关于企业雨污分离改造后的建议

随着污水零直排的创建，我区从2017年开始采用政府补贴方式，实施推进企业雨污分离改造，现我区企业雨污分离改造已基本完成。但随着部分企业厂房经营业态的改变，厂房内部结构的改造，造成原雨污分离的管道破坏导致雨污混流现象严重。设置的排水、排污观察井时常堆放杂物，放置设备，在排查污水源头是时常无法检查。

建议是否对企业排水标准采用每年年检一次，如发现未达到排放标准，收回排水许可证并责令企业进行整改，达到排放许可从新发放排水许可证。

毛海霞代表：

您提出的《关于企业雨污分离改造后的建议》收悉，经我们研究，现答复如下：

2017年我区率先启动了全市工业园区（集聚区）企业雨污分流改造专项工作，也是全省推进工业园区雨污分流工作的首个县（市区）。依照“应纳尽纳、分类实施、全面收集”的原则系统指导全区18个工业园区（集聚区）雨污管网的修复和建设。三年来，全区已完成工业园区及部分园区外企业雨污分流1906家，累计投入资金13.2亿元，18个工业园区（集聚区）雨污水管网覆盖率达99%以上，工业企业废水处理率达100%。2020年底，我区成为全省首批“污水零直排区”。但是，企业“污水零直排”是一项长期工作，目前仍存在一定程度的监管短板，包括部门监管职责不清、检查覆盖面不足、排水许可后监管等问题。针对不足，我区主要从三个方面着手查漏补缺、优化监管机制、提升监管成效：

一、完善制度，明确职责

区治水办、区经信局牵头制定《镇海区工业企业雨污分流设施运行管理规定》，明确企业、监管部门、单位（镇（街道、园区）、区生态环境分局、 区综合行政执法局、区经信局等）在工业企业及相关企业排水、排污管理、确保企业雨污分流设施有效运行中的各自职责。

   同时，镇（街道、园区）、区生态环境分局、区综合行政执法局根据部门职责，将企业雨污分流系统的监督检查纳入到本单位（部门）的工作计划中，定期开展对企业雨污分流系统的设施建设、运行和管理情况进行检查，原则上每家企业每年检查1次以上，对发现的问题依法进行处理。同时，将产生工业废水或受污染初期雨水的企业应作为检查的重点企业。

     二、加大企业排水（污）监管力度

针对竣工验收通过的企业，区综合行政执法局联合区生态环境分局、区经信局、属地镇（街道）等相关单位开展了排水许可证发放工作。该项工作坚持通过一家、发放一家，并实施了严格的批后监管，在对企业内部排水设施的运行、管养等情况进行抽查的基础上，委托专业的水质检测公司对出水水质进行抽检，确保符合排放标准。截至目前，我区已发放企业类排水许可证1086份，已开展批后水质检测600余次，发放整改通知书96份，整改复查230余次。下一步，该局将积极配合相关部门继续做好企业排水检查工作，并同步推进排水许可证发放和批后监管工作。

区生态环境分局将继续对企业加大检查排查力度，督促企业做好生产污水的合规处置，加强企业雨水排放口管控，依法查处对生产污水排入雨水系统导致雨水超标外排的违法行为。

三、加强雨污分流设施养护管理

我区城镇及农村纳厂污水设施统一由区市政设施养护中心养管。在日常的养护过程中，发现管网内部有异常情况，如大量油污，水质发黑发臭，第一时间上报各产权单位，同步开展污染物溯源排摸，待问题确定后由相应的执法部门依法处理，并要求整改消除影响。

最后，感谢您对“五水共治”工作的关心与支持！

宁波市镇海区五水共治工作领导小组办公室

                                  2021年5月7日