2004年，是全区人民在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中开拓前进的一年。一年来，在中共宁波市镇海区委、区人民政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照“五做一加强”的工作总要求，克服要素制约等困难，继续深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，国民经济保持良好发展势头，社会主义政治文明、精神文明建设取得新的成就，各项社会事业有新的发展，人民生活进一步改善。全面完成了国民经济和社会发展的各项目标任务，主要经济指标达到近几年来的最好水平。

　　 一、经济发展

　　 经济总量：国民经济呈加速发展态势。全年全社会实现生产总值（GDP）172.09亿元，比上年增长33.0%。其中，第一产业增加值3.58亿元，增长1.1%；第二产业增加值142.66亿元，增长38.3%；第三产业增加值25.85亿元，增长15.0%。三次产业比重由上年的2.8∶78.8∶18.4调整为2.1∶82.9∶15.0。全社会人均生产总值达到78781元，按当前汇率折算，达到9519美元。

　　 全年区属实现生产总值76.11亿元，比上年增长18.5%。其中，第一产业增加值3.58亿元，增长1.1%；第二产业增加值46.68亿元，增长22.4%；第三产业增加值25.85亿元，增长15.0%。三次产业比重由上年的5.6∶56.8∶37.6调整为4.7∶61.3∶34.0。区属人均生产总值达到41637元，按当前汇率折算，达到5031美元。

　　 财政收支保持稳步增长。全年全区财政总收入13.12亿元，比上年增长8.5%。预算内财政收入12.72亿元，比上年增长10.4%，其中，预算内地方财政收入7.06亿元，增长29.5%。全年预算内财政支出9.36亿元，比上年增长31.4%，其中，城市维护支出1.34亿元，文教卫事业支出1.84亿元，支援农业支出0.43亿元，行政管理支出0.89亿元，分别比上年增长25.7%、18.6%、43.5%和44.5%。

　　 固定资产投资：投融资体制改革不断深化，固定资产投资渠道进一步多元化、市场化。全社会共完成固定资产投资90.13亿元，比上年增长29.2%；新增固定资产49.33亿元，比上年增长20.2%。房屋施工面积（不包括农村非农户，下同）298.08万平方米，比上年增长115.8%，房屋竣工面积123.04万平方米，比上年增长105.8%。

　　 区属共完成固定资产投资58.38亿元，比上年增长44.7%；新增固定资产23.81亿元，比上年增长22.6%;房屋施工面积276.84万平方米，比上年增长168.3%,房屋竣工面积105.21万平方米，比上年增长108.2%。

　　 投资结构进一步优化，民间投资加速启动。在区属完成的固定资产投资总额中，限额（计划总投资500万元，下同）以上投资51.59亿元，占区属固定资产投资总额的比重为88.4%，其中房地产开发投资7.26亿元，比重为12.4%；限额以下投资6.78亿元，比重为11.6%，其中农村私人投资0.55亿元，比重为0.9%。从产业投向看，第一产业投资0.44亿元，比上年下降14.7%；第二产业投资33.41亿元，增长42.5%，其中工业投资33.28亿元，增长42.3%；第三产业投资24.54亿元，增长49.7 %。从投资主体看，国有及国有控股企业投资11.18亿元，比上年增长13.1%；外商及港澳台投资13.21亿元，增长37.9%；民间投资33.99亿元，增长62.7%。

　　 价 格：市场价格水平总体呈上升趋势。全年居民消费价格总水平比上年上升2.7%。其中，食品类价格上升7.5%；烟酒及用品类上升1.5%；衣着类下降1.0%；家庭设备用品及维修服务类下降1.9%；医疗保健及个人用品类下降3.5%；交通和通讯工具类下降1.6%；娱乐教育文化用品及服务类上升0.9%；居住类上升4.9%。

　　 农村经济：农业生产在结构调整中稳步发展。全年实现农业增加值3.58亿元，比上年增长1.1%。实现农业总产值5.55亿元，比上年增长6.7%，其中，种植业产值2.93亿元，增长8.0%；林业产值0.05亿元，增长10.3%；畜牧业产值2.09亿元，增长7.4%；渔业产值0.36亿元，下降24.5%。

　　 种植业结构不断优化，农村经济继续发展。全年粮食种植面积5386公顷，比上年增长8.4%；全年蔬菜种植面积3229公顷，比上年调减1576公顷；花卉苗木种植面积1170公顷，比上年调减128公顷。粮食作物和经济作物的种植面积比例由上年的1∶1.23调整为1∶1.09。全年农村经济总收入164.34亿元，比上年增长37.0%;农村经济净收入22.79亿元，比上年增长16.5%。

　　 主要农、林、牧、渔产品产量如下：

　　 农村基础设施建设保持较大力度，机械化程度保持较高水平。全年农田基本建设完工67处，累计投放人工92万工，完成土石方154万立方米；疏通河道41条，计土方量125万立方米；兴建防洪渠道28条，长度合计0.7万米；改造园田8500亩；改造农灌泵站9台，有效灌溉耕地面积1.1万亩。年末拥有农业机械总动力50891千瓦，其中，大型拖拉机31台，小型及手扶拖拉机565台，机动脱粒机械5202台，农用排灌动力机械1705台，联合收割机168台。全年农村用电量3.85亿千瓦小时，比上年增长6.4%；化肥施用量9486吨（折纯），比上年增长6.9%。

　　 工 业：通过加大技改投入和创新力度，促进产业升级优化，突破了土地、水、电等要素瓶颈制约，全区的工业经济呈现快速增长态势。全年全社会实现工业增加值131.56亿元，比上年增长37.3%。其中，区属实现工业增加值39.95亿元，增长19.7%。全社会完成工业总产值667.15亿元，比上年增长46.1%，其中,区属完成工业总产值231.58亿元，增长44.9%。

　　 在全社会工业中，国有和年销售收入500万元及以上非国有企业全年累计完成工业总产值619.46亿元，比上年增长43.2%。在区属工业中，国有和年销售收入500万元及以上非国有企业全年累计完成工业总产值175.85亿元，比上年增长44.5%。

　　 工业企业产销衔接，经济效益明显提高。全社会工业企业全年累计完成销售产值663.27亿元，比上年增长44.4%，产销率为99.42%；实现产品销售收入674.14亿元，利润总额51.79亿元，分别比上年增长43.0%和93.7%。其中，区属工业企业全年累计完成销售产值225.89亿元，比上年增长46.3%，产销率为97.54%；实现产品销售收入228.76亿元，利润总额13.09亿元，分别比上年增长43.8%和33.3%。

　　 在省、市对国有及年销售收入500万元及以上非国有工业企业十一项经济效益考核指标中，全社会：总资产贡献率28.98%；资本保值增值率121.87%；资产负债率44.07%；流动资产周转率4.88次/年；成本费用利润率8.97%；全员劳动生产率153765元／人•年；产品产销率99.69%。全年综合得分为296.31分，得分比上年提高2.68分。区属：总资产贡献率13.39%；资本保值增值率121.22%；资产负债率60.18%；流动资产周转率2.27次/年；成本费用利润率6.66%；全员劳动生产率45583元／人•年；产品产销率97.88%。全年综合得分为186.87分，得分比上年提高6.86分。

　　 建 筑 业：通过规范市场、加强管理、深化企业内部改革，建筑业取得了新发展。全年全社会实现建筑业增加值11.1亿元，比上年增长52.6%，其中，区属实现建筑业增加值6.73亿元，增长44.1%。年末全区拥有资质等级的建筑施工企业57家，其中区属52家，分别比上年增8家和7家。

　　 金融保险业：金融、保险部门不断强化和完善服务功能，在有力支援地方经济发展的同时，自身运行质量不断改善。全年实现金融保险业增加值5.91亿元，比上年增长28.2%。

　　 金融业务运行稳定。年末全区金融机构各项存款余额达178.27 亿元，比年初增加25.57亿元。全年发放各种贷款余额123.09亿元，比年初增加10.93亿元，其中，农业贷款4.25亿元，比年初增加0.62亿元；工业贷款17.54亿元，比年初增加3.29亿元。全年银行累计现金收入422.86亿元，现金支出438.25亿元，净投放货币15.39亿元。

　　 保险事业稳步发展。全区拥有保险公司（不包括代理机构）5家。全年参加财产保险的企业1355家，家庭财产保险2.26万户，人身保险14.76万人。全年国内保险业务承保总额达330.76亿元，其中，财产保险承保总额317.71亿元。全年收缴保费1.82亿元，比上年增长5.2%，各类赔款案件8985件，已决赔款4291.5万元，分别比上年增长了5.4%和11.3%。

　　 国内贸易：流通体制改革进一步深入，商业企业加快布局和业态调整。全年实现批零、住宿和餐饮业增加值7.02亿元，比上年增长8.1%。

　　 消费品市场销售稳定增长。全年累计实现社会消费品零售总额25.28亿元，比上年增长13.3%。其中，贸易业零售额为21.87亿元，比上年增长13.2%；餐饮业为2.31亿元，增长6.9%。社会消费品零售总额中，个体经济实现零售额为10.94亿元，比上年增长11.3%；私营经济为8.31亿元，增长15.4%。全年城乡集市贸易成交额达10.83亿元，比上年增长5.0%。

　　 运输仓储业：运输仓储业发展迅速，服务改善。全年实现增加值1.56亿元，比上年增长16.0%。年末全区拥有营运性公路运输工具3472辆，比上年增长33.6%，其中，汽车2679辆，增长4.9%。拥有船舶79艘，总载重124669吨位，分别比上年增长9.7%和106.5%。另据交通部门抽样调查推算，全年共完成货运量1158.7万吨，比上年增长23.5%；完成客运量2116.8万人次，比上年增长9.2%。

　　 房地产业：房地产业有一定发展。全年实现房地产业增加值2.07亿元，比上年增长27.2%。全年完成房地产开发投资7.26亿元，比上年增长178.6%。其中，住宅投资6.17亿元，占房地产投资的85.1%。新开工房屋面积26.22万平方米，比上年增长3.1%，其中，住宅面积23.65万平方米，增长5.5%；房屋竣工面积17.68万平方米，比上年下降19.0%，其中住宅面积14.68万平方米，下降22.6%。全年房屋销售面积13.83万平方米，其中住宅销售面积11.43万平方米，分别比上年减少26.8%和30.0%。

　　 二、改革开放

　　 体制改革：体制改革向纵深推进，激发了区域发展新活力。结合城市化进程和镇（街道）职能转变，理顺了区、镇（街道）财政分配体制；根据全市统一部署，进一步完善了市、区财政管理体制。健全了投资融资体制，加强了政府投资项目管理；实施了农村信用联社体制改革；推进优势民营企业股份制改造，优化了非公有经济发展环境；农村体制改革继续推进，完善了农村股份制改革，稳定二轮土地承包关系，村改居工作取得新进展。通过提高行政效能、实行政务公开等举措，民本政府建设取得新成绩。

　　 社会保障：社会保障体系进一步完善。至年末，全区（不包括大工程单位，下同）区属企业参加养老保险职工人数55274人，其中离退休人数8674人，分别比上年增长了20.2%和7.9%；参加城镇基本医疗保险的职工达到48324人，其中参加基本医疗保险的离退休人员11479人，分别比上年增长了15.1%和8.3%；参加失业保险的职工31605人，新增2019人；区属企业参加工伤保险职工23148人，比上年底净增2974人；区属企业参加生育保险职工23148人，比上年底净增2974人；农保在册参保人数24574人，其中按月领取养老保障金人数2937人。

　　 年末全区40220名被征地人员参加了养老保险，参保率达到89%。其中， 16710人参加了城镇职工基本养老保险；23510人参加被征地人员养老保障，其中11709人按月领取养老保障金。

　　 对外经济：外向型经济呈现新面貌。外贸出口保持良好的增长势头。全年累计外贸自营进出口总额19.85亿美元（海关口径），比上年增长82.7%，其中，自营出口7.57亿美元，比上年增长82.7%。区属工业企业全年出口交货值48.09亿元，比上年增长33.2%。

　　 发挥区域的综合优势，进一步推进全方位、多层次、宽领域的对外开放。全年引进项目96个，总投资4.90亿美元，合同利用外资2.74亿美元，实际利用外资1.52亿美元。

　　 旅 游 业：旅游事业有新发展。全年接待国内旅游人数82.60万人次，国内旅游收入7.46亿元，分别比上年增长20.3%和20.7%；全年接待境外入境人数0.13万人次，比上年增长20.6%，全年接待境外入境人天数3902人天，国际旅游外汇收入74.53万美元。

　　 三、城市建设和管理

　　 城区规划和建设：积极推进镇海新城南北两区同步发展。完成了新城北区规划及核心区城市设计、镇海历史文化保护与发展规划和宁镇路城市更新规划等系列规划编制工作。基础设施建设成绩斐然。庄俞公路北延、临江路顺利竣工，长邱新线、石蟹线、九龙大道全线贯通；完成了三圣殿引水、110KV蟹浦变和泥螺山围垦等工程建设。启动了化工区主干道、环湖公路建设工程，推进了沿江景观前期工程。

　　 城市治理和环境保护：深入开展国家级生态区创建工程。《镇海生态区建设规划》经专家论证、区人大常委会审议通过，并开始组织实施；开工建设镇海污水处理厂、展开了新城区污水主干管工程、垃圾焚烧发电工程的前期工作；环境监管能力得到提高，大气特殊污染因子在线自动监测系统投入运行；积极推进清洁生产，否决不符合环保要求项目28个；在上年工作基础上，全面开展内河整治、畜禽养殖污染治理和安静环境创建等环境综合治理工程。设立区安全生产监督管理局，健全安全生产组织网络，制定完善了《危化救援》等系列应急预案，举行了危化救援演习。

　　 城市绿化：大力推进城区绿化建设。年末城市绿化覆盖面积达到2131公顷，比上年增加407公顷，城区绿化覆盖率达44.39%，比上年提高1.88个百分点。人均公园绿地面积达9.14平方米。

　　 四、城市信息化

　　 邮政通信业：邮政通信业发展迅速，现代化通信手段进一步普及。全年实现邮电通信业增加值2.03亿元，比上年增长13.2%。完成邮电业务总量4.02亿元，比上年增长30.1%。完成业务收入3.49亿元，比上年增长23.3%。邮政传统业务下降，新型业务明显上升。全年发送信函130.87万件，比上年下降4.5%；累计订销各类报刊1445.28万份，比上年增长0.5%；国内出口包件8.65万件，比上年下降12.4%，国外出口包件0.04万件，比上年增长4.0%。至年末，全区电话普及率达103.70部／百人，其中，市话普及率136.63部／百人；农话普及率85.68部／百人;全区主线普及率达到52.09户／百人，比上年增长13.0%。

　　 信息基础设施：综合通信能力继续增强。至年末，全区程控交换机总容量达13.66万门，比上年增长7.6%。其中，市话交换机容量为5.20万门，农话交换机容量为8.46万门，分别比上年增长2.0%和11.3%。以互联网为代表的现代信息通讯能力发展迅速，信息化基础设施建设成效显著。

　　 信息技术应用：信息技术社会化应用加快。电子政务建设取得新进展，建立了政务专网，改建和完善了政府门户网站，实现了政务网络互连互通，并以物理隔离方式保证了专网的安全。以互联网技术为核心的综合信息平台开始运用到企业的产品销售和企业管理领域，促进企业改善经营。社会公共服务领域信息化深入推进。

　　 五、社会事业

　　 科 技：全面实施科教兴区战略，加大企业技术创新力度，推进科技成果产业化进程，科技事业不断发展。至年末，全区拥有国家级、省级、市级高新技术企业17家，民营科技企业122家，区级工程中心28家，区级科技（科普）示范基地30家。全年开发新产品224只，列入市级以上开发项目的科技计划126个。全区科协队伍继续壮大。至年末已有区级学会、协会24个；会员达2921人。镇（街道）科技组织6个，会员发展到733人；全年举办各类科技培训257期，接受培训达到2.1万人次。

　　 区域科技创新能力进一步增强，中科院材料技术与工程研究所、中软华东基地等项目相继落户镇海；高新技术产业取得长足进展，全年高新技术产品产值达到65.8亿元，比上年增长29.3%。技术市场日益繁荣，技术交易额稳步增长，全年共认定登记技术合同186份，技术交易额6384万元，分别比上年增长10.7%和20.3%。

　　 教 育：深化教育改革，改善办学条件，教育质量全面提高，教育事业稳步发展。学校布局得以调整，新职业教育中心投入使用，在镇大工程中小学顺利交接，成为省级社区教育实验区；全面普及义务教育，成立了临江、俞范两所九年一贯制公办流动人口子女学校，基本满足了流动人口子女义务教育的需要。全年区级财政用于教育事业经费达12006.5万元，比上年增长11.9%；征收教育附加费6353.1万元，比上年增长34.1%；接受“三胞”捐资603.5万元（实际到位数）。年末，全区共有普通中学14所，其中，完全中学4所，职业高中1所。小学29所。高中在校学生4484人，初中在校学生9720人，职业高中在校学生1689人，小学在校学生22583人。初中入学率99.92%，小学入学率99.98%，幼儿入园率95.20%。一年中为国家输送大学新生1213人，中专新生246人，初中技校新生154人。全区普通高校录取率达到89.2%。

　　 成人教育取得新成绩。成人自学报考人数众多，在参加自考学生中，全年取得本科毕业38人，专科毕业89人。参加电大学习的学生中，年内取得本科毕业43人，专科毕业582人。党校在读学员572人，取得专科毕业89人。

　　 人才资源：全区开发人才资源工作取得新突破。全年共引进各类人才1378名，其中，硕士和副高级以上职称人才40名。接收各类大中专毕业生1125人，其中，硕士研究生11名，本科生436人，大专生475人，中专生203人。同时，积极做好专业技术职务任职资格评审和考试工作。至年末，区属企事业单位已取得技术职务任职资格的各类科技人员11416人，其中，高级506人；中级3446人；初级7464人。在各类科技人员中，工程技术人员3079人；农业技术人员115人；卫生技术人员1248人；教育技术人员2478人；经济、会计、统计专业人员3675人；还有档案、图书资料、工艺美术、律师、新闻出版、群文、文博、艺术、翻译、播音等专业821人。

　　 文 化：文化广播电视事业蓬勃发展。商帮文化公园基本完工，区新闻中心投入使用，数字电视工程网络改造完成；年内成功地举办了元宵灯会、金秋菊展等大型文化活动共25场次，涌现了《镇海更鼓》等一批优秀文化作品。年末全区拥有文化经营户207家，其中，歌舞厅40家，OK厅4家，音像销售出租40家，书报刊零售84家，发证演出剧场4家，电子游戏4家，网吧31家，极大地丰富了城乡人民的生活。全区有区级图书馆1个，藏书12.65万册，其中，本年新购0.95万册，全年借阅12.3万人次；艺术表演团体2个，文化馆1个，镇（街道）文化站6个，农村喇叭入户率92%；累计开通有线电视6.3万户，其中农村3.6万户。

　　 卫 生：卫生事业改革进一步深化，强化了管理，提高了能力，更好地满足了城乡居民的医疗卫生服务需求。年内整合了全区医疗急救资源，成立了区医疗急救中心；组建了突发性公共卫生体系应急小分队和公共卫生专家库，提高了公共卫生体系应急处置能力；充实了基层卫生监督执法力量，成立了卫生监督所分所；加大对食品卫生、药品和医疗器械的监管力度。至年末，全区共有各类医疗卫生机构71所，其中，医院7所；门诊部（所）60所；妇幼保健站1所；医控与监督3所。年末全区共有专业卫生技术人员1574人，其中，医生613人，护师、护士533人。平均每万人拥有医生27.8人，护师、护士24.2人。年末全区共有医院病床1196张。

　　 体 育：竞技体育成绩喜人，全区体育健儿积极投入各种竞技比赛，其中获得国家级金牌9枚、省级金牌18枚。同时，我区成功举办了第十届区运动会。

　　 群众性全民健身活动进一步开展，健身设施不断改善，健身队伍不断壮大。全区由体育彩票公益金资助新建的健身苑（路径）达37个，投资18.6万元；全区经常参加体育锻炼的人数即体育人口达49.5%；中小学生国家体育锻炼达标率达到97.50%。

　　 六、人民生活

　　 人 口：年末全区总户数89244户，总人口220186人。在总人口中，非农业人口132860人。

　　 计划生育工作成绩显著，人口增长得到有效控制，保持了低生育水平。全年人口出生率6.62‰，死亡率5.04‰，自然增长率1.57‰。计划生育符合率99.59%；全区女性初婚人数1181人，一孩率达94.67%。

　　 就 业：通过落实扶助政策、加强就业培训、扩大就业门路，就业和再就业工程不断推进。全年举办了计算机操作等12个项目的178个就业技能培训班次，5147人取得证书；举办了被征地人员专场培训168场次，培训了被征地人员6472人。积极开发、推出就业岗位，帮助7253名失业人员和被征地人员实现了就业和再就业，其中大龄和被征地人员就业2068人。年末城镇登记失业率为2.34%，比去年下降了0.02个百分点。

　　 居民收入和储蓄：城乡居民收入保持稳步增长。据抽样调查，全年居民家庭人均可支配收入15882元，比上年名义增长11.2%，居民家庭人均消费性支出11283元，比上年名义增长7.8%，剔除物价因素实际分别增长8.3%和5.0%，收入、支出增长幅度相差3.3个百分点。全年农民人均纯收入7187元，比上年增长12.4%。全区城乡居民的恩格尔系数为37.0%，比上年下降了0.2个百分点。按联合国评价标准，我区居民的生活水平为富裕型。

　　 随着收入水平的不断提高，城乡居民家庭主要耐用消费品拥有量明显增加。据抽样调查，至年末，平均每百户城镇居民家庭耐用消费品拥有量为：彩电172台，电脑61.75台，空调126.25台，固定电话98.75部，移动电话162.25部，电冰箱100.25台，洗衣机93.5台，组合音响33.5套，淋浴热水器96台，照相机58架。平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量为：彩电150台，电脑30台，摩托车25辆，固定电话93部，移动电话101部，电冰箱99台，空调57台。

　　 年末全区私人汽车拥有量达到4401辆，比上年增长52.5%。

　　 城乡居民储蓄继续增加。年末城乡居民储蓄存款余额达 86.23亿元，当年新增7.91亿元。按全区总人口计算，人均储蓄达到39164元，比上年增长8.3%。

　　 注：

　　 1、公报中地区生产总值、各行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

　　 2、本公报各行业总产值绝对数和增长速度均按当年价格计算。

　　 3、本公报计算人均GDP的人口平均数仍为户籍人口数。

　　 4、民间投资是指除国有及国有控股和外商及港澳台商以外的其他经济类型主体进行的投资。

　　 5、电信、保险业有关指标值为预计数。

　　 6、城镇居民家庭人均可支配收入和人均消费性支出指标数据由宁波市城调队提供，市属六区统一采用此数据。