刘佳楠  绘。

　　近几天，“全面二孩”政策话题在网络等媒体火热一片，打开微博、微信朋友圈，“‘全面二孩’开放了，想生二宝赶快行动起来！”“养两个压力有点大。”“再等等吧，政策还没正式落地呢！”诸如此类消息随处可见。

　　10月29日，党的十八届五中全会闭幕，会议决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

　　“全面二孩”政策要来了，那么，大众做好迎接“二宝”时代的准备了吗？

　　政策落地前需等修法

　　“现在父母身体都还算硬朗，但我的年龄已接近黄金生育时段末期，希望新的生育政策尽早出台，可以抓紧再生一个。”这是35岁房珍的心声。房珍和丈夫都是非独子女，自小习惯了大家庭生活的他们，也希望自己的孩子能够生活在有兄弟姐妹陪伴的家庭。而“全面二孩”的开放，无疑让这对夫妻看到了希望。

　　不过，根据我国《中华人民共和国人口与计划生育法》，国家仅对计划生育政策作出原则性的规定，具体的生育政策在省级层面制定。各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。也就是说，全面放开二孩政策需等待各地人大修改地方法律之后，方可最终落地。

　　国家卫生计生委表示，将继续坚持计划生育政策，“全面二孩”尚无时间表，目前正在抓紧制定全面放开二孩相关规定。

　　2014年1月17日，我省“单独二孩”政策生效，成为全国首个政策落地省份。但对2014年1月17日之前“抢生”单独二孩者，仍属不符合政策生育，需参考户籍所在地的规定标准缴纳社会抚养费。

　　“从‘单独二孩’开放情况来看，全面放开二孩后，市民在选择生育方面会越来越理性。”区卫生计生局相关负责人表示，我区将严格根据中央政策、地方法律法规，参照省“单独二孩”生育政策及相关配套政策规定；同时建议目前有“全面二孩”生育意向的家庭不要急于生，最好等待本省计划生育新条例政策正式落地后再安排生育计划。

　　生或不生？养育成本是焦点

　　自去年1月至今，全省实施“单独二孩”政策已有一年多。根据相关民间调查显示，多数人对这一政策表示欢迎，但生育意愿却一直遇冷，并未出现预期中的“婴儿潮”。

　　据统计，截至今年9月，我区已审批628对“单独夫妇”再生育申请，目前共有340名“单独新二孩”出生，低于预期数量。

　　从事销售工作的秦女士已有了一个3岁的儿子，她和丈夫都是独生子女，完全符合政策生育条件。“我是不想要第二胎了，时间，金钱、精力方面都耗不起。”当被问到要不要第二个孩子时，今年30岁、正值育龄的她却坚定地否决了。“生育肯定影响工作，加上产后恢复、岗位再适应都要相当长一段时间，孩子多，精力分散，造成工作效率下降还会丢掉饭碗。”

　　现在，秦女士的儿子已上幼儿园，上下学由她父母负责接送，但她和丈夫还会尽可能挤出时间，参与孩子的教育。自孩子出生，光是怀孕、哺乳、玩具等方面就投入了7万多元，紧接而至教育成本更让她不敢多想。如果再生一个，以目前的收入肯定支撑不了更大的花销。

　　“为人父母，管生，但更要管养。增加一个孩子，家庭生活、抚养教育方面压力肯定更大，我觉得选择二孩时一定要慎重。”同为85后独生子女的小曾最近刚升级为人父，得知“全面二孩”开放后，不少亲友同事都劝他再生一个，但他觉得现在时机还不成熟，等过几年经济条件好一点后再考虑。

　　有关专家表示，抚养、教育成本不断增加，职业女性工作、家庭发展难以平衡，优质医疗、教育资源不足，这些都是制约不少家庭生育二孩的因素。像秦女士、小曾这样的并不在少数，大多数人表示，如果没有足够的条件让两个孩子都享受到较好的生活、教育等，暂不会考虑生育二孩。