作为一座有着古老历史和得天独厚地理位置的浙东小城，如何抓住机遇，在新时期中发展，2017年2月8日，镇海区第十五届人民代表大会第一次会议上，镇海区区长魏祖民给出了答案：通过五年奋斗，市功能更优、幸福指数更高的新镇海。环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明制度体系更加健全。

　　城市空间结构更趋合理，形态功能更趋都市化，城市化率超过85%。城乡居民收入稳步增长，就业、社保、教育、医疗、养老等走在前列，社会保持安定有序，城市文明程度明显提高。

　　“建设更具竞争力的港口强区，打造更有幸福感的品质之城！”这是“浙东门户”镇海为自己确立的新坐标。

　　一座港口的古今传奇

　　丝绸之路起点港 历尽沧桑再启航

　　镇海历史悠久。早在史前时代，就有人类生存痕迹；记载表明，唐元和四年(809年)，在甬江口建望海镇，为镇海建治之始。自古以来镇海就是中国对外交往的重要口岸之一，素有“浙东门户”之称。随着杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥的建成，镇海成为西连宁波、北通上海、东邻舟山的交通节点。

　　穿越历史 走向港口经济核心圈

　　仓储、堆场一眼望不到边。每天，雄镇路上，进出物流枢纽港的大货车、槽罐车络绎不绝。区域内的镇海港区，是中国海上丝绸之路起点港之一。

　　早在宋徽宗崇宁三年（公元1104年）镇海建码头，名“利涉道头”。寓意“顺利平安地渡过大河”。历史上镇海是明州港海上丝绸之路的第一码头，为中国早期对外交往的重要港口之一。往来于宋朝和朝鲜半岛、日本之间的使船和商船，大多选择在这里出发。

　　海外贡舶越洋而来靠泊定海（镇海）招宝山下甬江口，进入明州内港，再由明州沿杭甬运河至杭州，过了杭州，走江淮运河到洪泽湖，经淮南东路的泗州转汴河，船舶可直达京城开封。

　　时光流转千年，码头繁忙依旧，延续着千年昌盛景象。不同的是，一座现代港航物流之城在甬江北岸悄然崛起。

　　2007年，海洋经济之风掀开海铁联运鸿篇，宁波（镇海）大宗货物海铁联运物流枢纽港在当年年底成立，作为列入宁波市“中提升”十大功能区块之一，旨在为全市产业基地提供制造业的产业支撑和服务。

　　项目选址镇海老城区北侧的后海塘区域，总面积9.5平方公里，其中港区约2.5平方公里。规划范围东起甬江，南至后海塘，西至威海路，北邻东海。南面依托镇海老城区，北部紧邻镇海炼化和宁波化工区等临港工业区。

　　从无到有 交通末端成重要枢纽

　　“可以说，我见证了物流枢纽港从无到有的建设，看着它一步步壮大。再夸张一点说，我把人生最美好的青春留在了这里。”1982年出生的李宏，目前是宁波物产物流有限公司总经理，作为第一批入驻镇海物流枢纽港的企业负责人，十多年前，他还只是一个初出茅庐的年轻人。

　　2005年从浙江大学城市学院毕业就到了浙江物产物流投资有限公司。2007年，台州作为物产集团区域集成运作第一个试点区域，李宏被外派到台州物流平台工作，两年后，2009年6月8日，镇海区人民政府与浙江省物产集团公司签订战略合作框架协议。浙江物产物流公司启动宁波物流平台的建设，李宏负责宁波平台的物流服务运作。从此与镇海结下不解之缘。

　　“那时我们来到这里一看，一片空旷的土地，处处显现着上世纪70年代以来粗放式开发遗留下的痕迹。”年轻的李宏没有气馁，而是敏感地发现蕴含在这片土地中的无限可能：“这是一片发展现代物流业的黄金之地，有着港铁路河齐备的综合交通优势，具备一定的临港物流规模，更可依托日渐壮大的产业基础。”

　　从现在看，李宏当年的判断无疑是正确的：截至目前，浙江物产集团在物流枢纽港已投资成立宁波物产物流有限公司、宁波市浙燃煤炭有限公司、宁波首钢浙金钢材有限公司、宁波浙金嘉贝钢材有限公司，打造了钢材物流基地、钢材交易平台、煤炭贸易物流平台、钢材剪切加工中心等四大平台，其中钢铁商城年交易额已达近百亿，涉及下游供应链近80余家企业，带动了区域钢材贸易的发展。

　　跻身一流 实现与世界互通互联

　　“这里有国内少有的深水良港，是开展近海大宗物资中转的理想基地。目前共有大小泊位25座，其中万吨级以上泊位16座，包括五万吨级液体化工专业泊位3座，是目前全国吞吐量最大的单体液化品码头。”物流枢纽港党工委副书记、管委会常务副主任陈宇东如数家珍,在他看来，依托海洋经济，实现“江海陆”无缝对接的物流枢纽港正融入“港口经济圈”，与世界互通互联。

　　从最初的设立到现在不足十年光景，宁波（镇海）物流枢纽港围绕港口发展港口经济，主动融入“港口经济圈”，依托区域港口、交通、产业、区位等优势，积极打造大宗商品交易平台（贸易港）、海陆联动集疏运网络（物流港）、金融与信息支撑（智慧港）“三港合一”的现代港航物流服务体系。在这片总面积仅9.5平方公里的土地上，催生出一个个传奇。2015年，物流枢纽港线上、线下交易双双突破千亿元大关，按“亩产”论，跻身国内物流业的一流“高手”。

　　去年7月，宁波（镇海）物流枢纽港更是成功跻身首批29家“全国物流示范园区”，成为宁波唯一的国家级物流园。

　　未来新镇海

　　打造品质之城 让人民更有幸福感

　　“未来，我们要建设更具竞，主要强调经济综合实力和核心竞争力要显著增强；我们要打造更有幸福感的品质之城 ，主要强调的是城市发展水平、人居环境和人的素质要明显改善，要让人民更有获得感和幸福感……”谈到镇海的未来发展，镇海区委书记林雅莲讲话铿锵有力。

　　配套逐渐完善 用产业提升品质吸引人才

　　宁波市镇海枢纽港物流服务有限公司总经理李宏笑谈，当时镇海港区处于陆路交通末端，荒芜不说，压根没有人气，连招人都屡屡受挫。

　　“当时去杭嘉湖地区招商，一听是在镇海那么偏僻的地方，许多企业都拼命摇头，即使我们把政策放得极为优惠，但还是鲜少有人问津。”李宏一次次跑，一次次受挫，后来将招商扩大到了西部，慢慢情况才有了好转。谈到当初的窘境，李宏说没想到短短几年就起了翻天覆地的变化，“原来求着别人来，现在是别人要求来还供不应求！”

　　李宏说的供不应求，指的是新建的枢纽港新城中心。

　　枢纽港新城中心是位于宁波中心城市北部商贸商务中心的金宁大厦，定位为镇海区港口经济驱动基地。按照“走出枢纽港发展枢纽港”的理念，物流枢纽港园区布局新城发展平台，打造现代化高端物流行业总部办公基地，全面提升现代物流产业能级。

　　项目一期已构建完成建筑面积达2万平米的物流电子商务办公区域，是以现代信息技术与商业贸易网络化相融合构建的物流总部基地。园区制定出台完善的扶持政策，重点引进与物流枢纽港发展相关的大宗生产资料贸易商、交易平台运营商以及相关的城市物流企业、城市经济企业等公司入驻。截至目前，金宁大厦需招商的15层办公楼，招商入驻率已达80%。

　　随着园区各种配套不断完善，公司的经营规模也不断扩大，公司自身累计营收25亿元，累计物流吞吐量400余万吨。

　　“镇海给了我们机会，我们也对未来的发展充满信心！”

　　从省城到城镇 城市发展提升的幸福感

　　其实，对镇海充满信心的又何止处在镇海港区内的企业，对于普通民众来说，镇海这些年的发展，足以让大家感觉到镇海走向一个现代化城区的进程。

　　70后蔡浩是土生土长的镇海人，大学毕业后留在了杭州。进省旅游局直属企业，接到第一项任务就是负责西湖形象小姐的策划案，可谓工作顺遂。可在朋友羡慕中，不到两年，他就辞职回了宁波，进入一家待遇优厚的国企。四年后，他再度辞职，这次他选择回到镇海创业。

　　在别人看来，从省城杭州到宁波再到镇海，蔡浩的“眼界”越来越低，但对他来说，回到镇海工作生活，却是他最正确的选择之一。“你相信吗？我现在的生活越来越滋润了！”

　　“经常有宁波的朋友向我打听镇海的房子，为了孩子能到镇海学习，我们镇海的教育质量可是排在全市全省甚至全国前列的！”说起自己的老家，蔡浩总是一脸骄傲。蔡浩说，从前在杭州上班，看朋友买个菜看个医生都要开车坐公交，平时拥挤不说，遇到堵车也只能等着，而在镇海就没有这样的困扰。

　　“小时候，总想看看外面的世界，可一圈走来，最怀念的还是这里，何况，在这些年，镇海发展太快，工作生活都特别方便，我又为什么要舍弃故土呢？”蔡浩说，十年前，镇海没有集中商业广场，逢年过节想买好的家电和衣服，是必定要去宁波市区走一趟的。然而这几年，随着城市发展，镇海各种商业广场陆续亮相，街道宽敞明亮，基础设施也越来越完善。

　　“我时常晚饭后在江边散步，有时候会登上招宝山，一眼就能看到东海和甬江入海口，这份惬意，是我们镇海老百姓独有的吧！”

　　扶持文化项目 人才落户镇海能享受优待

　　蔡浩说，让他毅然辞掉宁波的工作回到镇海的原因，不仅是镇海的发展让他觉得故土宜居，更重要的是，镇海通过成立文化创意产业联盟、开展黑马大赛等，引进一大批重点文化产业项目落户，提供一条龙服务，让高层次人才安心创业。

　　“宁波的工作很好，我也受领导器重，但那时候年少气盛，总觉得如果在单位，可能一辈子就这么默默地度过了，有一点点不甘心。”带着年轻人的闯劲，他回到镇海，开起了一家传媒公司。“我觉得镇海的创业机会多，只要自己肯吃苦，有头脑就一定能成功！事实上，在创业上政府给了我们很大扶持力度，给我们提供商机，还有很多税收优惠和培训机会。我做的是传媒公司，周边那么多高校资源，完全可以互动共享。”

　　如今，在宁波市镇海区注册一家文化创意企业，区牌企业只需一天，市牌企业只需两天。每年都有6000多名大学生接踵而至。

　　在老城区注册公司没几年，蔡浩将公司搬到了宁波市国家大学科技园，一是离高校近，二是中官路创新大街在近两年的发展中，已经成为宁波创新发展、开放发展的加速引擎，还聚集了洛可可、木马设计、功夫动漫、潘公凯建筑设计工作室等一批国内顶尖文化创意公司。

　　“前几天，听说镇海老城要打通沿江景观带，还要建造健身步道，打造甬江口最具活力的品质小镇，还会对老城进行历史文化保护，这些都是我们所期待的，镇海越来越发展，我们的生活也越来越有品质，也更有幸福感！”

　　活得有品质，过得有幸福感，这不仅仅是蔡浩的想法，更是每个镇海人对未来的期望。

　　镇海概况

　　镇海的历史，可以追溯到史前时期。目前发现的“鱼山·乌龟山遗址”，可以上溯到距今6500年左右。

　　截至2015年底，镇海区域面积246平方公里，户籍人口23.17万人。下辖5个街道、2个镇，分别是蛟川街道、骆驼街道、庄市街道、招宝山街道、贵驷街道、澥浦镇、九龙湖镇；共33个社区、60个村。

　　经过三十多年的改革发展，镇海已经基本建成了现代化生态型港口强区。2016年，全社会生产总值754亿元，人均GDP达4.76万美元，全省领先，财政总收入达到106亿元，全社会规上工业总产值达到2104亿元。作为全市行政区划调整后最小的区，镇海的贡献并不小，以占全市2.3%的土地面积，创造了16%的生产总值和20%的工业增加值。

　　镇海区2016年经济数据

　　地区生产总值 754亿元

　　人均GDP全省领先达 4.76万美元

　　财政总收入达 106亿元

　　全社会规上工业总产值达到 2104亿元