上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区党代会精神，以在全体党员中持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动为契机，以围垦工程优质高效安全推进为主线，紧紧围绕围垦工作科学发展主题，改进作风，加强管理，勇于担当，攻坚克难，围垦各项工作顺利推进中。

　　一、精心组织，以常态化制度化推进“两学一做”学习教育为契机，推动党建工作提质增效

　　1、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照区委统一部署，我局及时下发2017年“两学一做”学习教育实施方案和学习计划，于6月19日召开部署动员会。一是突出研讨式学习。局班子结合“中心组理论学习”制度每季度开展一次专题研讨。各支部结合“三会一课”制度，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，组织开展“我最喜欢的习近平总书记的一句话”讨论活动。在七一前夕，局党委号召机关干部“读党史、强党性、党先锋”，组织开展了“重温红色经典”为主题的读书分享会,重温中国共产党光辉历程，进一步坚定理想信念永葆共产党员先进性。二是突出调研式教育。结合“连心解忧”活动，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度。今年上半年，机关支部党员两次到湾塘村开展“听民声、集民智、解民忧”联村走访慰问和调研活动，联系帮扶困难群众。三是开设互动式讲座。邀请区纪委派驻第十纪检组曹为民组长主讲《敬畏纪律坚守底线》、《十八届六中全会精神解读》，邀请宁波大学法学院赵意奋教授开展《民法总则解读—公民视角》讲座。讲座过程中,干部职工与主讲人互动强烈,学习气氛浓厚。四是充分利用短信、宣传橱窗等载体，发布两会关键词、十八届六中全会精神等学习内容90余条，宣传橱窗4期，扩大了学习教育覆盖面和影响力，掀起了新一轮学习热潮。上半年，共开展中心组学习6次，机关干部各类学习活动9次。

　　2、深化“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动。针对泥螺山北侧二期、新泓口东侧围垦工程、姚江二通道（慈江）工程镇海段工程三项重点工程，组建区围垦局攻坚破难小分队，坚持走一线、破难题，实施点对点跟进、点穴式攻坚、实打实服务，积极推动党员干部在推进围垦工程重大项目等中心工作中勇担重任作表率，充分发挥党员先锋引领作用。

　　3、同步推进党风廉政建设和惩防体系建设。一是落实党委主体责任。及时调整《区围垦局2017年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》。将“两个责任”细化成16个责任项目，其中领导班子责任项目8个，党委主要负责人“第一责任”项目3个，班子成员“一岗双责”责任项目2个，纪检监督责任项目3个。严格遵守党委议事制度，落实“四个不分管”、“三重一大”等各项决策和制度。二是全员覆盖廉政承诺。今年上半年局党委与全体机关干部签订《镇海区围垦局党员干部廉洁自律行为规范承诺书》12份，与各科室、下属公司各项目部签订党风廉政建设目标责任书8份，实现了外部监督与自我监督的有效结合。三是健全廉政防控体系。严格遵照《镇海区海涂围垦工程领域重点岗位廉政风险防控制度实施方案》文件要求，局、公司所有重要岗位人员每年分2次组织核查重要岗位廉政风险点。上半年，局机关和公司共有8个科室部门和中层以上领导干部20人排查出部门和个人廉政风险点74个，其中一级风险点16个，二级风险点45个，三级风险点13个，并逐一进行定级和公示，接受广大干部职工和群众监督，前移预防关口，健全廉政防控体系。四是强化效能督查。坚持每月一次作风纪律教育和检查。利用微短信等媒介，及时通报区纪检监察查处的违纪违规情况和本单位自查情况，警钟长鸣，增强广大干部职工遵章守纪的自觉性。

　　二、全面谋划，顺利推进各项围垦工程项目建设

　　1、全力推进澥浦大闸外移工程建设。澥浦大闸外移工程上半年完成投资6600万元，累计完成投资37900万元。基本完成河道南北岸、水闸、金属结构、启闭机房、滨河景观带及管理房等；同时及时安排各分部验收工作，包括水闸基础处理、水闸上游连接段、水闸下游连接段、河道南岸主堤、滨河景观带、河道北岸主堤等分部。积极抓好工程标准化管理创建工作，为项目竣工验收做好准备。

　　2、做好泥螺山北侧二期工程海域审批跟踪。二期工程北围区7225亩，概算投资6.1亿元，主要包括2856米长的东围堤北段和2269米长的北围堤，为农业围垦用地。目前，二期工程尚在用海审批阶段，根据国家局要求补充编制了生态建设方案，上半年多次通过省、市海洋部门与国家海洋局联系，已通过了国家海洋局环境保护司司务会议，原则同意镇海泥螺山二期围垦项目。

　　3、稳步推进新泓口东侧围垦工程建设。工程位于金塘大桥南侧，围区面积约为4650亩，主要建筑物包括东围堤长4287米，隔堤1224米，及排涝闸一座，概算投资约10.6亿元。2015年9月根据相关会议精神，决定新泓口东侧围垦工程项目分两期实施，先行实施新泓口闸外移工程。2017年2月上旬，宁波市海洋与渔业局以甬海审〔2017〕5号文批复了镇海新泓口东侧水闸外移海洋环评意见；2月下旬，镇海区发改局以〔2017〕17号文件批复了镇海新泓口东侧水闸外移可行性研究；4月，完成了镇海新泓口东侧水闸外移施工图审图招标；5月，完成了镇海新泓口东侧水闸外移项目管理监理招标，三通一平等相关工作也已同步展开；2017年6月，完成了镇海新泓口东侧水闸外移工程初步设计报批稿，并取得了概算审查意见等。镇海新泓口东侧围垦工程通过召开专题会基本明确采用项目填海方式上报，并与镇海炼化及宁波石化区对接，进一步落实相关项目。

　　4、做好姚江二通道（慈江）工程二标段代建前期工作。姚江二通道（慈江）工程是今年我省重点水利工程，该项目为加大姚江干流防洪排涝能力，需提升原河道堤防，改造河道沿线闸泵工程、桥梁改建及其他配套设施。按照区府要求，局下属围垦公司作为姚江二通道（慈江）工程二标段的代建单位。上半年已开展现场踏勘、会议评审、政策处理协调等各项前期工作，目前进入施工图设计阶段，计划今年9月份完成施工招投标。

　　三、积极稳妥，有序做好渔民政策处理工作

　　及时关注渔民动态信息，保证围垦工程的顺利建设。一是与澥浦镇对接开展澥浦大闸外移工程码头政策处理，稳妥处理引导停靠船只安全驶离码头。二是配合做好泥螺山北侧二期“一打三整治”工作，稳妥处理渔民信访。三是开展新泓口水闸外移政策处理工作，及时张贴通告，做好调查摸底工作。四是及时与蛟川街道对接，做好新泓口水闸临设场地进场施工渔民协调工作。五是做好新泓口海塘闭气项目、农业局造田项目进场施工协调工作。

　　上半年的工作取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是对照全面从严治党要求，各项新建制度执行还不够到位。二是工程管理人员业务素质仍需进一步加强，随着围垦工程项目日益增多，对领导干部和工程管理人员提出了更高要求，但工程管理人员业务知识老化，能力素质仍有待进一步提高。三是项目规范管理还需加强。项目规范管理方面的监管还不够全面深入，工程进度未能按年初计划及时完成，工程质量优化率不够高。

　　2017年下半年计划

　　2017年下半年，全局上下要全面贯彻党的十九大精神，落实科学发展观精神，常态化制度化抓好“两学一做”学习教育，带着“撸起袖子加油干”的集结令，直面问题，真扎实干，在补短板上做出新作为、取得新进展、闯出新天地，确保年度围垦工程项目顺利推进。

　　一、持续深入开展“两学一做”学习教育。

　　1、深化“连心解忧”活动。积极组织机关干部到湾塘村、白龙社区开展常态走访调研、提供服务帮扶、收集社情民意、办好惠民实事等工作。

　　2、深化“党员四亮”活动。持续开展“看齐创优当先锋”行动，推动党员立足岗位“亮身份、亮承诺、亮作风、亮业绩”。在机关设立“党员示范岗”，组织党员参加党内重要活动统一佩戴党员徽章，推动党员比服务、比业绩、比贡献。大力宣传“两学一做”和雄镇铁军先进典型，引导党员学优看齐、对标赶超、奋勇争先。

　　3、深入开展对照检查，推动整改落实常态化。引导党员按照“四讲四有”标准，认真查找“四个合格”方面的差距和不足，重点做好“五查五看”。年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，组织党员深入查摆突出问题，列出具体整改措施，确保整改到位。机关事业单位重点加强党员干部作风建设，抓好“灯下黑”问题整治；围垦公司重点解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。加强党员干部作风建设，严格执行中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”、市委“20条措施”等，全面深化效能自查工作。

　　4、深化党员发展“培源纳新”工程。随着下属公司新进员工入职完成，下一步，我局党委将积极宣传动员，吸收入党意愿强烈、素质优秀的年轻职工进入党的队伍，进一步激发基层党建活力。

　　二、抓好在建工程建设，加强安全、质量和进度管理工作，做好拟开工项目的前期筹备工作。

　　1、澥浦大闸外移工程建设：澥浦大闸外移工程2017年计划完成投资10000万元，计划到2017年7月工程全面完工，8月底通过完工验收，10月份起安排专项验收，12月份基本完成结算审计。

　　2、泥螺山北侧二期工程：及时跟进与国家海洋局的对接工作，对有可能出现的国家海洋局重视生态用海、严控用海审批情况，需及时跟踪了解，补充完善申报资料，争取早日获批。

　　3、新泓口东侧围垦工程：该工程分两期实施，其中新泓口水闸外移工程计划6月完成初步设计批复；7月完成新泓口水闸外移招标文件并发布公告；8月完成新泓口水闸外移施工招标；9月新泓口水闸外移项目开工；10月安排基础施工；12月继续安排新泓口水闸外移基础处理工作，计划年度累计完成投资8000万元。同时，做好与镇海炼化及宁波石化区管委会的对接，落实新泓口东侧围垦工程项目填海方式上报所需的项目。

　　4、完成姚江二通道（慈江）工程二标段代建前期工作，确保年内按计划开工建设。下一阶段加强与设计单位沟通，做好项目施工图设计，优化施工方案。另外重点把握好项目施工招投中的招投标文件、招投标控制价等关键关口。

　　5、全面完成九龙湖田顾料场开采。计划于2017年8月份闭矿，年内完成山体边坡治理和覆绿工作，开展项目完工验收、决算审计等工作。

　　三、积极稳妥做好渔民政策处理和安全生产工作，保障工程顺利进行和维护社会稳定。

　　1、做好政策处理工作。一是做好镇海澥浦大闸外移工程政策处理结算工作。二是配合做好新泓口水闸外移政策处理工作，确保工程顺利开工。三是配合做好泥螺山北侧二期政策处理工作，探索建立围区管理机制。四是做好新泓口闭气项目、农业造田进场施工中渔民协调工作，及时沟通联系化解矛盾。

　　2、抓好重点工程安全。加强安全稳定专项教育，切实提高局机关、公司和施工单位干部职工的安全意识和安全技能。根据年度工程任务，及时调整和完善各项安全工作制度，并进一步理顺相关机制，确保安全稳定工作有序推进。要坚持安全监管工作，定期组织检查，准确发现存在问题隐患，并认真加以纠正，确保人员、资金和工程等要素安全。