随着经济条件的改善和人民生活水平的提高，人们对交通工具的依赖越来越大，购买老年代步车的人群越来越多。部分老年人因出行刚需，买菜、就医、接送孩子上学等需要，使用老年代步车出行。

但是，这些老年代步车无牌无证且速度很快，很少遵守交通规则，由其引发的交通事故频繁，使本就拥堵的城市交通雪上加霜，老年代步车已成为我区新的交通隐患。监管有空白，想管也没法管，是造成老年代步车乱象的主要原因。

主要存在的问题：

1.老年代步车多数无视交通法规，抢道、串道现象严重。在城区经常看到车体上喷着“老年代步车”字样的貌似微型汽车,或三轮,或四轮,穿梭于机动车道与非机动车道间,没有牌照和保险,开车人没有驾驶证。且老年代步车车体占道宽接近微型机动车外型，在机动车道和非机动车道混行、抢道、串道，给自身和其他车辆带来安全隐患，也给城市交通造成一定压力。

2.老年代步车缺乏源头管理。驾驶人没有驾驶证，车辆名为老年代步，实则许多驾驶人不是老年人。

3.有人利用老年代步车进行运营。无证无牌的老年代步车运营载客，不仅扰乱了运营车辆的正常次序，也影响城市形象。

4.由于老年代步车无证无牌，所以无保险，一旦出现交通事故，不能抵御理赔风险，难以解决带来的各种纠纷。

5.老年代步车经常占用城市公共停车位，因其没有车牌登记，因此也无需缴纳任何停车费用。

6.交警部门规定严禁用老年代步车、三轮残疾车等接送中小学生，但是事实上不少祖辈在用这种车辆接送中小学生，存在严重安全隐患。

为此，我们建议：

1.希望相关部门重视起来，加强对老年代步车的监督管理。尽快出台老年代步车管理方面的相关法规，使管理有法可依、有据可查。

2.建议对老年代步车进行牌照管理。必须上牌才能上路行驶，驾驶人必须持有效驾驶证件方能驾驶。

3.加强日常交通查处力度，禁止老年代步车进行非法运营，严抓老年代步车强制性保险、年检的办理审查。

4.加强对老年代步车生产厂家及销售部门的规范管理。厂家销售上路的车辆要达到国家规范技术标准所要求的性能保障。

5.在学校周边上学、放学等繁忙时段严查老年代步车接送学生的情况，一旦查处，应予以惩罚。

教育体育界别（团体）：

您在区政协第十届五次会议上提出的《关于加强老年代步车管理的建议》已收悉。首先感谢您对交通管理工作的关心和支持，经分局交管部门认真调研，现将有关情况答复如下：

一方面，全封闭式电动三（四）轮车等“变异车”、“老年代步车”在农村偏远地区以及学校周边接送孩子时逐渐增多，带来新的道路交通安全隐患，已引起交管部门的重视。市交警局日前已出台专项整治工作行动方案，全力开展老年代步车等全封闭式电动三（四）轮车严重交通违法专项整治。分局交管部门针对辖区实际，已开展多次全封闭式电动三（四）轮车集中整治行动，特别加强对学校周边接送学生的电动三（四）轮车的严格查处，对该类车辆一律按机动车论处，对无牌无证驾驶的予以扣车、罚款、拘留。今年以来，已查处了一批电动三（四）轮车违法行为。下一步，我们将持续加大对学校周边电动三（四）轮车的查处力度，并结合“五进”交通安全宣传工作，打击整治与宣传教育并行，不断提高广大群众尤其是老年人的交通安全意识，呼吁老年人不购买、不驾驶“非标”车辆，全面营造严管严查的高压氛围。此外，一旦发现存在非法运营的车辆，及时移交区交通运输综合行政执法队进行处罚。

另一方面，全封闭式电动三（四）轮车生产厂商未按规定到相关部门备案，信息未列入合法上牌目录，所以无法在车管所登记上牌，导致该类车辆无牌上路现象较多。如符合安全技术标准并且符合上牌目录标准的，则可以上牌，按规定在上路之前须购买强制保险。如不符合安全技术标准的，则不能上牌也无法购买强制保险。我们也积极建议市场监管等部门加强源头管控，对厂家生产的不符合安全技术标准、无法上牌的三（四）轮车辆进行严管，严禁出厂销售，带病上路。

感谢您对我区公安工作提出的宝贵意见和建议！

宁波市公安局镇海分局

2021年6月2日