2003年，在区委、区府的领导下，在全局干部职工的共同努力下，我们机关后勤工作紧紧围绕党的中心工作，结合当前形势和机关后勤发展的需要，以加强领导班子建设为重点，以思想政治工作为先导，以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，认真履行“为机关服务、为领导服务、为机关干部职工服务”的工作职责，使各项工作实现新的突破。纵观一年工作，从以下六方面进行总结回顾：

　　一、坚持用十六大精神和“三个代表”重要思想统领后勤队伍思想政治建设。

　　  局党委按照“围绕中心、把握主题、统一思想、提高认识”的要求，以政治思想工作为先导，结合本局实际，紧紧围绕提高后勤管理与服务水平，加强机关后勤作风建设、机关后勤改革和机关后勤队伍建设，全面提高机关后勤队伍整体素质。

　　1、以学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，在干部职工中深入开展了学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，坚持集中学习与个人自学相结合，理论与实践相结合，确保学习的效果。年初，局党委按照区委区府部署的制订了切实可行的《2003年理论学习计划》。

　　2、局党委带头抓好中心组学习活动，注重在把握实质和融会贯通上下功夫，深刻领会十六大精神和“三个代表”重要思想的精神实质，并作为指导全局工作的思想基础。对党员干部要求在学习的基础上，着重从精神实质上去认识、去加深理解。并组织党员干部认真完成党员作业本，五四普法作业本，干部任用条例测试及公务员行为规范测试，参加了公务员依法行政培训，参观了严打成果图片展等。

　　3、在学习方法和形式上有所创新。今年在学习形式上一改以往“你读我听”的传统学习模式，采用中层以上干部轮流中心发言，以及结合工作实际进行讨论、撰写心得、知识竞赛、电化教育、外出参观等多种形式，大大调动了大家的学习积极性，扩大了参与面，提高了学习劲头。

　　4、坚持星期二学习制度。全年根据年初学习计划安排，组织党员干部认真学习贯彻新《中国共产党章程》、《执政兴国，重在发展》、郑培民事迹、胡锦涛总书记在西柏坡考察时讲话和《加强干部从政道德建设》和学习贯彻全国人大、政协“两会”、区“两会” 精神。观看电化教育片12部，为庆祝建党八十二周年，全局开展了“爱党”系列活动，组织党员干部学习胡锦涛总书记“七一”讲话和新《中国共产党章程》，组织全局同志开展了新《中国共产党章程》知识竞赛活动，参赛率达到100%。

　　5、根据区委组织部和机关党工委的安排，积极组织班子成员参加了区管干部培训班和全体党员参加为期三天的党员轮训班，并撰写学习心得10余篇。

　　6、坚持以先进的思想教育人、引导人，以创建“文明机关”和“创建学习型机关”为载体，以《机关学苑》为宣传阵地，开展经常性的工作交流和情况通报，宣传好人好事、先进人物，加强领导和干部职工之间的沟通和了解。以形式多样的文化活动，构筑机关精神文化，充分调动了干部职工的学习自觉性。目前，车管科有8位同志顺利通过了今年市劳动局组织的为期4个月技师资格考试， 3人大专在读，2人完成了大专课程，4人专升本，2人攻读研究生。

　　通过学习培训，使广大党员干部进一步加深了对十六大精神和“三个代表”重要思想的认识和理解，从而提升了“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性，全局上下勤奋学习、努力工作的氛围更加浓厚。

　　二、把制度建设贯穿于后勤工作全过程。

　　制度建设是实施服务创新的重要保障，也是“依法办事”的基础。局党委本着“巩固强的，加强弱的、补充缺的”指导思想，依着推进改革、制度先行，先立好规矩，再按规矩办事的管理理念，结合本局工作实际，修订完善各项工作制度，用制度建设来推进全局工作规范化。

　　1、以推动全局实现后勤管理现代化的目标来完善各种制度。全年完善了《车辆管理规定》、《重大项目招投标制度》、《接待工作暂行办法》、《财务报销制度》、《综合治理工作制度》等，明确基建工程招投标程序、资金运作和反对奢侈浪费、以权谋私等内容及相应的责任，明确了党风廉政建设目标责任考核制度。

　　2、以全面深入贯彻兴起“三个代表”重要思想学习高潮为契机，制订了《理论学习制度》、《会议制度》、《培训制度》、《领导干部廉政自律若干规定》、《廉政十项规定》、《重大事项报告制度》，推行了《内外网安全保密制度》，并签订了党风廉政工作目标责任书等。

　　3、从建立监督机制，强化督导管理着手，加强工作作风建设，探索后勤服务管理工作新思路。今年，我局多方位、多层面、多形式征求意见，摆查工作中存在的问题和不足。自去年下半年邀请区委、区府、人大、政协、组、纪、宣、机关党工委、人事局等办公室有关负责人建立了机关后勤服务工作管理督导小组，一年来，先后以座谈或发函形式多次征求了督导小组成员对我局后勤管理与服务工作中存在的问题和意见，对反映出来的问题，进行认真的分析研究，要求各职能科室提出整改措施，及时改正。年终，又发函至各小组成员对我局今年来推出的后勤服务公开承诺的六大块工作进行再次评议，“综合评议”为全票满意。同时在局内我们还召开了各种代表参加的座谈会，分析现状，共同探讨工作方法；一年两次，召开离退休老同志座谈会、职工座谈会，通报全局阶段性工作情况和工作打算，虚心听取老同志和干部群众的意见和建议，特别是结合这次政府信用建设工作，局党委更是十分重视，认真学习文件精神，制订了事务局信用建设实施计划、公开承诺方案以及责任追究条例，并专题召开了党委会、局务会议和全局同志参加的工作会议，认真讨论方案、对照各科室职能查摆信用缺失问题，提出整改方案。通过不断地查找工作中的问题，使我们的工作日趋完美，我们的工作作风更加踏实，我们的工作成效更加显著。

　　4、以真正体现职工利益的角度来完善用工、工资福利制度。进一步完善合同制用工的招聘、录用、考核制度和工资、福利、奖金保障制度。

　　5、做好工作制度汇编的基础性工作。对原来有的制度进行修订完善，对原没有的进行重新制订。在不断完善各种制度的基础上，明年还将初步完成的所有制度编成《机关事务管理局工作制度汇编》及《工作手册》，便于大家学习遵守，并把制度落到实处，真正发挥其规范机关行为的作用；以建立“职责明确、行为规范、运行协调”的工作机制，确保政令畅通，促进全局机关的正常运行。

　　通过加强制度建设，规范了我局日常工作的运行。使工作操作有据可依、有章可循。

　　三、切实加强党组织的自身建设，提升党组织的形象，增强党的战斗力、凝聚力。

　　基层党组织是党的细胞，加强基层党组织的自身建设，是我们党开展党建工作，增强战斗力、凝聚力的重要保证。所以，局党委始终把加强党组织的自身建设作为做好一切工作的基础，从大局观念出发，建树党组织的形象，努力实践“三个代表”重要思想，积极推进党建工作顺利开展。

　　1、局党委班子注重自身素质修养，加强理论、业务和文化知识的学习，注重世界观的改造，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，着重在廉政建设和充分发挥局领导班子核心作用上下功夫。开展党风廉政建设工作有计划、有制度、有总结，班子成员坚持述廉、评廉制度，互相之间加强沟通，讲团结、讲协作，坚持民主集中制原则，坚持集体领导下的分工负责制，做到处事公正、公平，成为形成全局“团结、诚信、求实、创新”良好工作氛围的坚强核心。

　　2、加强对党员干部的教育、管理和监督。在抓好理论学习的基础上，坚持不懈地抓好党性教育，深入学习党纪党规，严格抓好党风建设。同时，坚持年终党员民主评议制度，把党员民主评议作为加强对党员管理和督促的重要手段和措施。

　　3、注重对入党积极分子培养和考察，严格按党员标准做好新党员的发展工作。现有6名同志填写入党申请书，4名已被列为考察培养对象，年底前已通过了对4位发展对象的考察期满公示。

　　4、实施“民心工程”深入民心。局党委坚持把做好老干部工作和扶贫帮困工作作为我们开展党建工作实施“民心工程”的一项重要举措。一是重视抓好老干部的管理和服务工作。组织老干部传达、学习重要会议精神，召开座谈会，征求老同志对服务管理方面的意见，定期向老同志通报全局阶段性中心工作情况，组织老同志参加体检疗养、外出旅游，对患病的老同志及时探望慰问。退休干部俞庆泰年初去世，局领导落实专人帮助解决善后事宜，并安排其智障儿子进福利院，切实解决老同志实际困难。二是继续开展向社会“送温暖、献爱心”活动。我局与骆驼骆兴村结成联村对子，班子成员、局党支部与该村老党员困难户姜彩堂、朱锡章，困难户胡荣康、残疾人朱杏振等四户困难家庭结成帮困对子，坚持一年二次（即：“七一”、春节）慰问制度。今年一月对原帮困户胡荣康生病进行专程慰问，送去慰问金500元及慰问物品，三月份因病去世又送去慰问金1000元。局工会还继续资助困难职工吴海丽女儿上大学；春节前夕，局领导还对3户原雄镇退休困难职工上门进行了慰问，送上慰问金每家500元及慰问品；继续对总机室白血病患者黄钦楠同志的困难补助。据统计，我局全年累计对结对困难户的慰问10余次，慰问金达1万余元。三是继续开展联村工作，按照区委“听民情、知民意、解民难”的要求，由班子成员专人负责，与结对村骆驼骆兴村保持经常联系，及时了解情况，帮助他们理思路、办实事，千方百计解决联村农户“热点”、“难点”问题。包括目前在推进城市化建设进程中，出现的一系列问题，局党委委派2名班子成员专程了解情况，帮助研究解决问题的办法。在局人员紧缺的情况下，服从区里中心工作需要，按照区委、区府统一安排要求，上半年，有两位同志参加了区“十六大”精神宣讲工作组；下半年在全区推进城市化建设进程中，又有两位同志参加了征地拆迁工作组。

　　通过实施“民心工程”，帮助解决困难群体生活困难，使他们感到党的温暖，提升了党组织在人民群众心目中的良好形象。同时，也反映了我局在局党委的带领下，认真贯彻落实党的“十六大”精神，实践“三个代表”重要思想的精神风彩。进一步提升了广大党员干部的宗旨意识和党性观念，体现了党的先进性，增强了党组织的战斗力和凝聚力。

　　四、紧紧围绕全区中心工作，切实履行后勤保障职能。

　　随着镇海对外开放，各项事业不断发展，城市品位不断提升，政府工作职能要求越来越高。同时，对我们机关后勤保障工作提出了新的要求和任务。一年来，我们在局党委的带领下，坚持与时俱进、开拓创新，不断推索机关后勤保障新思路，积极履行机关后勤保障职能，努力完成各项工作任务。

　　1、随着镇海“三带三区”建设的逐步深入，对外开放的力度日益增大，接待服务的任务越来越重。我局接待科克服人手少、任务重的困难，在接待工作中始终本着有礼有节的服务宗旨，对工作流程精益求精，工作态度不卑不亢，做到热情不铺张、到位不越位，出色地完成了各类大型会务的接待工作，受到领导和接待单位的肯定。而且充分利用接待工作的优势，积极宣传和介绍镇海的历史文化底蕴，让内外宾客加强对镇海的了解，扩大镇海区的知名度和美誉度。一年来，成功接待了台湾新能源董事长来镇投资考察团一行，原国家新闻局局长钟沛璋、原中纪委副书记陈作霖等重要领导和来宾，同时积极做好“两会”保障工作，圆满完成浙洽会、秋洽会等重大会务接待工作。全年累计接待731批，13149人次，其中外商28批，268人次。

　　2、车管科17位同志认真担负起区级机关领导和机关工作人员的日常工作用车。车管科始终把安全行车放在首位，实行出车前车容车况安全检查程序，为节约经费，实行维修、加油定点制，维修价格在上千元以上的配件采用多家报价制度，尽量采购到质量好、价格低的配件，节约修理费用。车管科工作有一定的特殊性，早出晚归，加班加点是常事，全体同志都做到随叫随到，安全、准时、快捷地完成每一次出车任务。全年人均加班70班，最多达成110班，共计出车14000余次，创下安全行车55万公里记录。

　　3、理好财、管好物，做到财尽其效，物尽其能。财务科抓好财务经费落实和财务保障工作。做好22家单位经费包干核准、资金收付、保证机关工作正常运转。对各单位经费分别列帐，使资金运用情况清晰了然，对各报帐单位进行业务指导，保证财经政策的贯彻和财务工作的规范化。全年安全运行资金5600万元，制作会计凭证180册。在服务上还创设了A、B工作岗位制，以保证报帐单位及时办理报帐手续，促进了办事效率提高。操作中严格按照年初预算支出各项经费，力保不超支，管好用好各类资金，强化奖金使用管理，严禁挤占、裁留、挪用，同时做好财务监督，会计监督、审计监督和纪律监督工作。

　　4、基建房产科努力完成年初拟定的四件实事。一是做好机关大院、交流楼、集体宿舍的日常维修。维修工包明伟同志对维修工作任劳任劳任怨、一丝不苟、随叫随到，全年累计出勤1143次，日平均每天维修4次，全年累计加班90个工作日。二是做好三大院的办公室、集体宿舍和新交流楼住宅、食堂装修工程，总面积5500M2，造价达230万元。三是协助做好药监局、老龄办、司法局、外贸局等部门的装修方案和监督工作。四是做好房改房货币补贴工作。

　　5、服务中心做好零星采购、安保、卫生、绿化等后勤保障工作。今年，服务中心及时做好新交流楼12套住宅、新交流楼干部食堂及集体宿舍的搬迁及接收工作；服务中心严格实行采购审批制度，领用物品实行登记签名手续，使购置和领用物品帐目清楚，一定程度上控制了铺张浪费。工作人员职责明确，责任落实，使后勤工作程序趋向规范化。区委、区府大院安全设施薄弱，防卫能力有限，而进出机关的车辆和人员日益增多，特别是近二年，由于经济体制改革、城市化建设力度加大，群众上访增多。为此，服务中心以管理促安全，加强对保安人员的管理，对来访群众按照接访程序，做好说服解释和引导，尽力维护好机关大院办公秩序。

　　6、办公室及时完成文秘、档案及人事管理工作。办公室及时完成2002年度文档工作，全年共收来文681件，其中归档69件，备查8件，销毁604件，全年发文12件，局行政6件，局党委6件。2002年文书档案共立卷17卷，其中永久5卷，长期6卷，短期6卷。办公室做好本科室份内工作的同时，在宣传、信息工作上有所突破。今年拓宽信息报送渠道，加强后勤宣传，建立了全局信息员网络，扩大信息报送队伍，积极利用“机关学苑”宣传阵地，拓宽了报送渠道，全年共出刊6期，被上级采用信息9篇，其中2篇分别被郭区长、王书记批示。

　　7、通讯保障有力。总机接线员24小时坚守岗位，还承担着区长值班电话，耐心倾听群众呼声，做到及时交办回复，截止11月底，总机室区长值班电话共受理群众来电、来信1015件，其中市长电话转办24次，市长信箱及关注问题转办40件，办结率98.5%。今年编印机关内部通讯录1500本，收发传真4000份，装移电话机160余只，维修电话及设备180余次，接线准确率98%。

　　8、根据区府要求，为加强对机关办公用房的管理开展了调查摸底工作。年初，对机关办公用房进行了专题调研，形成了区级机关办公用房管理工作方案，经区领导研究决定，成立了机关办公用房管理领导小组，由陈召华常务副区长任组长，区委办和机关事务管理局等9个部门和单位主要领导任组员。并抽调了房管处、土管局、财税局和事务局等主要涉管单位同志在机关事务管理局专门办公，办公室已于11月27日正式启动。对全区39个部门56家事业单位下发了镇海区党政机关、事业单位现有办公楼使用情况调查表。要求各部门、各单位落实专门人员对本部门、本单位现有及在建办公用房的来源、建筑面积、座落地址、权属登记状况、使用情况等9类22项内容，进行全面自查。目前清理工作已进入自查情况汇总核实阶段。

　　9、“非典”时期，后勤保障切实有力。上半年，面对突如其来的“非典”疫情，我局为确保机关干部职工的生命安全，按照中央、省、市委的统一部署，成立了局防非领导小组，迅速拟定应急预案，落实责任人。同时，根据区领导要求承担了区防非后勤生活保障任务。面对严峻形势，局党委统一思想，动员全局党员干部，上下齐心协力，共抗“非典”。在限时启用香山宾馆作为留验点时，从物资调配到房间整理打扫，只用了6小时就将23只热水器、淋浴器、电视机、饮水机、床、床上用品、生活用品筹备齐全。在组建第二留验点时，对已作为养鸡场的原河头卫生院改造，从清理粉刷、物资采购到房间床铺铺设，也只用了三天时间筹备完毕。局办公室还承担了综合口内的联系、统计工作，保证了防非工作上承下达。这场抗击“非典”经历是对我局后勤保障工作一次严峻的考验和检阅，尤其是我们的驾驶员和后勤工作人员，关键时刻不畏艰险，冒着随时有可能被“非典”侵袭的危险，坚持完成区领导交给的各项任务。

　　五、加大机关文化建设力度，推进“凝聚力工程”建设再上新台阶。

　　以创建“文明机关”、“职工之家”为载体，加大机关文化建设力度，推进“凝聚力工程”建设再上新台阶。

　　1、从创建“文明机关”、“职工之家”着手，在职工中倡导“团结、诚信、求实、创新”的团队精神，营造一种“和谐、友爱、互助”的新型人际关系，从而推进了机关文化建设往健康向上的方向发展。同时，我们从本局的实际出发，结合工作特点，引导每个职工积极参与创建“文明机关”活动，深入广泛地开展诚信服务，全局各科室实行立牌上岗，公开服务承诺，要求全体职工从一点一滴做起，从身边的小事做起，倡导忠于职守，诚实守信的职业道德，努力为机关、为领导做好服务。我局被区文明办、区机关党工委评为2002年－2003年区级“文明机关”，今年还被区总工会评为区级先进“职工之家”。

　　2、积极发挥工会组织优势，以“职工之家”为载体，组织开展丰富多彩的文体活动。充分利用现有的职工活动室，在业余时间开展各种文体活动，锻炼身体，增强体质。坚持每年组织全体同志集体活动二次，今年组织去了桃花岛、沈家门和宁海温泉；“三八节”组织女同志去了扬州、镇江考察学习；今年又举行金秋菊展摄影比赛。

　　3、讲民主、强保障。关心职工生活，解决职工后顾之忧，努力为职工办实事。我局从关心职工，调动职工积极性着手：一是继续对聘用职工按期签订劳动合同，坚持实行“三保”保障制度。二是保证福利待遇。三是大力开展“送温暖”活动。凡职工生病住院，局领导或部门领导及时关心和慰问，无论是求医还是用车都会大力支持，对经济困难的职工还给予适当补助。如：勤杂工刘亚君因丈夫患癌症，造成家庭经济困难，局领导不仅在经济上给予多次补助，而且在她丈夫病重期间还安排其休息照顾丈夫。总机室黄钦南因患白血病多年，长期病休在家，平时每半个月要去医院输一次血，医疗费用大，自行负担的医疗费额度也较大，造成经济困难，局领导不仅在经济上给予补助，并且逢年过节都亲自上门慰问，送去慰问金和慰问品。

　　一年来，我局上下团结一致，开拓进取，在后勤服务工作方面取得了较好成绩，但与区委、区府的要求还有一定的差距，如后勤服务工作水平有待于进一步提高，服务机制需要进一步开拓创新，对专车的管理缺乏有效的办法，财务支出要力保不突破预算，大院门卫进出人员及车辆的管理需进一步加强等等，都需要我们在新一年的工作中继续努力探索、开拓创新。