中新浙江网4月10日电　官员财产申报制度从上世纪80年代后期开始，引起学者、官方越来越多的关注，直至今年阿勒泰地区正式将其从理论引入实践，一下把其推至社会关注的风口浪尖。

　　可是，围绕阿勒泰的试验，各方面的声音均有不同，对现实中推进官员财产申报制度的路径的建议也各不相同。北京大学公法研究中心主任姜眀安在做行政法相关研究时，开始关注该制度；而全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云连续四年在全国"两会"上就该制度提建议，今年还提交了针对该制度立法的草案。

　　近日，CBN记者对这两位专家进行了采访。

　　CBN：你正式对官员财产申报制度的关注始于什么时候？从最初关注至今，你认为该制度是否有所推进？

　　姜眀安：我对于财产申报制度的关注主要是近几年，此前在做行政程序法的立法研究时，也对该问题进行过思考。

　　这些年这一制度还是有一些推进的，有很大进展。毕竟阿勒泰、湖南、浙江等一些地方都有各自不同的尝试。但是我也听到一些声音说很多尝试都是没有落到实处，是虚张声势的。

　　韩德云：我最早关注官员财产申报制度始于对《中华人民共和国公务员法》的关注，2004年和2005年是该法出台的关键时期，但是当时它对财产申报没有提出任何规定，所以引发了我更深入的关注。

　　从本世纪初开始关注以来，该制度应该说还是有不少进展的，社会舆论的关注和讨论很多，一些地方都开始了试点。

　　CBN：在你看来，官员财产申报制度的推进，最大的障碍是什么？从现实角度看，亟需要哪些方面的支持？

　　姜眀安：当前最大的障碍应该在于官员的反对声音，这里包括财产都合法但是对制度本身不理解的官员；也包括确实有不合法财产，以各种方式来阻挠制度推进的官员。

　　但是总的来讲，技术上不存在问题，我认为，财产申报制度的推进与否主要取决于决策的可能性。另外，在国内有必要在大一些的范围来推进，比如经济发达的地区来试验。可以是广东的广州、深圳，也可以是上海，通过在这些地方的试验来考察实际落实中的经验教训。另外，也可以在某一些系统先行探索，比如是否可以选择先在检察院、监察系统展开？

　　韩德云：当前推进这一制度的主要困难是多方面的，其一，高层要在恰当的时机作恰当决策和选择；其二，新的历史阶段下政府和公民、社会的良性互动，公民社会的构建，特别是公民社会的基础要打造，当然这需要时间和空间；其三，公务员本身的素质和公民素质都亟待提高，这样大家对于该制度才有更充分全面的理解，不至于片面化和主观化。

　　推进这一制度要取决于现实技术层面的成熟和完备，取决于社会整体接受程度的成熟，不可能在各种准备不成熟的时候就盲目决策。就这几年我提建议的反应看，总体没有反对的，接触的很多官员的反馈也是正面的。但是，我们要很清楚，在中国推进这件事情本身就是有困难的，作为现代行政理念范畴内的东西，肯定会存在阻力。

　　CBN：新疆阿勒泰地区针对该制度的试验可谓"一石激起千层浪"，你如何评价其做法？

　　姜眀安：阿勒泰的做法是值得肯定的，意义也是很重大的，它将来是否能够完全取得成功，可能要看中央层面对其支持力度有多大。

　　从法律范畴来，该制度的推进还是有一些问题值得探讨，比如隐私问题，官员的隐私和公民的隐私其实是不同的，当然我们也不能否认官员的隐私权，比如在推进中，对于亲戚朋友所送财物如何定性？或许还是要有一定的保护措施，不一定公开其亲友的名字、身份等信息。

　　但是我认为技术性的问题都完全是可以解决的。

　　韩德云：阿勒泰尝试的做法很好，但是制度出台的途径还值得商榷，因为没有党章的授权，在程序上也有缺陷，有明显的人治色彩，所以它未来的结果值得怀疑。