3月21日、22日，区委书记郭华巍来到蛟川街道棉丰村调研推进农村社区化管理体制工作，践行“百名书记蹲点调研”活动。区委副书记陈召华，副区长王兆波参加调研。

　　如何以社区化管理模式，加强对近郊农村的服务与管理，推动传统农村向农村新社区转变，加快和谐社会和新农村建设进程，成为党委政府高度关注的问题，为此区领导选取具有较强典型性的蛟川街道棉丰村进行蹲点调研。

　　棉丰村地处城郊结合部，全村占地面积1.53平方公里，常住农业人口1461人，外来登记人口6500人，长期居住在村里的炼化公司职工及家属约1000人。2006年，该村实现总产值9000多万元，农村经济总收入近1.4亿元。

　　两天来，郭华巍等区领导分别与棉丰村班子成员、部分企业负责人、村民代表和当地外来务工人员座谈，听取经济社会发展现状汇报，了解了他们的工作、生活情况，以及不同层面群体对推进农村社区化管理、加强农村社会治安综合治理，特别是对外来务工人员管理与服务工作的意见、建议。

　　郭华巍说，棉丰村经济实力较强，村班子坚强有力，新农村建设走在了全区前列，在推进农村社区化管理中具备基础和条件。在下步工作中，村班子要探索农村社区化管理模式，让村民逐步享受社区化公共服务；要借鉴城市社区管理的经验和做法，推进农村社区化管理；要让外来人员共同参与到社会服务与管理活动中来。

　　郭华巍指出，村级企业要建立健全工会、团、妇等组织，畅通职工表达意愿和诉求的渠道，以此加强对外来务工人员的服务与管理；要增强法制观念和法律意识，完善企业管理制度，维护职工的权益，履行好社会责任，积极参与到农村社区化管理中来。广大村民是新农村建设的主力军，要在村委会的带领下，正确处理好“两个和谐关系”，即棉丰村与周边企业的关系，通过协调合作，共同推动村企和谐关系的发展；当地居民与新镇海人的和谐关系，从大局出发，积极帮助新镇海人融入当地社会。

　　郭华巍还认真解答了外来务工人员提出的问题，希望他们要遵纪守法，遵守村规民约，与当地村民和睦相处；外来务工人员中的优秀分子要起到表率作用，通过乡亲关系引导教育外来人口，共同维护社会稳定与和谐；村党组织要尽快组建流动党支部，吸引流动党员积极参加组织生活，充分发挥先锋模范作用。