2020年7月30日召开的中共中央政治局会议指出，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以此为背景，发展文旅消费产业，发展月光经济，拉动内需经济在当今越来越受到各地政府的重视。而镇海在发展月光经济方面有着良好的基础：

一是镇海各片区都有自发成形夜间消费场所。如招宝山城区沿江路、苗圃路、南大街的美食街区，庄市依托高教园区形成的商业一条街，骆驼自发形成的夜宵城等，说明镇海自身存在着较强的夜间消防群众基础。

二是新城作为宁波北部新区逐渐成型。经过十多年来的布局发展，镇海新城人气逐步集聚，以商业广场为中心的商圈逐步成型，夜间经济的硬件基础已经逐渐完备。

三是文化节庆活动已逐渐形成品牌。镇海各地已举行了不少具有号召力文旅节庆活动，如招宝山城区的菊展和元宵节庆活动，九龙湖的葡萄节，澥浦镇的冬至文化节，植物园的各类音乐节和灯光秀等，都已经在宁波范围内形成了一定的知名度和美誉度。

在疫情防控曙光初现的今天，应该提早谋划，振兴和发展文旅产业，为镇海月光经济的发展和文旅产业的升级早做准备。特提出以下建议：

一是创新形式，发展商圈经济和步行街经济相结合的夜间经济。目前镇海的消费经济形态而言，处于商圈经济逐渐成熟，但步行街经济尚不完善的阶段。镇海还缺少如海曙鼓楼、南塘老街、鄞州南部水街、江北老外滩等形态完善的消费步行街，夜间商业氛围还相对封闭，对区外消费者的吸引力不足。建议加强规划，以骆驼老街，招宝山沿江路等相对成熟的街区为试点，尝试打造具有镇海文化特色和商业特色的步行街，提高镇海月光经济的开放性。

二是做好文旅节庆和夜间消费经济的结合文章。目前，我区节庆活动虽然数量不少，质量较高，但整体政府主导气息较重，文化、商业结合开发和氛围还有较大进步空间。建议借鉴成都、西安等近年来城市文旅产业开发的成功案例，做好结合文章，实现文化、商业、旅游的三赢。

三是做好放管服，确保月光经济和城市环境的良性互动。不可否认，月光经济和文旅产业的发展，必然会对城市管理造成一定的额外压力。尤其在文明城市高质量创建常态化的今天，发展夜间餐饮必然会对交通、环境和垃圾分类造成压力。建议在发展过程中坚持放权、管理、服务相结合，避免形成一管就死，一放就乱的局面，通过科学谋划，确保月光经济和城市环境的良性互动。

龚静委员：

您提出的《关于进一步发展月光经济，打造镇海文旅新品牌的建议》的提案收悉，经我们研究，现答复如下：

夜间经济是现代城市经济的重要组成部分，是彰显城市特色与活力的重要载体，也是实现区域经济高质量发展的有力抓手。通过近几年的发展，镇海形成了良好的夜间经济发展氛围，初步形成了一批“吃、住、行、游、购、娱”等功能较为齐全的夜间经济街区，促进区域夜市经济发展。

一、着力打造特色街区

1、推进夜间经济载体建设。为更好地满足城区居民对品质生活的迫切需求，积极培育老城新的消费热点，招宝山街道已启动了文化广场改扩建工程、西门公园提升工程、省级风情旅游小镇建设、古海塘湿地公园建设项目、沿江路“渔人码头”等一系列重大项目，下步将全力打造有镇海文化特色和商业特色的步行街（商圈）。

2、加强商圈联动发展。区商务局积极创造有利于促进商圈消费的条件，帮助企业增加客流量，提高上座率。通过加强综合体、商超行业联动，结合节日节庆，定期策划品牌折扣让利促销活动，搭建吸聚人气的消费促进系列活动，做到月月有活动，提振消费信心，繁荣消费市场。今年以来，已分别开展镇海区第七届家博会、爱琴海购物公园“樱你而来”樱花百鸟展、万科广场“我们的十八岁”印力18周年庆、镇海银泰星享会员俱乐部10周年庆典、吾悦广场汉服花朝节等活动。

3、培育夜间经济特色街区。实施包容审慎监管，鼓励夜间经济地标商圈、特色街区在特定时间段开展“外摆位”试点，利用开放性公共空间，设置节假日步行街、分时步行街和文化集市。目前，我区以宁波新城吾悦广场、爱琴海购物公园为试点在内部街区开展夜市地摊。吾悦广场举办了首届网红夜市美食节，爱琴海购物公园举办了首届夜间后备箱集市，均吸引了不少市民参与。

二、完成核心区亮灯工程

1、目前，以新城核心区为中心，东起望海南路西至西大河公园，北起静远西路南至永平西路全范围打造的“一城、一核、一廊、一带”的夜景亮化工程已全部完成。形成了镇海新中心一道亮丽的夜晚风景线，并以此为窗口展示了镇海的特色与文化，展现了镇海特有的活力和温度。

2、相关职能部门在新建、改建道路建设时，合理选用道路路灯灯具，在养护移交环节，强化移交前的验收、检测、整改环节，确保新建、改建道路路灯设施完好，照度达标。同时，进一步加强路灯管理养护工作，加大巡查和维修力度，对存在照明不足问题的，及时进行亮度调整，对出现设施破损的，及时维修消除交通安全隐患。

三、商文旅协同发展

1、打响“镇海十大碗”品牌，延伸挖掘夜间消费特色。做好“镇海十大碗”专题美食宣传片和宣传册的制作发布工作，在旅游景区、酒店宾馆、交通枢纽等地进行落地宣传。推动区内“百县千碗”特色体验店、福业街特色餐饮街区打造，并发展设计与之相关的夜间旅游线路和产品，通过旅游推介、媒体宣传、线上直播等多种渠道带动，创建并打响“镇海十大碗”夜间经济相关品牌效应。

2、支持植物园夜间旅游活动，逐步打造植物园——吾悦广场文旅体消费集聚区。通过与植物园的特色活动相配合，打造镇海新城夜间消费与旅游的新亮点。在植物园 3-4 月赏夜樱期间，结合绚丽灯光，融合cosplay 元素，开展染井吉野盛花期的赏“夜樱”活动；6-10 月炫彩灯光季，通过创新灯光秀的设计、施工，结合大型舞台表演，规划完美夜间游览路线；9 月 28日水上舞台大型演艺活动期间，利用水上舞台，演绎动人建园故事，呈现精彩水上演出；帐篷露营节，以帐篷为媒介，融旅游休闲、文化娱乐、户外活动于一体，组织趣味徒步、篝火晚会、户外电影等特色活动。

四、进一步加大培育力度

下一步，区商务局将统筹协调全区夜间经济发展，加强区域空间布局，制定夜间经济发展方案及政策，促进夜间经济向着品质化、特色化、个性化的方向发展。

1、位于庄市街道绿核南侧、同心路北侧的镇海开元广场是集办公、购物、休闲、娱乐为一体，主要业态有办公、零售、餐饮、影院、图书馆、酒吧、儿童教育、健身及滨水休闲娱乐等组成。目前该项目已完成竣工，招商率已达 90%，计划于 5 月底试营业，将成为年轻人消费集聚地。

2、位于镇海西大河南路与箭港路交汇处的迪赛邻里是集餐饮、娱乐、休闲于一体的一站式特色邻里中心。目前整个项目已交付使用，同时招商模式也已开启，计划引入净菜超市、餐饮街、月子中心、教育培训等业态，将大大方便周边居民的生活。

3、位于骆驼团桥区块的“一河两街”项目目前正处规划研究阶段。该项目分为河东街和河西街两片区。河东街为 1-2 层的建筑单体沿西大河布置形成的建筑组群，汲取团桥特色文化元素，通过设计手法进行再解读与创造，与西大河公园形成功能联动，整合周边人群多种需求，丰富当地居民生活体验。河西街也将根据规划要求布置适量的商业街，使河西街与河东街共同形成“一河两街”规划格局，届时将给周边居民带来一个休闲、娱乐、消费的好去处。

4、位于“两片两轴”规划片区的镇海老城，将充分挖掘老城的历史文化脉络，做好文化旅游与夜间消费经济的结合文章，扩大金秋菊展、非物质文化创意展、蒲公英原创诗会、元宵节庆等活动的影响力；其次，依托甬江水系将城市夜景灯光和水岸的地标性建筑为特色，将沿江路打造成海丝文化特色街区，带动招宝山文化、旅游和餐饮的发展。

镇海区商务局

2021年5月24日

抄送：区政协提案委员会、招宝山街道联委

联系电话：13738469559

联 系 人：王海雁