[概况] 镇海区陆地面积246平方公里，户籍人口22.55万人，辖4个街道、2个镇。2008年，全社会实现生产总值（GDP）152.92亿元，按可比价格计算，比上年下降41.1%，其中，第一产业增加值4.54亿元，增长3.6%；第二产业增加值81.77亿元，下降59.7%；第三产业增加值66.61亿元，增长13.0%。三次产业的比重为2.9:53.5:43.6。区属实现生产总值（GDP）180.27亿元，按可比价格计算，比上年增长10.2%，其中，第一产业增加值4.54亿元，增长3.6%；第二产业增加值109.12亿元，增长8.8%；第三产业增加值66.61亿元，增长13.0%。三次产业的比重为2.5:60.5:37.0。全年全区财政总收入62.87亿元，比上年增长44.9%。财政一般预算收入39.06亿元，比上年增长15.0%。 

　　农业农村稳步发展。全年全区实现农林牧渔业总产值7.70亿元，比上年增长10.8%。其中，农业产值4.51亿元，增长13.0%；林业产值0.13亿元，增长8.8%；畜牧业产值2.74亿元，增长8.1%；渔业产值0.10亿元，增长23.8%；农林牧渔服务业产值0.22亿元，与去年持平。全区农作物播种面积11073公顷，比上年增长4.6%，其中，粮食播种面积4754公顷，增长17.3%；蔬菜播种面积3388公顷，下降9.0%；花卉苗木种植面积1211公顷，与去年基本持平。全年粮食产量为31426吨，比上年增长23.8%；蔬菜产量118010吨，比上年下降10.0%。 新农村建设扎实推进。全年全区共安排新农村建设专项资金5000万元。全区村庄布局规划调整基本完成，6个农村新型居住区试点项目启动建设。累计建成59个村民服务中心，新建、改建33个农贸市场。新完成16个村农村电气化改造，成功创建省农村电气化区。农业基础设施不断完善。全年农田基本建设开工19处，完工17处，累计完成土石方95万立方米。兴建防洪渠道6条，疏通河道16条。继续开展河道整治，姚江东排北线工程基本完成。农业机械化程度保持高水平。至年末，全区拥有农业机械总动力63011千瓦，其中，大型拖拉机23台，小型拖拉机及手扶拖拉机573台，农用排灌动力机械1535台，联合收割机113台。机耕面积7.56万亩，机耕率99%，机割率99%，农田机灌率达到100%。 

　　工业生产保持增长。全年全社会实现工业总产值1560.57亿元，比上年增长18.0%；实现工业销售产值1546.68亿元，比上年增长17.2%，产销率达到99.11%。其中，区属实现工业总产值629.05亿元，比上年增长9.9%；实现工业销售产值620.13亿元，比上年增长10.9%，产销率达到98.58%。全年全社会工业实现主营业务收入1561.29亿元，比上年增长17.0%；利润总额亏损38.93亿元，比上年下降188.1%。其中，规模以上工业实现主营业务收入1537.94亿元，增长17.3%；利润总额亏损39.45亿元，下降194.4%。 

　　全年区属工业实现主营业务收入627.75亿元，比上年增长10.4%；利润总额6.54亿元，比上年下降70.9%。其中，规模以上工业企业实现主营业务收入604.39亿元，增长10.9%；利润总额6.02亿元，下降70.0%。 

　　建筑业稳步发展。年末全区拥有资质等级的建筑施工企业48家，其中，区属42家。全年全区完成建筑业总产值72.29亿元，其中，建筑工程产值63.43亿元；全年竣工产值达到46.14亿元；全年房屋建筑施工面积472.05万平方米，其中，新开工面积220.37万平方米。 

　　投资适度增长。全年全社会完成固定资产投资总额167.85亿元，比上年增长26.9%，增幅比上年提高13.7个百分点。全年区属完成固定资产投资总额92.84亿元，比上年增长2.0%。 房地产开发投资保持增长。全年全区完成房地产开发投资21.96亿元，比上年增长9.1%。其中，住宅投资13.69亿元，占房地产投资的62.3%。全年房屋销售面积38.17万平方米，其中，住宅销售面积32.61万平方米。 

　　新城开发全面启动。创意慧谷、宁波帮博物馆等7个高教科研和公建项目建设不断推进，绿城桂花园建成。老城改造提升力度加大。招宝广场、南熏别院等项目建设不断推进，老城区商业特色街改造和街景整治全面启动，大西门路后大街拓宽改造（一期）、林庙路改造等道路工程顺利完成。年末城市绿地面积2337公顷，绿地率43.06%；公园绿地面积186公顷，人均公园绿地面积12.66平方米；绿化覆盖面积2454公顷，城市绿化覆盖率45.21%。交通建设加速推进。绕城高速镇海段、绕城高速连接线、舟山大陆连岛工程宁波连接线、“五路四桥”东外环工程等重点项目进展顺利。年末全区拥有公路运输工具26060辆；拥有营运性公路运输工具3766辆，其中，汽车3739辆。全年实现旅客运输量2437万人次，周转量10.00亿人公里；货物运输量2140万吨，周转量129.08亿吨公里。 

　　商贸服务业发展步伐加快。消费市场持续旺盛，全年全区实现社会消费品零售总额47.77亿元，比上年增长21.8%，增幅比上年提高5.7个百分点，其中，批发和零售业44.17亿元，增长22.7%；住宿和餐饮业3.60亿元，增长11.0%。亿元以上商品市场成交额245.88亿元，比上年增长21.9%。市场价格涨幅前高后低，下半年逐步回稳。全年居民消费价格总水平比上年上涨5.0%，涨幅比上年提高1.1个百分点。专业市场保持稳定。全年液化市场完成成交额101.80亿元，比上年增长1.2%；煤炭市场完成成交额69.81亿元，增长59.0%；钢材市场完成成交额30.47亿元，下降12.2%。旅游业发展势头良好。年末全区拥有星级饭店6家，旅行社5家。全年全区接待国内旅游人数179.44万人次，比上年增长32.9%；国内旅游收入12.78亿元，比上年增长12.0%。接待入境旅游人数2.74万人，比上年增长8.3%；国际旅游外汇收入1501.12万美元，比上年增长11.5%。实现国内国际旅游总收入13.80亿元，比上年增长11.2%。 

　　开放型经济均衡发展。对外贸易逆势增长，全年全区实现外贸自营进出口总额42.22亿美元，比上年增长16.1%，其中，进口总额21.72亿美元，下降1.4%；出口总额20.50亿美元，增长43.1%。利用外资压力加大，全年全区引进外商投资项目28个，总投资额3.35亿美元，比上年下降27.7%。合同利用外资1.50亿美元, 下降28.8%；实际利用外资1.42亿美元，下降18.4%。“走出去”步伐不断加快。年末，全区拥有境外投资企业43家，其中，新开办5家；实现境外营业额1.99亿美元，比上年增长79.4%。 

　　邮电业务稳步增长。全年邮政业实现业务总量8242万元，比上年增长10.7%，业务收入达3636万元。全年发送信函137万件，报刊订销量1830万件。全年电信业实现业务收入4.62亿元，比上年增长7.6%；年末全区拥有固定电话用户19.30万户，移动电话用户50.82万户，互联网用户5.54万户。 

　　电力需求减弱。全年全社会用电量44.75亿千瓦时，比上年增长2.6%，增幅比上年下降17.4个百分点，其中，工业用电40.53亿千瓦时，增长1.6%；城乡居民生活用电1.88亿千瓦时，增长10.2%。电力日最高负荷64.05万千瓦，增长42.3%。 

　　金融运行稳健。年末全区金融机构各项存款余额325.00亿元，比上年增长14.1%，其中，企业存款余额为121.73亿元，增长3.7%；城乡居民存款余额为150.02亿元，增长27.8%，其中，活期储蓄存款余额35.73亿元，增长16.7%；定期储蓄存款余额114.28亿元，增长31.7%。全区金融机构各项贷款余额247.88亿元，比上年增长20.7%，其中，短期贷款余额为138.90亿元，增长19.5%；中长期贷款余额为97.31亿元，增长26.9%。全年金融机构现金收入674.69亿元，比上年增长0.6%；现金支出706.03亿元，比上年增长1.2%；收支相抵现金净投放31.34亿元。 

　　保险业发展加快。全年全区保费业务承保总额1425.96亿元，比上年增长26.0%；保费收入3.60亿元，增长9.3%；各类赔款案件26370件，增长25.4%；已决赔款1.39亿元，增长58.9%。 

　　证券市场低迷。全年证券经营机构证券成交总额256.33亿元，比上年下降45.9%，其中，股票成交额253.06亿元，下降45.6%；基金成交额3.27亿元，下降61.8%。证券客户交易结算资金余额为2.56亿元，下降54.9%。证券投资者有所减少，年末证券投资者开户数为27330户，比上年下降5.8%，其中，A股开户数为26349户，下降6.2%。 

　　教育持续健康发展。全年区级财政用于教育事业经费2.57亿元，比上年增长22.1%。接受各类捐赠729万元，新建校舍1.25万平方米，投资额4721万元。年末全区拥有各级各类全日制学校39所，其中，中学13所，小学25所。各类幼儿园67所；各类成人文化学校5所。小学在校学生24971人，初中在校学生11207人，职业中学在校学生1912人，高中在校学生4505人。幼儿入园率99.75%，小学入学率100%，初中入学率100%，高中入学率97.47%。九年义务教育人口覆盖率100%；普通高校录取率89.63%。 

　　科技创新能力不断提升。至年末，全区拥有科技（科普）示范基地33家，比上年增加8家；国家级高新技术企业19家；民营科技企业190家，比上年增加30家。全年全区举办各类科技培训85场；引进高新技术项目38项；通过鉴定的科研成果15项；获得专利授权425项；荣获省、市科学技术奖6项。高新技术产业化进程加快。至年末，全区拥有企业工程技术中心41家；全年开发新产品214个，比上年增长18.9%；认定登记的技术合同87份；技术交易额达到6934万元，比上年增长36.8%。全区拥有中国名牌产品1只，浙江省名牌产品12只，宁波市名牌产品28只。 

　　人才战略深入实施。全年全区引进各类人才3712人，其中，博士5人，硕士及副高以上120人。接收各类大中专毕业生2959人，其中，硕士74人，本科1372人。发放非公有制企业本科毕业生租房补贴人数1424人，金额165.92万元。组织各类人才招聘会34场。年末全区拥有各类专业技术人员28166人，其中，高级826人，中级4370人。建立博士后科研工作站1个。 

　　就业和再就业工作成效显著。全年全区新增就业岗位7752个，累计开发社区公益性岗位1073个，帮助失业人员、被征地人员和农村劳动力实现就业再就业7490人，培训各类人员8220人，农村劳动力转移就业率达88.2%，被征地人员充分就业率达95.2%，年末城镇登记失业率2.97%。 

　　文化事业日益繁荣。公共文化服务体系日趋完善，年内开通了党员先锋频道，完成了56个村文化建设“五个一”工程，区图书馆实现免费开放，镇海籍院士风采馆和陈逸飞纪念馆相继开馆，建成仿宋神舟，成功举办省“群星奖”广场舞蹈比赛，“十里红妆”成功申报上海大世界基尼斯纪录，“澥浦船鼓”、“九龙呈祥”参加了奥运民俗文化展演。年末全区累计开通有线电视用户9.85万户，其中农村5.9万户；新开通数字电视安装小区5个；新增数字电视用户6500户。 

　　卫生服务能力逐步提高。卫生基础设施“3+3”工程建设不断推进,镇海中医院完成搬迁，龙赛医院新城院区（一期）和第五医院主体工程完工。城乡社区卫生服务“牵手工程”深入实施，共建立标准化服务站45家，提前实现城乡社区卫生服务网络全覆盖。年末全区共有各类医疗服务机构263家，其中，医院6家，疾控监督4家，妇保机构1家，门诊部11家，社区卫生服务中心6家，社区卫生服务站45家，村卫生室117家。年末全区共有医院病床968张；拥有专业卫技人员1692人，其中，医生770人，护士（护师）602人。 

　　体育事业稳健发展。竞技体育取得新成绩，全年全区获得国家级金牌3枚，铜牌1枚；省级金牌23.75枚，银牌16.5枚，铜牌12枚；市级金牌12.5枚，银牌14.6枚，铜牌23枚。全民健身活动蓬勃开展，全年全区组织开展了200次群众性体育赛事和活动，参与人数38000人。体育健身环境日益改善。全年全区新增各类健身路径24条；全区体育人口比例达49%。 

　　城乡生态环境不断改善。节能减排工作有效展开，对年耗3000吨以上标煤企业进行节能审计，推进21家企业开展清洁生产。全年全区新建城镇截污排污管网20公里，区环境监测监控中心建成并投入使用，宁波北区污水处理厂投入使用，完成5个自然村农村生活污水生态化处理。宁波化工区成为全国首家通过国家环保部规划环评的工业园区，城东社区启动了国家级绿色社区创建，3个社区创建成为省级绿色社区，4所学校通过了省级绿色学校现场验收。我区被命名为首批省级生态区。 

　　公共安全建设日益加强。全区危化品生产、储存企业实行安全标准化管理。全面启动省级食品安全示范区创建，通过省级农村药品“两网一规范”示范区考核验收。全区连续三年被评为省级“平安县（市）区”。全年全区刑事案件立案数3141起，比上年下降3.5%。各类安全生产事故298起，比上年下降11.3%；造成死亡53人，下降7.0%；直接经济损失259万元，下降15.9%。其中，工矿商贸生产安全事故9起，下降10.0%；造成死亡9人，下降10.0%；直接经济损失164万元，下降7.3%。道路交通事故230起，下降9.5%；造成44人死亡，下降6.4%；242人受伤，下降14.8%；直接经济损失33万元，下降50.8%。火灾事故59起，下降20.3%；没有造成死亡和受伤；直接经济损失62万元，下降2.8%。 

　　城乡居民收入稳步增长，生活质量不断提高。据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入25304元，比上年增长13.4%；人均消费支出16379元，比上年增长17.7%；恩格尔系数为37.3%。全年农民人均纯收入达到11985元，比上年增长14.7%；人均消费支出11857元，比上年增长19.4%；恩格尔系数为41.1%。城乡居民收入差距由2007年的2.135：1缩小为2008年的2.111：1。至年末，全区私家车（15座以下）拥有量达到18997辆，比上年增长22.0%；其中，5座以下15270辆，增长23.7%。 

　　社会保障体系逐步完善。年末区属单位参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别120451人、137825人、83690人、99629人、96724人，分别比上年增长73.8%、61.5%、88.2%、32.3%、116.3%。外来务工人员社会保险参保人数达到46151人，农村合作医疗保险人数达87757人，老年农民养老参保率达83.5%。住房保障力度不断加大，全年解决经济适用房、解困房254套，廉租住房政策惠及474户家庭。 

　　福利事业得到长足发展。年末全区拥有各类福利机构10家，拥有床位1405张，福利企业35家。全年募集慈善捐款2613万元，救助人数31106人，支出各类救助金4765万元；纳入低保对象人数1789人，发放低保金556万元。居家养老服务工程初见成效，全区已建成17个居家养老服务中心、23个村级居家养老服务站（点）。 

　　【宁波化工区总体规划环评通过国家环保部审查并批复】2008年2月3日，《宁波化学工业区总体规划环境影响报告书》（以下简称报告书）专家评审会在北京召开。与会领导和专家经过认真讨论和评审，一致同意通过审查。2008年4月28日，国家环保部以环审[2008]87号文正式批复了本规划环评。 

　　宁波化工区规划面积56.22平方公里，自2003年开始大规模开发建设，目前区内有化工企业30余家，产值（除镇海炼化和LG甬兴）达82亿人民币。园区自成立以来投入已达32亿左右，已完备了道路、热电联供、工业供水、工业污水集中处理和达标水深海排放、危险废弃物综合处理等一系列基础设施，基本具备了建设一流园区的基础条件。目前园区已经形成以荷兰阿克苏诺贝尔（AKZO NOBEL）多产品基地、韩国LG甬兴50万吨ABS、东来化工和韩国爱敬45万吨DOP、镇洋化工30万吨离子膜烧碱、聚丰化工20万吨硫磺制酸、巨化科技12万吨ODS替代品、杭州湾腈纶6万吨差别化腈纶、日本大赛璐3万吨醋酸纤维切片等大中型项目为主，以基础无机化工、精细化工、有机中间体等产业为辅的石化和化学产业。宁波化工区规划环评工作从2007年5月份委托中国环境科学研究院进行编制。 

　　【镇海区成功创建省示范文明城区】镇海区坚持创建工作与提升城区环境形象、城区管理水平、市民文明素质相统一。投资3亿元用于各项改造、绿化工程，完成背街小巷、老小区道路改造70余条，老小区物业改造40万平方米和城河路沿线绿化改造等；开展“三乱”整治工作，清除“三乱”5万余处，查处无证无照经营案件395起；先后开展“利剑”、“暴风”等9次全区性专项治安整治行动；组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“十万市民学礼仪”等系列活动，全面优化城乡环境，提升居民文明素质。创建工作成效显著，基层群众性精神文明创建活动蓬勃发展，全区共有各级文明单位138家，文明村40个，文明窗口39个，庄市街道光明村荣获全国创建文明村镇工作先进村称号。全区于2008年被省委、省政府命名为“浙江省第二批省示范文明城区”。 

　　【招宝山街道被评为全国和谐社区自主创新先进街道】近年来，招宝山街道按照中央及省市创建文明社区要求，本着服务创新的工作理念，以满足居民需求为核心，着力打造“文化型”、“服务型”“孝德型”、“绿色型”、“科技型”等特色品牌社区，积极探索文明社区创建新路子，形成了居民参与、和谐共建文明社区的新局面。城东、胜利、顺隆3个社区被省文明办、省环保局授予“省级绿色社区”，总浦桥社区获2006-2007年度中国家庭服务业先进服务单位。街道下属9个社区全部被命名为宁波市文明社区，有4个社区被命名为浙江省省级文明社区。10多支社区特色团队在省级及全国级大赛中获得金、银奖，后大街社区的由818人组成的“十里红妆”民族打击乐成功申报上海大世界基尼斯纪录。街道先后荣获“全国和谐社区建设示范街道”、“全国和谐邻里示范街道”，后大街社区被中央文明办、文化部、民政部授予“全国文化先进社区”和“全国十佳学习型社区”，被省民政厅授予“浙江省十佳和谐社区”。2008年招宝山街道被评为全国和谐社区自主创新先进街道。