2019年即将过去，这一年国内外风险挑战明显上升，形势严峻复杂。中美贸易战持续对垒，外贸出口遭遇高关税，直接影响了许多民企产品；猪瘟风波掀起食品价格大幅上涨，国家统计局公布全国11月的CPI同比上涨4.5%,处于通涨边缘，而生产者的PPI同比下降1.4%,二者产生背离，工业生产面临衰退风险，导致经济下行的压力加大。面对严峻的经济形势，党和国家采取了一系列重大措施：不断扩大开放领域；减费降税定向放水予企业；大力发展区域经济带和自贸区建设；竭力提高欧盟和东盟市场份额；进一步拓宽“一带一路”国家的投资与合作……最终取得了经济稳中向好的局面，保持了经济社会的健康发展。年份交替，2020年就在眼前，近几天党中央连续召开政治局会议和中央经济工作会议，明确部署明年经济工作要坚决打赢三大攻坚战，全面做好‘’六稳‘’工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和‘’十三五‘’规则圆满收官。

在国家的大计划下，镇海区党委政府一定有策略有办法，我们看到镇海区在脱贫、就业、教育、文化等方面都有好的成绩，但在经济方面尤其在发展先进制造业和新兴产业方面可能还存在一些短板，需要进一步补强。在此作为人大代表我提三点关于企业挖潜力、促发展的建议以供参考：

一、建议政府相关主管部门组织几次学习培训、参观借鉴先进的管理经验。通过学习培训让全区所有工业企业提高自身素质，加强企业管理，挖潜力，降成本。无论外贸内需都应在提高产品质量的前提下向社会提供有效供给，在企业内部建立和完善稳定合理的PPI。

二、建议相关部门引进新技术，挖进新人才，促进和奖励知识产权产业化，并要求金融部门给予配套资金支持。同时要发挥我区大学科技园孵化基地的作用，引导孵化成熟企业与对口企业合作。遵照国家高质量发展的要求，加快提升企业技术创新能力，积极转动创新驱动的轮子，推进传统制造业优化升级。

三、由相关部门牵头，请各乡镇摸清存量闲置土地和空置厂房状况並登记在册，挖掘稀有土地厂房潜力，以出租或者合作方式引进外地先进企业和优势企业入驻，或许会对调整结构、扩大区域经济总量起积极作用。对引进入驻企业要给予一定的优惠政策，相关审批部门要急事急办，特事特办，甚至先进后补，狠抓落实。

岑乾国代表：

您在区人大十五届四次会议上提出的“关于挖掘企业潜力、促进企业发展的建议”已收悉，经与区发改局、金融发展服务中心、市场监管局等协办单位商议，现答复如下：                        

一、加大企业培训力度。经信部门高度重视企业培训工作，把企业家素质提升工程作为推进工业经济转型升级的重要抓手，从2018年开始，我局每年举办镇海区重点骨干企业总裁提升班、研修班，一般从4月到12月共安排10期左右课程，课程内容包括老师授课、企业访学、座谈交流等，上课地点包括宁波、上海、青岛、深圳等国内先进地区和国外城市，目前已经连续举办了三年，取得了较好的效果，也得到了企业家的高度肯定。同时，我局还加大对企业中层管理能力提升的专题培训，今年已举办了为期6天的精益管理专题培训班培训和为期6天的紧固件企业管理提升专题培训班，举办了智能制造专题培训班1期，共有企业中层及以上管理者760余人次参加。

二、促进知识产权产业化。我区把保护知识产权创造、保护、运用、管理服务作为营造良好的营商环境和创新环境的有力抓手，大力实施知识产权战略，推动知识产权强区建设。截至今年5月，全区累计有效发明专利授权3000余件，有效注册商标14767件；上半年已办理商标侵权案件6件，案值24.55万元，罚没款109.76万元。同时，还加大对知识产权的运行创新，提升知识产权的商业价值运用，积极推动知识产权质押融资工作。2019年9月，区金融发展服务中心会同人行、市场监管等部门召开知识产权、质押融资工作专项推进会，全面推进专利权、商标权等抵质押融资业务。目前，我区已有5家企业通过商标和专利进行质押融资，质押登记额度高达2.85亿元。

三、盘活区内闲置厂房。为盘活闲置厂房，缓解我区厂房土地资源紧张局面，今年2月份，我局建立了盘活闲置厂房信息管理系统，并在区“亩产论英雄”改革信息化管理平台上线，这是全市首个上线的闲置厂房信息管理系统，目前已将闲置厂房纳入到企业码镇海专区建设。在闲置厂房信息管理系统内，区内企业可以在系统内发布厂房租赁、买卖信息，区外企业可以入内浏览相关信息。对租赁或买卖的厂房设置了行业类别登记，以方便实施产业准入政策。区、镇（街道、园区）两级可以管理本辖区内信息，以便更好服务企业和精准施策。同时，我局还出台镇海区盘活闲置厂房工作办法，充分发挥闲置厂房的作用。

宁波市镇海区经济和信息化局

2020年8月6日