过去五年，镇海区机关事务管理局在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“精准服务、精细管理、精益求精、争创一流”为工作理念，以“机关干部满意、人民群众满意”为工作宗旨，以“用双手去改变，用心灵去服务”为核心竞争力，夯实基础、推进创新、深化改革、强化保障，努力构建体制健全、制度完善、运行规范、协调发展的机关事务工作新格局，着力为全区党政机关高效有序运转做好服务保障。

　　回顾五年工作，主要有以下几个方面：

　　一、夯实一大基础，在提高职工思想素质上下功夫

　　五年来，我局始终将思想政治工作放在全部工作之首。坚持以局党委为龙头，局工会、局共青团工作为辅助的三大抓手，开展全局思想政治工作。我局坚持长期组织开展“党委理论学习组”、“微党课学习组”、“机关后勤讲坛”等系列品牌教育学习活动，坚持开好党委会、机关党支部例会、工会例会与共青团例会。五年来，我局品牌活动与例会总计召开300余次，通过固定的例会制度、结合丰富多彩的学习内容来努力夯实全局职工思想政治基础。一是狠抓理论学习，夯实后勤队伍理论武装基础。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育，组织全局干部职工认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，组织全局干部职工积极参与学习市局“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育，并系统学习《机关事务管理条例》以及浙江省、宁波市等一系列机关后勤条例法规，全面提高全局干部职工政治素养和业务水平。二是开展集体活动，提升职工团队凝聚力。五年来，我局开展了多次形式多样，内容活泼的集体活动，在活动载体和内容上坚持大胆创新，以局特色品牌“四个一”活动（一次“携手青春，奉献社会”志愿服务活动，一场“真我风采，笔墨增辉”廉政书画比赛活动，一场“我学习，我践行，我传承”社会主义核心价值观知识竞赛活动，一次“后勤在我身边”青年后勤人演讲比赛活动）为载体，每年都在全体后勤干部职工中广泛开展“后勤风采月”主题系列活动，将机关文化融入“红色后勤”党建品牌创建活动，凸显机关后勤精神内涵，并提升后勤团队凝聚力。三是加强廉政教育，提升干部廉洁意识。按照上级党风廉政工作要求，我局为切实加强机关后勤的党风廉政建设和反腐败工作，确保机关后勤各项工作健康发展，坚持教育、制度、监督、纠风、惩处并重的原则，落实党风廉政建设责任制，以书面的形式确定班子成员的责任分工，明确工作部署、任务分解、责任范围。并通过开展理论学习、参观廉政教育基地等方式，坚持不懈抓好全体干部职工的廉政教育建设。

　　二、推进两大创新，在发挥示范引领作用上下功夫

　　（一）推进“大智慧后勤”建设创新。五年来，我局针对机关事务管理工作中反复出现的常见问题，认真反思、归纳、总结，主动寻求“创新式”、“互惠式”解决方法，积极探索“互联网+后勤”有机结合的工作思路，有效推进了“智慧后勤”工程，创建了高效、便捷、绿色的后勤管理模式。我局“智慧后勤”工作在同级别县市区里为首创品牌，并在实际工作中取得了显著成效。一是建立并使用“镇海机关智慧后勤”微信公众号。镇海区新行政中心投入使用后，我局制定并执行严格的车辆及人员凭证出入制度，外来访客需经被访者电话确认接访后方可进入，无证车辆不允许进入大院。部分办事群众认为程序繁琐，留下了机关大院“门难进、脸难看”的不良印象。我局利用“镇海机关智慧后勤”微信公众号打破这种横亘在机关大院与广大群众之间的看不见的“玻璃墙”。广大办事群众只要预先与办事部门取得联系，填写“访客姓名或车牌号、联系方式、来访时间”几项简单信息进行预约，即可收到允许通行短消息。同时，车辆信息将自动传送至门岗车辆识别系统，实现访客及车辆的自由通行。此举省去很多繁琐程序，深受广大群众好评。该公众号也极大方便了机关干部的工作与生活，因其具有餐饮预约功能。机关干部只要手指点一点，即可预定到自己心仪的美食。此功能一举解决了部分干部职工因经常加班加点工作，无法购买到热销美食的问题，实现了最大程度的公平与便捷。目前，全区机关干部中关注该公众号的人数已达1250人。关注人数占行政中心入驻干部职工总数的83%。该公众号得到宁波市机关事务管理局的官网报道，更是得到全区广大机关干部职工的充分肯定与广泛赞誉；二是建立全区统一的公务用车网上管理平台。公务用车监督一直为机关事务中的难点工作。我局通过公务用车管理平台，实现了对车辆的实时监控与管理，杜绝了公务车辆违规行驶现象，极大增强了车辆安全使用；通过平台的车辆调度系统调度用车，既实现了“无纸化”办公，又提高了车辆运行效率，深受全区机关干部职工好评。该平台得到浙江省机关事务管理局官网的报道，引来全省范围内多个兄弟县市区的参观与调研。

　　（二）推进公共机构节能创新。五年来，我局深入贯彻落实《公共机构节能条例》要求，将公共机构节能工作放在突出位置，并组织开展形式多样的节能宣传主题活动；建立健全节能管理机制，突出以打造节约型机关为契机，推进节能技术改造和新能源产品推广利用，不断引领全区公共机构节能工作取得新实效。过去五年，我局公共机构节能工作亮点不断：一是创建地下水回收利用系统。根据区行政中心的特殊地形，创新启用区行政中心地下水回收利用系统。行政中心地下水经过该系统回收并汇集处理后，被注入补水水箱，作为空调补水和绿化灌溉之用。此举每年可有效节约2万余吨水与8万余元经费；二是多措并举节约行政中心能耗。借区新行政中心正式启用之机，大力推进LED灯改造、智能控制灯光照明、水电器具改造等符合我区实际情况的节能之举。此举每年可节约12万度电，节约保洁用水776吨；三是努力增设公共机构节能科。通过增设节能科，在制度上保障与突出公共机构节能创新工作，更加明确公共机构节能工作任务与职责。在我局上下的不断努力下，全区公共机构节能工作不断进步，人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗呈逐年下降趋势。

　　三、深化三大改革，在促进科学高效管理上下功夫

　　（一）深化办公用房制度改革。我局高度重视办公用房改革工作，严格执行由市里下达的党政机关办公用房管理办法要求，深入开展全区机关事业单位房地产权属调查摸底工作，并把区级行政事业单位办公用房统一收归我局集中管理，实现了统一的产权登记、规划建设、调配使用、维修养护和专业化物业管理，并全力做好办公用房拍卖、租赁以及办公用房分配、安全排查等一系列工作，实现了全区办公用房资源高效配置和集约利用。在机关事业单位办公用房清理整顿工作中，我局在全区范围共清理73家党政机关，涉及办公用房总建筑面积183039㎡，涉及机关干部人数2507人，办公用房改革后，全区机关事业单位办公用房全部达标，相关办公用房的处理及时、到位，全面巩固了办公用房改革成果。

　　（二）深化公务用车制度改革。坚持做到公务用车制度改革深入彻底。2016年，我局按照《宁波市公务用车制度改革总体方案》要求，牵头区车改办全体成员单位制定了《镇海区公务用车制度改革实施方案》，并由区政府正式发文实施。全区共计68家单位，2431人参加了本次车改。从2016年10月份开始，全区参改人员实行新车贴标准，全区车改单位保留车辆总计267辆，所有公务用车管理严格按照新办法执行。接下来，我局将开展公车处置与司勤人员安置工作，并做到合理配置公务用车资源，提高公务用车运行效率，确保公车运行成本下降，公车私用现象得到根除。在深化改革的同时，始终坚持高效优质公车服务。五年来，我局共计完成全区各项大型活动的车辆保障任务80余次；保障全区各类公务出行9800余车次；为全区各机关、事业单位提供有偿服务用车2390车次；五年来，我局所属公务用车累计运行里程280万公里；驾驶员节假日累计加班达6700天次。在如此高强度的用车环境下，我局实现了五年期间安全用车、零交通事故，全局驾驶员态度端正、服务质量高，得到全区各级领导与机关干部职工的高度肯定。

　　（三）深化公务接待制度改革。随着中央八项规定出台，针对公务接待的新要求、新特点，我局严格执行新的公务接待标准和工作餐标准，在确保高标准、高质量完成接待任务的前提下，不断深化接待制度改革，强化节约型、精细型接待。首先，接待方式有了明显变化。我局将公务接待从原来的饭店转移到机关食堂与农家乐中，将接待环境打造得更加朴素、庄重，有效降低了接待经费；其次，坚持通过接待细节提升接待水平。虽接待礼仪有所简化，但接待水平不降反升。我局通过开展精细化、个性化、特色化等接待服务，全方位提高公务接待服务水准，确保全区公务接待活动服务规范有序进行；最后，接待工作各项显性指标呈下降趋势。从2012年至今，我局总计接待上级领导与来宾达3959批次，总人数逾60000余人。但自八项规定出台并实施以来，接待批次、人次、费用同比呈较为明显的下降趋势，得到区领导肯定。

　　四、强化四大保障，在优化后勤服务水平上下功夫

　　（一）强化行政中心实体保障。镇海区行政中心始终是我局开展管理、服务与保障工作的最重要实体。近五年来，我局在新老区行政中心实体保障上投入了大量心血，完成了很多重大政治任务。一是顺利完成行政中心搬迁相关工作。根据区委区政府的统一部署，从2015年开始，新行政中心搬迁工作正式启动。我局克服时间紧、任务重的突出困难，凝心聚力，不等不靠，统一思想，明确任务，顺利完成搬迁工作，并扎实做好入驻单位进驻后的后续服务跟进工作。新行政中心早已平稳有序启用，因其优良、舒适的办公环境，得到入驻的近2000名机关干部职工的交口称赞。二是有序开展行政中心日常管理工作。行政中心日常管理是服务中心工作职责的重要部分，无论是在老城还是新城，我局五年如一日，以高度的责任心与规范的工作流程，全力做好行政中心安保、保洁、绿化、垃圾分类等各项工作。行政中心日常管理头绪极多，各项任务纷繁复杂，但五年来无一例重大安全事故发生，新老大院的绿化、保洁等工作更是受到机关干部职工的一致好评。三是保障新会议中心顺利使用。对我局来说，会议中心工作是一项完全崭新的任务。为出色完成会议中心管理任务，我局早计划、早钻研、早开展，制定会议接待制度，规范会议服务流程，并实施“走出去”策略，积极参与区内重大活动保障。截至2016年9月底，会议中心已接待2926余场会议，接待参会人员近13万人次，获得了会议主办方和与会人员的一致好评。

　　（二）强化机关餐饮服务保障。五年来，我局机关餐饮管理中心下属食堂总计接待用餐区机关干部职工109万人次，总计接待公务就餐1550餐次。经问卷调查统计，我局餐饮服务满意率年年达85%以上。庞大的就餐群体与机关干部交口称赞的背后，是我局五年如一日对机关餐饮优质服务的坚守与追求。一是建章立制，始终将餐饮质量放在首位。建立健全机关餐饮中心各项规章制度，根据机关餐饮工作的特点制订餐饮中心“员工手册”，并设立相关规章制度，如技能比武、满意度测评、工【】作例会、营业状况分析会、食堂内部情况通报会、餐前工作会等，进一步加强中心下属各家食堂的内部制度管理工作。同时进一步健全“膳管会”队伍建设，在完善内部管理的基础上加强外部监督，最大限度保障机关餐饮服务质量。二是多措并举，建立精细化餐饮服务体系。我局从食品种类、厨师分工、服务员管理、技能培训、食材采购等多方面同时着手，建立餐饮精细化一条龙服务。无论哪个环节，都做到人性化、合理化、规范化，不仅菜品质量与工作人员素质逐年提升，更是获得用餐机关干部职工的交口称赞。三是开拓创新，勇于尝试更多服务方法。积极拓展餐饮服务内容，提升服务质量。定期听取机关干部职工针对餐饮服务的各类意见，并开拓供货渠道，增加供货品种，保障供货数量；在智慧后勤餐饮预订板块中，除了现有的面点外卖、风味阁特色小吃的预订，继续添加丰富的餐饮服务预订品种。我局以更新颖，更务实的工作方法，进一步做好机关餐饮服务保障。

　　（三）强化财务资产管理保障。五年来，我局始终高度重视财务资产管理保障工作。认真做好所属经费服务单位年终决算、各部门预算财政指标下达，做好日常资金结算、各月度会计报表及经费收支财务分析、工资补贴发放、公积金管理等工作；并严把支出关，合理调度资金，保障了区级各专项资金及时到位。一是统筹安排，全面落实资金需求。加强各核算单位的联系，做好各部门的财务管家，并积极与区财政部门沟通衔接，落实安排好各项预算资金，为各单位的日常工作有序运行提供了有力的资金保障。五年来，财政拨款收入总量稳步上升、财政投入增长趋于稳定、经费投入结构趋于合理。二是加强管理，稳步推进财务管理工作。通过“五加强”推进财务资产管理：加强财务制度建设；加强财政资金的预算精细化管理工作；加强对国有资产的监督管理、建立固定资产管理系统；加强公务卡制度改革，提高公务支出透明度；加强三公经费支出的动态管理。三是有序组织，圆满完成各项财务检查。配合审计、财政监督管理部门对财务收支、专项资金的使用、会计信息质量、会计执法等情况进行审计，并做好各部门一把手的离任审计工作。2013年到2016年，我局对各部门公务支出公款消费支出进行自查，配合区审计局对三公经费进行专项审计检查，通过对账簿、凭证、报表、档案、各类文件的检查，对各个预算单位专项资金使用情况、工会帐设置、三公经费以及支出原始凭证的规范性提出了具体意见和要求，并及时落实整改。

　　（四）强化重大活动服务保障。重大活动是集全区之力推进的专项重点工作，其特点是筹备压力极大、时间紧迫、保障任务繁重。但这些重大活动往往具备极其重要的政治意义，是推广镇海、宣传镇海的一张张闪亮名片。我局作为机关后勤部门，五年时间内，参与了全区多个重大活动的保障工作，并赢得了广泛赞誉：市委、市政府，区委、区政府主要领导多次批示，充分肯定与嘉奖我局的后勤保障工作，我局获得多个重大活动组织方颁发的先进团体与先进个人荣誉。一些重大活动，如九龙湖国际半程马拉松赛、洛克全球创新大会以及宁波植物园已长年落户镇海，我局更是将其作为常规工作，落实工作制度、完善工作方法，确保其平稳顺利地举办。一是重大活动组织领导到位。五年来，无论是常规活动还是创新活动，只要接到保障任务，我局党委都高度重视，多次召开全局专题会议，认真贯彻上级会议精神，进一步统一思想、提高认识。同时，我局成立专项工作小组，设置专人专职做好巡视组后勤保障工作，责任明确，组织有力，确保重大活动后勤保障工作全面到位。二是重大活动执行落实到位。面对重大活动保障工作所普遍存在的时间紧、人手少、难度大的困难，我局在任务当前、压力当前的情况下，多次由局长亲自挂帅，带领全体同志加班加点，多次克服经验缺乏、时间短缺、困难重重等不利因素，全力以赴、努力完成各项工作。三是重大活动服务保障到位。重大活动是涉及方方面面的综合工程，其保障工作也必须事无巨细，一一妥善处理，细节上稍有不慎就可能影响大局。因此，我局服务保障上，想尽一切办法，让各方面满意。同时，又能够做到不奢侈、不浪费，不违反八项规定。真正做到有求必应、及时落实、立马就办，全局同志配合到位，通力协作，形成全局一盘棋、一根绳，相互之间协调、通气，全力做好保障工作，确保重大活动的顺利进行。

　　在看到成绩的同时，我局始终清醒地认识到机关事务工作面临的新形势新挑战。当前，机关事务管理工作已由从具体做服务向统筹管服务转变，从分散管理向集中统一管理转变，从依靠行政命令、领导批示向依靠政策法规、制度标准转变的趋势。今后五年是镇海区机关事务工作承前启后的重要发展机遇期。

　　展望接下来五年，在区委、区政府的正确领导下，我局将继续着眼长远规划，不忘初心、砥砺前行；继续以人为本，把全局干部职工思想政治建设放在首位；继续以服务为本，把党和人民装在心里，把责任和担当扛在肩上，努力开启镇海区机关事务工作新篇章。

　　一、“四始终”为指导，继续提高全局职工思想素质

　　（一）始终对党绝对忠诚。对党绝对忠诚是每个党员的首要政治品质，也是我们党坚强有力、永远立于不败之地的重要保证。机关事务工作是党和政府工作的重要方面，对党绝对忠诚是完成好各项任务的必然要求。因此，我局在接下来的五年中将继续扎实开展各类学习教育，并严肃党内政治生活。使全局党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　（二）始终把服务保障牢记心上。服务保障是机关事务管理部门的立身之本，也是机关事务工作的职责所系、价值所在。只有把服务保障的工作职责牢记心上，努力为全区党政机关服务、为全区广大干部职工服务，才能推动党政机关高效运转、更好为民服务。

　　（三）始终对事业发展高度负责。面对全面建成小康社会新任务、经济发展新常态、深化改革新要求，我局要坚持用发展的理念和改革的办法破解难题、推动工作。要以新发展理念引领发展，要推动重点改革任务落地生根。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，健全完善集中统一管理体制机制，提高工作效能和服务水平。

　　（四）始终在清正廉洁上作表率。清正廉洁是党员干部从政为官之基、安身立命之本。机关事务管理工作直接跟钱财物打交道，廉政风险点比较多，清正廉洁需要时刻强调，反腐倡廉必须警钟长鸣。接下来的五年中，我局将坚持高尚精神追求。锤炼党性修养，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，把为党和人民事业无私奉献作为人生的价值追求，坚持清正廉洁，守住法纪底线。

　　二、“四提升”为保障，努力做好镇海后勤事业

　　（一）提升我局基础服务质量。服务保障是机关事务管理部门的立身之本。我局在下一个五年中，将继续努力做好机关大楼保障、餐饮服务、车辆服务、房产服务、接待服务以及财务服务，并努力提升各项服务的质量，做到让领导满意，让全区机关干部满意，更让广大群众满意。

　　（二）提升重大活动服务水平。重大活动服务水平需要在一次次的实战中去积累经验，总结创新。过去五年，我局参与了九龙湖国际半程马拉松赛、洛克全球创新大会以及宁波植物园等多个重大活动的服务保障工作。在实际保障中，虽然工作辛苦，但是很多方面依然需要继续完善和提高。在接下来的五年中，我局将继续重点保障、努力提升重大活动服务水平

　　（三）提升我局特色创新品牌建设。“大智慧后勤”与公共机构节能工作为我局目前的两个特色创新品牌。在过去的五年中，特色创新品牌不仅作为名片宣传了我局，更是在工作上给予我局实实在在的提升。接下来的五年中，我局将继续做好已有的创新品牌，与此同时，还将创建出更多的特色品牌，使“创新推动事业”理念成为一种常态。

　　（四）提升专项改革深度与广度。专项改革工作为中央或省、市重点推进的工作，具有很强的政治意义。我局在过去的五年中，着力推进镇海区办公用房改革、公务用车改革与公务接待改革，并取得了良好的效果。接下来的五年中，我局将继续做好专项改革工作，并努力提升与拓宽专项改革的深度与广度，将改革改的彻底，符合上级要求。

　　三、“四坚持”为依托，攀登机关事务工作新台阶

　　（一）坚持集中管理工作。机关事务工作集中统一管理是今后工作的必然趋势，实现集中统一管理，既可以加大后勤资源的整合力度，实现资源的最优配置，降低机关运行成本，也可以使政府众多部门从繁杂的后勤事务中解放出来，集中力量抓好主业，从而实现加快作风转变和政府职能转变，还可以实现标准统一，解决机关之间资源配置不均的问题。今年五年，我局在办公用房、公共机构节能、公车服务保障等方面，要进一步全面实现集中统一管理。同时，继续探索财务管理、资产管理和后勤服务的集中统一模式。

　　（二）坚持精细服务工作。精细服务是机关事务提升服务能力的基础保障。必须坚持“用双手去改变，用心灵去服务”的核心竞争力不动摇，坚定不移地贯彻服务为根本的宗旨，以保障机关高效运转和提高干部职工满意度为目标，不断强化机关事务管理工作的核心竞争力。注重服务细节，深化服务品牌建设，按服务对象的立场上去换位思考、解决问题，在每一个细节上加以完善。今后五年，我局要在体现节约的原则的同时，更加注重服务细节管理，提供个性鲜明、有特色、针对性强的服务，力争在物业服务、会议服务、公车服务、公务接待上等方面，彰显镇海的特色服务，精细服务。

　　（三）坚持法制管理工作。法治管理是机关事务深化管理水平的重要依据。十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，浙江省下发了建设法治后勤的指导性意见，加快机关事务管理工作的法治化进程。随着中央八项规定出台和《浙江省机关事务管理办法》、《宁波市机关事务管理办法》的相继颁布实行，有关机关事务的规章制度标准体系建立完善，机关事务工作越来越透明、规明。今后五年，我局要建立、完善一系列服务标准体系，明确机关事务管理职责、权限、程度、标准的法定化，做到依法决策、依法办事、依法服务，将法治理念、法治精神贯穿到管理、保障、服务工作的各个方面和各个环节。

　　（四）坚持改革创新工作。习近平总书记曾经说过：创新能力不强是我国发展的“阿喀琉斯之踵”。而改革创新则是机关事务增强发展动力的最重要的力量源泉。机关事务管理工作要适应时代科技发展潮流，用改革的思维、运用新知识、新理论、新方法，不断增强创新的动力和活力。今后五年，我局要不断地创新机关事务管理理念，完善管理服务流程，大力推进信息化、智能化建设，打造完整的机关事务工作服务链。继续积极推进“互联网+后勤”的局品牌，逐步引进涉及其他工作的智慧管理系统，建立指尖上的镇海区机关事务管理局。