为大力引进海外高层次人才，推动创业创新人才队伍建设，发挥人才在经济转型升级和创新型城区建设中的支撑引领作用，根据《宁波市镇海区中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《关于大力推进人才优先开发的实施细则》精神，制定本实施办法。 

　　一、海外高层次人才的范围 

　　海外高层次人才是指在海外取得硕士研究生以上学历或学位，在海外大型企业或知名高校、科研等机构关键岗位从事研发和管理工作2年以上，带技术、带项目、带资金来镇海创新创业，符合下列条件之一的人才或团队： 

　　（一）国际某一学科或技术领域的学术技术带头人，拥有国际先进且市场开发前景广阔的高新技术科研成果； 

　　（二）拥有独立的自主知识产权和发明专利，且其技术成果能够填补国内空白、具有市场潜力并可进行产业化生产； 

　　（三）具有良好发展前景产业的重大项目。 

　　二、创业项目分类 

　　海外高层次人才新创办（领办）科技型企业及创业项目，通过评审，评选出推荐项目和不予推荐项目，并对推荐项目确定推荐类别，分别为一类、二类、三类，具体评审办法另行制定。 

　　获得宁波市高端创业创新团队 “3315计划”A类、B类的项目视同区一类推荐项目；省项目和市高端创业创新团队“3315计划”C类的项目视同区二类推荐项目；获得市海外高层次人才引进“3315计划”的项目视同区三类推荐项目；获得沿海发达地区地市级的推荐项目视同相应类别推荐项目；以上推荐项目经区委人才工作领导小组审核，区委区政府研究确定，作为扶持对象。 

　　三、创业扶持政策 

　　对推荐并落户镇海的项目，高层次人才须为创业企业的法定代表人，自有资金（含技术入股）或跟进的风险投资占创业投资的30%以上，或高层次人才投入企业的实收资本在100万元人民币以上，可享受扶持政策。特别优秀的项目，实行“一事一议”的政策。 

　　（一）开办费补助。在我区注册正常运营的创业项目，给予10万元的开办费补助。 

　　（二）创业启动资金资助。经评审确定的推荐项目，按推荐等级和实际投入，分别给予一、二、三类推荐项目不超过500万元、300万元、100万元的创业启动资金无偿资助。 

　　（三）创业团队资助。对2名及以上的海外优秀创业团队，每增加1名，创业启动资金增加20万元，增加额最高不超过100万元。 

　　（四）提供办公和生产用房或租金补贴。在指定场所租用办公用房和生产用房的，按推荐类别，分别给予一、二、三类推荐项目3年内提供3000、1000、500平方米以内的生产和办公用房；自行租用办公和生产用房的，给予租金补贴，补贴标准不超过20元/平方米/月。 

　　（五）生活用房补贴及安家补助。对海外高层次人才，3年内免费提供100平方米以内的生活用房，或给予住房补贴，补贴标准为1800元/月。符合条件的，可享受高层次人才安家补助和人才公寓政策。 

　　（六）贷款贴息补助。给予1000万元以内贷款的贴息补助，补助额度按银行同期基准利率给予贴息，通过区属担保公司获得金融机构贷款并能按时还贷的，给予全额担保费补助，最高不超过担保年日均责任余额的3%。 

　　（七）财力贡献奖励。3年内按企业对地方财政贡献的80%、80%、40%给予奖励。 

　　（八）技术成果入股。以技术成果入股投资的，经评估，根据投资方的约定，其作价出资额最高可占注册资本的70%。 

　　（九）项目奖励。对有风投机构或企业投资跟进、发展较好的创业项目，按风投或企业投资额的10%以内给予奖励，最高不超过50万元。 

　　四、创新扶持政策 

　　海外高层次人才在我区企事业机构中担任中、高级管理职务或从事重大项目、关键技术、新兴学科的研究工作，享受创新扶持政策。 

　　（一）实行易地安家补助。符合条件的，可享受高层次人才安家补助和人才公寓政策。 

　　（二）实施政府特殊津贴。入选市“3315计划”的，每年可享受区政府特殊津贴12万元、8万元、4万元，符合我区经济社会发展急需的紧缺专业高层次人才的，直接入选区“121人才培养工程”培养人员，可申请1-10万元的学术科研津贴。 

　　（三）实施生活补贴。对柔性引进的海外高层次人才，按在镇工作时间发放生活补贴，属市“3315计划”的，每月发放2000元的生活补贴。 

　　（四）实行工作津贴。企业高薪聘请的年薪30万元以上的海外高层次人才，按其所缴个人所得税地方留成部分的100%，给予工作津贴。 

　　五、平台奖励政策 

　　积极鼓励社会资源创建海外高层次人才创业创新集聚平台，推进海外高层次人才创业创新工作。 

　　（一）海外高层次人才创业园平台奖励。经考核符合条件后，成立海外高层次人才创业园的，根据园区规模和层次，一次性给予30- 100万元的奖励。 

　　（二）海外高层次人才创新创业基地补助。鼓励企业和园区申报国家级和省、市级海外高层次人才创新创业基地建设，对新批准设立省级以上创新创业基地的给予50万元的一次性补助。对新批准设立市级以上创新创业基地的给予20万元的一次性补助。 

　　（三）海外引智引才联络站补助。每个联络站每年安排20万元以内工作经费。联络站引进1名市级“3315计划”人员奖励5万元。 

　　（四）引进项目奖励。对创业平台主办方、管理方和认定的第三方机构引进海外高层次人才创业项目，经审核后，自引进项目注册之日起3年内, 给予一定的奖励，奖励的额度：年纳税额达到5万元以上的创业项目对地方财政贡献的20%，单个项目最高不超过50万元/年。 

　　六、引进程序 

　　坚持公开、公平、公正、择优的原则，经过专家评审后报区委人才工作领导小组确定。 

　　（一）申报。对海外高层次人才和创业项目，按程序进行申报。 

　　（二）评审。组织专家进行综合评审，形成评审意见和推荐名单。 

　　（三）公布。经区委人才工作领导小组审核，区委区政府确定后予以公布。 

　　七、其他 

　　对其他高层次创业创新人才到我区创办（领办）科技型企业的，参照本办法执行。本办法自2012年1月1日起施行，《关于大力引进海外高层次人才的实施办法》（镇人才发〔2011〕5号）文件同时废止，由区委组织部（区委人才办）、区人力社保局、区财政局负责解释。