靓丽的镇海市容。

如果说，得天独厚的地理位置、底蕴深厚的文化名片、丰富多样的自然资源，是镇海区让人眼前一亮的“颜值”，那么，精细的城市管理、拂面的文明新风、和谐的社会氛围，就是镇海让人过目难忘的“气质”。

2020年是极不平凡的一年，这一年是“六争攻坚、三年攀高”行动的冲刺之年，是文明城市创建的大考之年。在疫情常态化防控的新背景下，区综合行政执法局统筹抓好综合执法改革、城市精细化管理、文明城市创建和安全生产等工作，队伍建设全面加强，整体工作持续提升，不断为文明形象提升增添更多活力、赋予更多内涵。

执法人员操作“一店通”后台。

“互联网+监管” 让执法更智慧

“以前，燃气安全、食品卫生、污水排放等不同领域的检查都是单独分批开展，现在我们‘综合查一次’以后，通过综合执法‘一店通’应用，一次检查将不同领域的执法事项制定成一张清单，执法人员对发现的隐患问题统一登记，责令经营户限期落实整改，大大提高了工作效率。”区综合行政执法局相关工作人员表示。

2020年，我区稳步推进统一目录执法事项划转工作，不断加大民生领域执法监管力度，累计办理一般程序案件1312起，结案1222起，罚款306.33万元。区综合行政执法局基于“浙政钉”系统开发建设了综合执法“一店通”应用，通过数字化赋能，利用省市区数据共享成果，整合接入市场监管企业基本信息数据，建设全域治理专题数据库，持续推进综合执法信息化建设，打造城市精细化管理平台，推进全域治理现代化。截至目前，我区深入实施的“综合查一次”，共收录店铺27183家，对其中24235家进行了信息核查、现场检查。该平台成功列入我市31个数据共享应用案例，也是我区唯一入围的项目。

此外，我区持续推进“互联网+监管”工作在各行政执法领域的应用。

2020年我区依托智慧城管、掌上执法监管等平台，狠抓责任落实，形成管理执法联动，通过日常检查、专项检查及随机检查，建立长效监管机制。例如，在开展桥梁安全隐患整治中，对辖区65座区管桥梁实施安全监测，完成全部Ⅲ类桥梁安全防护设施改造任务；全力做好防台抗汛工作，圆满完成“黑格比”等台风防御任务。同时，积极落实气瓶实名制销售、加强实名制执法检查、试点探索餐饮企业“瓶改管”工作……我区安全生产工作持续向好。

今年，区综合行政执法局将继续聚焦综合执法改革，发挥牵头作用，加快推进“大综合一体化”行政执法改革“升级版”，逐步建立分工明确、职责清晰、协同高效的“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”执法体系，加快行政执法标准化、规范化、数字化建设，打造综合行政执法的镇海样本。

执法人员对占道经营进行检查

精细化管理 让城市更美好

停车难是老问题，背后有一系列难题。车位供给总体不足、找车位时间成本过高等，是很多人的切肤之痛。“解锁”这一难题，有没有好方法？

招宝山街道银桂小区居民朱女士，习惯性地将私家车开进区综合行政执法局大院，找到一个共享停车位停好车，然后步行5分钟回家。区综合行政执法局针对招宝山街道老小区停车难的结构性供需矛盾，在全省率先开展“错时停车、共享停车、智慧停车”试点，最大限度盘活车位闲置资源，让车位“全天候”上岗，缓解城市停车难问题。

2020年，镇海智慧停车迎来了一轮大发展，我区新增智慧泊位4049个，路侧泊位周转率提高73.3%，有效缓解了城区交通拥堵问题。同时，区综合行政执法局不断探索城市化精细化管理新路径，打造整洁有序的城市环境和交通环境。

安全畅通、文明和谐的道路交通，是一座城市现代化管理水平的直接体现。2020年，镇海大道获评省级“绿化美化示范路”，沿江西路获评省级“街容示范街”。在持续推进道路平坦行动中，我区市政道路综合完好率达95.18%；持续加强城市灯光保障，路灯设施完好率达97%，亮灯率达99%；持续深化“道路清爽行动”，我区连续七年处于全市领先水平；全面落实市容环境卫生门前责任区管理制度，辖区204条道路全部签订责任书；完成桥头跳车整治工作，我区完成区管桥梁改造13座。

如今，镇海道路畅通、环境提升、设施周全，市民纷纷点赞。2020年，我区圆满收官公厕提质三年行动，完成新建18座、改建72座的市级指标；在推进“席地而坐”城市客厅示范区域创建中，宁波植物园东广场成功通过验收；开展城市园林绿化景观品质提升行动，宁波帮文化公园获评省级“优质综合公园”。

地上，高楼林立，人员车辆川流不息，地下，线缆密布管道纵横，城市日常运行一刻也不停息，如何确保地上地下秩序井然有序？这是城市发展的永恒主题。为此，镇海围绕“五水共治”“污水零直排区”创建工作，加快推进供（节）排水领域基础设施建设，构建长效管养机制。

2020年，区综合行政执法局牵头实施了自来水并网工程，将辖区最后两个自然村，纳入自来水供水版图；牵头完成两项镇海区民生实事项目建设，镇海污水处理厂提标改造一期工程、澥浦泵站出水管改造工程；牵头开展全区易积水点摸排改造工作，有效缓解道路积水问题；建立完善排水设施“一体化”管养机制，已实现污水设施“一体化”管养；基本实现城镇排水全许可，并推进排水设施信息化建设，绘制全区污水管网“一张图”。

城管义工为环卫工人送温暖。

打好攻坚战 让市容更靓丽

文明城市创建是一座城市的不懈追求，承载着全体市民的共同期盼和愿望，其最终目的是让广大市民分享发展红利、提升幸福指数。区综合行政执法局举全局之力，高标准、常态化开展保障工作。

2020年，围绕小区环境、街巷市容、停车秩序、市政设施、菜场周边五大领域，区综合行政执法局推进五大领域专项攻坚提升工作，完成问题点位整改710处。其中，清理无主和废弃线缆4000余条、完成22条主次干道两侧灯杆道旗等公益广告的更新作业、建立三小时问题闭环处置机制……做到了路面问题即查即改。

垃圾分类助力城市美丽，自实行垃圾分类以来，镇海街道肉眼可见变得干净。

2020年，我区出台《镇海区生活垃圾分类工作考核奖惩办法》《镇海区流动人口生活垃圾分类量化积分赋分办法》等制度，实施源头分类质量提升和“桶边执法”专项行动，实现城镇生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾分类主要指标走在全市前列。其中，我区住宅小区生活垃圾分类合格率居全市第一，分类成效明显，获评市垃圾分类优胜区域。

推进垃圾分类工作的长效运行机制，需要建立一个完整链条。2020年，我区完成泥螺山建筑装潢垃圾消纳场和后海塘垃圾中转整改工作，制定《镇海区生活废弃物收运处置体系建设方案》。从完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等方面入手，我区形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类体系。

垃圾分类考验着管理者精细治理的能力，无违建创建工作也是难啃的“硬骨头”。2020年，我区完成“三改”面积80.97万平方米，完成市定任务的202.43%，完成“一拆”面积111.14万平方米，完成市定任务的123.49%，拆后土地利用率累计达86.80%；推进“三违”清剿，做好存量减法，累计排查整治安全隐患违建162宗、21.2万平方米，排查整治“违法用地”28宗、6.67万平方米，排查整治“违法建设”3宗；推进“四边三化”整治工作，整改完成市级点位48个，自查自纠问题点位44个，及时消除了一批消防安全和环境隐患问题。

拆出发展新空间，改出美丽新家园。区综合行政执法局坚持“拆、改、建、管”统筹推进，辖区的道路拓宽了，停车位增加了，农民的田地多了，老旧小区换上“新衣”了，家家户户庭院的环境变美了……

以党建引领 建新时代人才队伍

有这样一群人，从全国文明城市创建到疫情防控，他们从未缺席。他们用双手让城市干净美丽，他们积极参与疫情防控，他们默默推动着城市的正常运转……

自疫情发生以来，区综合行政执法局迅速进入一级响应状态，第一时间动员党员干部和全体职工投身战“疫”一线。其间，区综合行政执法局组建“红小城”党员先锋队，深化“路面党建”工作品牌，充分发挥党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极组织力量参与疫情防控。据统计，区综合行政执法局先后组织2000多人次协助做好联防联控、群防群治工作，协助280余家企业复工复产。此外，区综合行政执法局全力保障供气供水、道路保洁、污水处置等城市管理各行各业的有序运转。

在文明城市创建中，区综合行政执法局荣获宁波争创全国文明城市“六连冠”集体嘉奖，充分展现了城管人的担当作为；在抗疫斗争中，区综合行政执法局系统内有2个团队、4名同志获评市局先进，2个团队、2名同志获评区级先进，相关工作得到了市区两级的认可。

社会治理是国家治理的重要方面，构建基层社会治理新格局，要完善群众参与基层社会治理的渠道。为此，区综合行政执法局不断推进党群共建，发挥战斗堡垒作用，推进创建“职工之家”、省市级“青年文明号”“城管妈妈”品牌项目，发挥群团桥梁纽带作用；建成“红小城”城管驿站，共开展志愿服务活动50余次，近1000人次参与，累计服务时长3000余小时；开展“红小城”+“红管家”党建结对，把城市管理、民生服务深入到社区治理的“最后一公里”。

千秋基业，人才为本，人才是推动发展的第一资源，是党和人民事业兴旺发达的宝贵财富。为进一步提高城管干部职工的整体素质和队伍建设，2020年度，区综合行政执法局开展学习交流17次，“周二初心夜学”44期，参训6000余人次；坚持正确选人用人导向，开展招录转任、干部聘任选拔、干部管理考核工作；坚持狠抓党风廉政建设，签订廉政责任书23份，发布廉政警示提醒90余条。