各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属各单位：

《镇海区制造业单项冠军企业培育实施意见》已经区政府研究同意，现印发，请各单位抓好贯彻落实工作。

宁波市镇海区人民政府办公室

2020年10月19日

镇海区制造业单项冠军企业培育实施意见

为贯彻落实工信部《制造业单项冠军企业培育提升行动实施方案》（工信部产业〔2016〕105号）和《宁波市聚焦关键核心技术打造制造业单项冠军之城行动方案（2020-2025年）》（甬党发〔2020〕23号）文件精神，充分发挥单项冠军、隐形冠军在我区经济高质量发展中的示范引领作用，支持做精做优做强，特制订本实施意见。

一、指导思想

围绕培育单项冠军企业目标，聚焦关键核心技术，强化产业链协同创新，引导企业长期专注于细分产品市场的创新、质量提升和品牌培育，加快培育形成专精特新单项冠军企业群体，为镇海建成全省领先的制造业高质量发展示范区奠定坚实基础。

二、主要目标

本实施意见明确单项冠军企业培育期为2020-2025年。力争到2022年，全区制造业单项冠军（专精特新）企业产值增速高于全区规上工业产值增速5个百分点以上，国家级单项冠军企业达到8家（含专精特新“小巨人”企业），省隐形冠军企业达到5家，市级单项冠军示范企业达到13家。

到2025年，市级及以上单项冠军企业研发经费支出占主营业务收入比重达到4%以上，市级以上单项冠军企业新产品产值率提升5个百分点，国家级单项冠军企业数量达到11家，省隐形冠军企业达到8家，市级单项冠军示范企业达到16家。

三、工作举措

（一）引导单项冠军培育企业提升关键核心技术。面向单项冠军培育企业，精准排摸企业关键核心技术和技术难题、制定关键核心技术攻关清单，实施关键核心技术攻关计划。通过专家调研评审等方式，集中力量突破一批关键共性技术，研发一批具有核心知识产权和产业化能力的关键技术成果。实施关键核心技术红色、黄色和绿色“三色图”管理，分类建库、精细管理，为核心技术攻关提供靶点。（责任单位：区科技局）

（二）引导单项冠军培育企业提升自主创新能力。支持引导单项冠军培育企业加大科技研发投入，鼓励企业建设技术中心、研发中心、企业研究院、实验室等研发机构，推动创新资源向单项冠军培育企业集聚。推进单项冠军培育企业产品持续更新，掌握一批自主可控技术。完善单项冠军培育企业产学研协同创新机制，依托科研院校，开展产学研合作，推动科技成果产业化。（责任单位：区科技局）

（三）引导单项冠军培育企业加大人才引育力度。鼓励单项冠军企业积极引进国内外高层次紧缺性人才，培育一批能攻关关键核心技术的人才团队，支持单项冠军培育企业关键核心技术人员参与区“雄镇英才”、市“3315计划”等人才项目评选。支持引导单项冠军培育企业加大高技能实用人才引进和培养力度。（责任单位：区人社局）

（四）引导单项冠军培育企业加快产业链协同创新。强化单项冠军培育企业在产业链打造中的龙头作用，以单项冠军培育企业引领产业链上下游、带动本地大中小企业融合发展，形成产业生态集群。围绕单项冠军培育企业产业链，搭建创新链，聚焦单项冠军培育企业产业链关键环节核心技术产品的研发创新和替代进口，推动产业链协同创新发展。制定单项冠军培育企业产业链招商目录，立足现有重点优势产业，加强产业链精准招商。（责任单位：区经信局、科技局、招商中心）

（五）引导单项冠军培育企业实施智能化改造和管理提升。大力支持和引导单项冠军培育企业实施智能化改造，推广ERP、CRM、MES、PLM等信息化系统集成项目应用，建设一批高水平数字化车间和智能化工厂。引导单项冠军培育企业实施“5S”现场管理、精益生产、生产管理等管理提升项目，加强对企业中层以上管理、研发、设计、销售等骨干人员的培养培训，全力提升单项冠军培育企业管理水平，推进单项冠军培育企业提质增效。（责任单位：区经信局）

（六）引导单项冠军培育企业加强专利品牌标准建设。鼓励单项冠军培育企业申请国际、国家发明专利。深入实施“标准化+”战略，推动单项冠军培育企业参与产业领域技术研发、标准研制，在重点领域超前部署一批重大技术标准，引导单项冠军培育企业参与国际、国家、行业标准的制（修）订，制定实施“浙江制造”标准。加大对单项冠军培育企业的品牌培育，支持单项冠军培育企业争创“品字标浙江制造”、“浙江制造精品”等省级以上品牌。（责任单位：区市场监管局）

（七）实施单项冠军企业梯队培育工程。建立单项冠军企业培育库,聚焦一批具有关键核心技术、成长性好的科技型企业、高成长企业，实施动态化管理，每年保持在50家以上。到2022年市级专精特新“小巨人”培育企业达到18家，市级单项冠军培育企业达到30家，省隐形冠军培育企业达到17家；到2025年市级专精特新“小巨人”培育企业达到21家，市级单项冠军培育企业达到35家，省隐形冠军培育企业达到20家。（责任单位：区经信局）

四、保障措施

（一）强化组织领导。建立单项冠军企业培育联席会议制度，加强统筹协调，协商解决单项冠军企业培育过程中出现的重大难题，推进重点工作和重点项目实施，区经信局负责牵头实施。

（二）加强政策支持。对被认定为国家级制造业单项冠军示范企业、国家级制造业单项冠军培育企业或国家“专精特新”小巨人、省“隐形冠军”企业、市级制造业单项冠军示范企业的、市级制造业单项冠军培育企业和区专精特新企业，在享受上级政策基础上，分别给予50万元、40万元、30万元、20万元、10万元奖励。

（三）全力要素保障。全力支持单项冠军培育企业发展用地需求、用能需求、融资需求、上市培育等方面需求。

（四）开展总结示范。加强对单项冠军培育企业的跟踪管理，认真总结企业在培育提升工作中典型经验和好做法，通过编写案例集、组织培训班、召开经验交流会等多种形式进行示范推广。每年表彰一批单项冠军企业先进典型，加大企业家精神、工匠精神的宣传力度，引领带动企业走“专精特新”的发展道路，推动我区制造业高质量发展。

本意见自2020年10月19日起施行。

附件：1.各级单项冠军和专精特新企业评价指标

2.单项冠军（培育）企业名单（截至2019年）

镇政办发〔2020〕64号（关于印发镇海区制造业单项冠军企业培育实施意见的通知）.doc