2020年7月30日召开的中共中央政治局会议指出，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以此为背景，发展文旅消费产业，发展月光经济，拉动内需经济在当今越来越受到各地政府的重视。而镇海在发展月光经济方面有着良好的基础：

一是镇海各片区都有自发成形夜间消费场所。如招宝山城区沿江路、苗圃路、南大街的美食街区，庄市依托高教园区形成的商业一条街，骆驼自发形成的夜宵城等，说明镇海自身存在着较强的夜间消防群众基础。

二是新城作为宁波北部新区逐渐成形。经过十多年来的布局发展，镇海新城人气逐步集聚，以商业广场为中心的商圈逐步成型，夜间经济的硬件基础已经逐渐完备。

三是文化节庆活动已逐渐形成品牌。镇海各地已举行了不少具有号召力文旅节庆活动，如招宝山城区的菊展和元宵节庆活动，九龙湖的葡萄节，澥浦镇的冬至文化节，植物园的各类音乐节和灯光秀等，都已经在宁波范围内形成了一定的知名度和美誉度。

在疫情防控曙光初现的今天，应该提早谋划，振兴和发展文旅产业，为镇海月光经济的发展和文旅产业的升级早做准备。特提出以下建议：

一是创新形式，发展商圈经济和步行街经济相结合的夜间经济。目前镇海的消费经济形态而言，处于商圈经济逐渐成熟，但步行街经济尚不完善的阶段。镇海还缺少如海曙鼓楼、南塘老街、鄞州南部水街、江北老外滩等形态完善的消费步行街，夜间商业氛围还相对封闭，对区外消费者的吸引力不足。建议加强规划，以骆驼老街，招宝山沿江路等相对成熟的街区为试点，尝试打造具有镇海文化特色和商业特色的步行街，提高镇海月光经济的开放性。

二是做好文旅节庆和夜间消费经济的结合文章。目前，我区节庆活动虽然数量不少，质量较高，但整体政府主导气息较重，文化、商业结合开发和氛围还有较大进步空间。建议借鉴成都、西安等近年来城市文旅产业开发的成功案例，做好结合文章，实现文化、商业、旅游的三赢。

三是做好放管服，确保月光经济和城市环境的良性互动。不可否认，月光经济和文旅产业的发展，必然会对城市管理造成一定的额外压力。尤其在文明城市高质量创建常态化的今天，发展夜间餐饮必然会对交通、环境和垃圾分类造成压力。建议在发展过程中坚持放权、管理、服务相结合，避免形成一管就死，一放就乱的局面，通过科学谋划，确保月光经济和城市环境的良性互动。

区商务局：

龚静委员提出的关于“进一步发展月光经济，打造镇海文旅新品牌”的建议收悉，经我委研究，现提出协办意见如下：

一、镇海新城区域夜间经济的发展现状

随着品质新城的建设推进，新城管委会在硬件设施完善、城市服务功能强化和特色街区的打造等方面不断加大工作力度，不断提升城市人居生活品质，推动夜间经济的发展。

1、核心区亮化工程

目前，以新城核心区为中心，东起望海南路西至西大河公园，北起静远西路南至永平西路全范围打造的“一城·一核·一廊·一带”的夜景亮化工程已全部完成。形成了镇海新中心一道亮丽的夜晚风景线，并以此为窗口展示了镇海的特色与文化，展现了镇海特有的活力和温度。

2、夜间经济集聚初成规模

新城核心区银泰商业广场及福业街沿线的商业氛围浓郁、休闲餐饮消费旺盛。“升级版”网红步行街宁大步行街自2021年3月试营业以来商家生意红火，不光是附近学生的打卡地，也是许多周边的居民及外地游客的消费地。

3、商文旅协同发展

随着骆驼街道的西大河公园、庄市绿轴体育公园、市民广场等场所的夜间灯光改造及硬件设施的不断完善，已经成了附近居民夜间活动、休闲、锻炼、消费的重要场所。

二、进一步加大夜间经济的培育力度

下一步，新城管委会将结合各区块实际，不断加大夜间经济的培育力度。

1、位于庄市街道绿核南侧、同心路北侧的1688新青年广场是集办公、购物、休闲、娱乐为一体，主要业态有办公、零售、餐饮、影院、图书馆、酒吧、儿童教育、健身及滨水休闲娱乐等组成。目前该项目已完成竣工，招商率已达80%，商家已进驻装修。整个广场计划于5月底试营业。这将又是一个居民购物、休闲、娱乐的好去处。

2、位于镇海西大河南路与箭港路交汇处的迪赛邻里是集餐饮、娱乐、休闲于一体的一站式特色邻里中心。目前整个项目已交付使用，同时招商模式也已开启，计划引入净菜超市、餐饮街、月子中心、教育培训等业态，这将大大方便周边居民的生活。

3、位于骆驼团桥区块的“一河两街”项目目前正处规划研究阶段。该项目分为河东街和河西街两片区。河东街为1-2层的建筑单体沿西大河布置形成的建筑组群，汲取团桥特色文化元素，通过设计手法进行再解读与创造，与西大河公园形成功能联动，整合周边人群多种需求，丰富当地居民生活体验。河西街也将根据规划要求布置适量的商业街，使河西街与河东街共同形成“一河两街”规划格局，届时又将给周边居民带来一个休闲、娱乐、消费的好去处。

三、进一步加强对活力商圈的品质管理

随着夜间经济的发展，特别是活力商圈范围的人气集聚效应，必然会对环境卫生及城市管理造成较大的管理压力。我委将积极配合属地街道做好设施和环境卫生管理工作，加强与物业管理公司的沟通及保洁工作的指导，督促物业公司加强卫生设施的投放及流动保洁的管理，确保物业范围内场地的整洁卫生。

宁波市镇海新城管理委员会

2021年4月22日