2018年我区对车库车棚出租住人进行专项整治，车库车棚出租住人现象有明显减少，但有些小区老年人、外来务工人员居住在车库车棚内仍然存在，没有彻底解决，尤其是安置小区比较普遍。车库车棚出租住人，既影响了小区的环境，也影响了小区的秩序和居民的日常生活，同时存在严重安全隐患。

1、破坏小区整体环境。车库车棚原本就不具备居住条件，没有卫生等相关设施，租住人员往往在门口或绿化带随地便溺，倾倒污水、垃圾等，污染公共环境；车库车棚的面积狭小，为了拓展空间，一些租户就擅自占用过道、绿化带等公共场地，堆放杂物、晾晒衣物、发煤炉、停三轮车、放置生产生活工具等，既影响观瞻，又破坏绿化，还有碍交通；在小区本来就停车位紧张的情况下，个别人员还将东西堆放在车库门前的停车位内，将公共停车位占为己有，如果车主把堆物拿掉停车，还会造成纠纷。一些车库车棚租由于住了大量人员，吵吵闹闹，影响了小区居民休息。

2、造成各类安全隐患。车库车棚住人（一些车库车棚还租住多人），为了解决煮饭烧菜问题，狭小的空间往往随意放置钢瓶、煤气灶具；为了解决用电用水问题，一些出租车棚的业主，甚至从楼上沿墙将电线、水管拉到楼下车棚里，再在室内乱布电线、乱设管道。这些情况极易造成安全隐患。尤其是发生火灾，后果将不堪设想。

为了解决车库车棚出租住人的问题，规范车棚车库使用，改善小区环境面貌，消除车棚车库住人、经营等带来的安全隐患，提升群众生活品质。因此建议：

1、搞好调查摸底。由小区所在的社区（居委会）进行调查摸底，摸清小区车棚出租住人的基本情况。同时，建议物业公司对业主的车库车棚进行重新编号，实现车库车棚与业主房号的一致性。

2、加强宣传引导。物业公司、业主委员会、社区（居委会）在调查摸底的基础上，要上门做好思想工作，一是尽可能说服业主放弃贪图小利的思想，二是动员各位租户，不再租住车库车棚。同时，相关部门要通过广播、电视、报纸、标语、公告等媒体和形式，加强宣传，营造氛围，统一思想，形成共识，以减少整治过程中的矛盾与冲突。

3、再次开展集中整治。在宣传引导的基础上，由各职能部门组成执法人员，对车库车棚出租住人的行为，再次开展大规模的集中整治活动，采取强制措施，限期承租户搬离车库车棚，并对逾期不搬的租户和给整治工作设置障碍的业主进行一定的处罚。

4、建立长效机制。为了保证整治行动取得持久效果，一是建议政出台车库车棚使用管理办法，明确车库车棚的性质和功能，对违反车库车棚使用规定的行为，采取有力措施。二是社区对车库车棚使用管理纳入职能考核内容。三是建议小区加强自我监督管理，可利用小区保安、居民代表的力量，随时查看车库车棚出租的现象，一旦有出租苗头出现，即向社区或职能部门反应报告，及时制止。

区公安分局：

朱振浩委员提出的“关于进一步加强对住宅小区车库车棚出租住人的整治建议”收悉，经我们研究，现提出协办意见如下：

针对当前我区部分车库车棚改变使用性质用于出租住人，存在安全隐患或影响周边环境卫生等情况，为切实保障群众生命财产安全，今年3月，我局牵头多部门联合下发《车棚（库）使用管理长效整治机制工作方案》及配套文件，对出租住人的规定如下：

1.对于车棚（库）出租住人的情况，由区公安分局牵头执法严厉打击。

2.对于车棚（库）自住的情况，按居住人是否行动不便分类处置。非行动不便的自住人员，由属地镇（街道）对其进行劝离；确因行动不便而自住车棚（库）的情况，由属地镇（街道）引导和支持居民以议事规则、管理规约等方式实现车棚（库）自治管理，由小区业委会、社区对车棚（库）的基本信息、是否已排除安全隐患等情况进行核实，由物业服务企业加强车棚（库）使用巡查，发现《镇海区住宅小区车棚（库）管理负面清单》所列的影响安全、破坏环境卫生等行为及时劝阻和上报。