2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，既是决胜之年，又是攻坚之年，也是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年。2020年区建设交通局工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省市区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，严格按照省委深化“三服务”、市委“六争攻坚、三年攀高”和区委深化“三个年”行动要求，只争朝夕，破难前行，努力把疫情耽误的时间追回来、造成的损失抢回来，以坚实步伐和有力举措推动新时代建设交通人防各项工作高质量发展、走在前列，全面完成全年各项目标任务。

一、推进行业经济高质量发展

1.深化驻企“三服务”活动。建立驻企联企服务员机制，加强与建筑业、房地产业、交通运输业企业联动，积极开展建筑业扶持政策兑现工作，帮扶企业拓展市场空间。加快土地推送和房地产项目建设进度，全力扶持物业企业，积极引进更多优质物业企业。深化实施危险货物道路运输企业分级分类管理模式。加大重点物流企业招商引资力度，鼓励优秀上规模的物流企业入驻，进一步扶持区重点货运物流企业，做大做强区内物流企业，增加服务经济能力。吸引更多优质水运企业，鼓励区内3-4家航运企业拓展海外市场，开辟国际航线。

二、加快建设综合立体交通网络

2.加快推进交通项目建设。完成新长邱线拓宽改建工程、余汶线提升改造工程、汶骆路路面改造工程、镇海炼化周边消防救援及应急疏散道路完善工程（俞范东路段）等道路新改建工程。加快推进杭甬复线澥浦互通连接线工程、镇海炼化周边消防救援及应急疏散道路完善工程（棉丰路西段及炼化路）、杭甬复线威海互通连接线二期工程等项目。

3.加快推进市政项目建设。全面建成北环东路（世纪大道—东外环路）快速化改造工程、三官堂大桥及接线工程，推进世纪大道快速路（东明路-永乐路）建设。完成车站路（环城西路-苗圃路）及周边支路综合提升改造工程、兴海路（北外环—永茂东路）道路工程、逸夫路南段二期工程等新改建工程。加快推进杭甬复线威海互通连接线一期、滨海路一期工程、城河路（苗圃路-后大街）及周边支路综合提升改造工程、城河路(南大街-钩金楼）及周边支路提升改造工程等项目。

4.加快推进轨道交通建设。全力做好2号线二期枫园站、聪园路站、招宝山站等站点的施工保障，上半年实现首通段（清水浦站至聪园路站）通车运营，推进招宝山至红联盾构区间施工。推进3号线二期征地拆迁，加快先行开工站点-骆驼北站施工进度，开工建设镇海大道站、植物园站、兴海南路站等剩余站点。推进5号线一期兴庄路站施工进度，争取年底完成主体结构施工。

三、强化行业精准管理

5.促进房产领域平稳发展。完成房产政策体系完善及纠纷化解机制课题研究。建立房产项目自查、巡查、督查的三级监管制度，牵头成立房地产项目联合监督管理领导小组，加强对项目预售前、预售中、竣工交付前等各重点环节的联合检查和监督。健全和人民银行、银监机构的巡查、约谈联络工作机制，依托节点监管和第三方审计等措施，堵住预售资金任意挪用、超支漏洞。出台《镇海区房地产领域矛盾纠纷信访化解处理工作办法》和《镇海区住房和建设交通局房地产项目矛盾处置工作意见》，建立在建项目负责人制度，制定“一项目一维稳方案”。进一步完善住房租赁市场体系和住房保障体系，拟定刚需购房政策。出台《镇海区公共租赁住房管理暂行办法》，解决因房源短缺等原因造成的“保障断层”等问题。推进住房保障工作数字化转型升级。

6.加强建筑行业安全监管。加强装配式建筑的质量安全监管，积极开展钢结构建筑试点，年内争取培育1-2家市级以上钢结构装配式住宅试点企业（二建钢构、华业钢构），打造1个示范工程。深入推广施工现场在线视频监管平台，全面加大在建项目视频监管系统的安装使用覆盖率。开展建筑施工现场原材料检测专项督查行动，做好建筑材料企业源头管理。深化“两场”联动，加大建筑市场专项整治力度，严厉查处违法发包、转包、违法分包等违法违规行为，着力营造更优发展环境。

7.打造交通运输综合行政改革样板。全面理顺行政执法体制机制，厘清交通运输综合行政执法队、交通运输管理中心之间有关行政管理职责边界。建立健全交通行政执法内外联动机制，重点开展公路治超、危险化学品非法装运、客运班车站外组客及货运场站等领域的行政执法工作，打击交通运输领域违法行为。全力推进交通强国试点项目建设，改造升级镇海区危险化学品运输智能化监管系统，探索危险化学品运输领域非现场执法机制和模式。组织推进交通运输领域综合监管信息化平台建设工作，探索引入保险机构、协会和管理部门三方共建共享机制，强化对交通运输领域各行业、各业态的全面信息化监测和监管，努力提升行业监管效率。推进以镇海物流枢纽港为中心的综合物流商贸基地建设，配合做好传化宁波供应链中心和保税物流中心等重大物流项目建设工作。加快启动危化品运输车辆停车场二期前期工作。

8.创建人防工程示范区。做好人防工程运营管理。完善区人防教育培训基地和防空博览园的基础设施建设。做好新一轮人防专项规划修编工作，推进人民防空融入城市规划建设管理工作，加快推进1901工程建设，深入开展人防系统问题专项治理，全面检查防空地下室平时使用和维护管理。积极构建防空防灾一体化体系，充分发挥人防指挥所、移动指挥通信车和防空警报点指挥通信及警示功能，完成防空警报器的升级改造。加大人防知识宣传，拓宽宣传渠道，依托“5.12”“9.18”等人防宣传节点，提升人防工作社会影响力。

四、着力提升市民幸福感和获得感

9.提升物业服务管理水平。制订《关于加强基层社会治理全面提升小区物业管理水平的实施意见》及“1+X”配套政策。发挥党组织领导作用，提升业主委员会建设水平。实施“红黑榜”服务质量评比，规范物业服务合同履约，推行物业星级服务。制订并实施小区装修管理规定，抓好小区装修源头管控。完成社区联合执法勤务室建设，整合属地综合执法力量，深化部门联动执法。加强老旧小区改造和物业管理提质提价，以城镇老旧小区为基本改造单元，整体推进“片区、街区化改造”，提升老旧小区居住环境，全年完成改造30万方。制订并实施拆迁安置房小区物业管理提质提价政策。创新推进物业纠纷诉源治理，推动小区物业纠纷就地化解。

10.深化“最多跑一次”改革。加快推进工程建设项目审批制度改革，进一步捋顺工程建设项目审批各涉事项，深度对接投资项目3.0在线平台，综合应用建筑工程施工许可“多合一”办理机制，简化办理手续；研判事项申请材料减少可行性，降低企业申报负担。推广“容缺审批”和“并行审批”模式。全面启动“政务服务2.0”系统的事项梳理和应用工作，大力推进审批服务平台再造。实施“证照分离”改革全覆盖试点工作，破解市场经营主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。加强中介市场管理，深入完善中介服务机构评价体系建设，提高第三方服务平台的服务水平。进一步整合我局内部各部门的办理契合度，提高审批质量。

11.打造宜居品质之城。全力推进美丽城镇建设，促进城乡融合发展，推进庄市街道争创美丽城镇省级样板。完成“十四五”时期提升城乡开发建设品质总体思路、重大工程项目和重大举措课题研究。完成119个城市化驱动项目，完成投资额100亿以上。开工建设6个棚户区改造项目。永旺村通过省级2019年美丽宜居示范村创建考核，推进勤勇村、迎周村2020年度省级美丽宜居示范村创建，杜夹岙村2020年市级美丽宜居示范村创建。完成190座农村公厕改造任务。强化城乡住宅房屋“保险+服务”，落实以行政村为单位的农村危旧房网格化监管。全面推进白蚁监测控制技术（IPM）的应用，力争建筑类工程项目应用完成90%以上的考核要求。继续深化“镇海5S白蚁灭治工作法”。建成1-2个全市首个采用互联网+自动报警型白蚁监控装置应用住宅类示范小区建筑项目。完善全区项目智能化管理平台及建设数据分析。

12.提升市民畅行幸福指数。研究落实轨道2号线进镇海老城区后的常规公交线路调整，改造一批重点换乘停靠站。结合道路改造建设计划，做好沿线公交候车亭新建改建。做好长途客运中心站关停后临时公交接驳及镇海至金塘公交化运营模式研究。提升公路养护水平。推进交通拥堵治理，加强老城、庄市片交通拥堵治理，完成明海大道全线交通设施优化完善工程。深化“停车难”专项整治，持续升级老城区停车设施。全力推进推动智慧停车收费系统建设，优化静态交通。牵头新建违停抓拍设施，推进人行道硬隔离改造工程。加快“美丽经济交通走廊”“四好农村路”建设。全年新改建乡道、村道不少于7条，长度3.2公里以上，争创美丽经济交通走廊达标区。

五、加强党风廉政及干部队伍建设

13.抓好区委巡察整改。围绕区委第三巡察组反馈意见的要求，按照“标本兼治、务求实效、上下联动、合力攻坚”的工作思路，采取切实有效的措施，着力解决在贯彻落实中央和省市委重大决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线和贯彻落实巡察、审计、主题教育和日常监督检查（检视）问题整改等方面存在的突出问题。充分运用好巡视成果，坚持举一反三，以点带面，通过建章立制，实现长效管理，防止问题反弹。

14.落实全面从严治党。全面履行党风廉政、意识形态建设主体责任，做到与党委中心工作同安排、同部署、同落实、同考核。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，落实“三会一课”和党委理论学习中心组学习制度，加强党员干部思想教育。进一步强化经费使用、政府采购、行政审批、信息化项目建设等领域廉政风险管控，推动内审巡察工作全覆盖。推进党建带群建工作，加强群团组织建设，推动群团组织担当作为、发挥优势。发挥党建引领作用，持续推进党建进物业、进项目、进工地。严格落实“一案双查”制度，深入开展违纪违法典型案件警示教育。

15.加强干部队伍建设。严格按照《镇海区区直单位科级（中层）领导干部选拔任用工作指导意见（试行）》规定，进一步规范干部选拔任用工作机制，构建协调规范、科学管用的选人用人体系，做好2020年新一轮中层（科级）领导干部集中聘任工作。加强局系统后备干部建设，加大年轻优秀干部培养力度，组织中青年综合素质提升班，提升履职尽责能力。健全干部日常考核和监督体系，细化部门岗位职责，建立权责清单，严格请外出审批制度，落实谈心谈话制度。