系统）和企业服务赋能。建立镇（街道、园区、系统）和企业自治机制。健全以职代会为基本形式的民主管理制度，完善重点事项、重要制度、重大决定职代会通过制度，形成“职工说了算”的治理机制。建立镇（街道、园区、系统）和企业评价机制。设置职工幸福指数评价指标，坚持量化、可执行，建立共同富裕场景的指标体系。依托智慧工会系统及“未来职工幸福之家”数字化服务平台，自动采集数据，形成职工幸福指数。

五、工作保障

（一）加强组织领导。全区各级工会要高度重视、落实责任。区、镇（街道、园区、系统）、企业三级工会联动，成立工作专班，由主要领导牵头负总责，明确目标任务，强化组织协调，做好跟踪督导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加强队伍建设，设立工作专员，每个镇（街道、园区、系统）、企业至少落实1名专兼职工会主席或工会工作者，将镇（街道、园区、系统）、企业建设作为重点工作进行考核。引入志愿者服务组织进驻，为开展志愿服务提供便利条件。

（二）完善工作机制。健全党建带工建推进机制，争取将“未来职工幸福之家”创建纳入党政重点工作及基层党建考核内容。健全领导挂钩联系机制，严格“未来职工幸福之家”创建成效考核，定期督查指导，将督查考核情况作为镇（街道、园区）总工会、系统工会年度考核的重要依据。建立多方联动机制，争取党政、镇（街道、园区、系统）、企业支持，整合社会各方资源。发挥区域性工会联合会或联合工会、专挂兼工会主席作用，鼓励基层工会对外共享自有阵地，联片打造“未来职工幸福之家”。

（三）强化经费保障。建立健全多渠道的经费保障机制，争取地方财政经费支持和党政经费倾斜，鼓励有财力的镇（街道、园区、系统）、企业集体投入，引导企业履行社会责任积极参与镇（街道、园区、系统）建设，形成共建共享的合力。区、镇（街道、园区）总工会、系统工会每年安排专项预算，对推进企业建设进行专项补助，对从事镇（街道、园区、系统）建设的专兼职工作者、工会主席等实行专项补贴，为志愿服务组织开展活动提供基本保障。

《创建“未来职工幸福之家”基础性（创优性）幸福指标体系（试行）》附后。各镇（街道）、石化开发区总工会，各系统工会根据本意见，制定本地本系统“未来职工幸福之家”建设五年行动计划，并认真组织实施。

创建“未来职工幸福之家”基础性幸福指标体系（试行）.docx