2007年，我局以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市统计工作会议精神，围绕推进“五大工程”打造“四大基地”的工作总要求，创新统计服务，提升统计功能，开拓进取，扎实工作，在统计基层组织建设、统计制度改革、统计服务、统计调查等各项统计事业都取得了可喜的成绩。现将一年来工作总结如下：
一、 区域统计体制改革取得突破性进展。
认真贯彻落实市政府《关于进一步加强统计工作的意见》和市统计局《关于实施宁波市县域统计工作组织模式改革的指导意见》的文件精神，积极构建区域统计工作组织新模式。根据我区经济社会发展需要，我局全面组建以社会经济调查队（统计执法大队）为重点的区域统计工作新模式。经区委区政府同意，我局在全市较早地成立了“区社会经济调查队”（统计执法大队），新增编制10名。通过社会招考和明确镇（街道）的统计工作人员，10名工作人员已全部到位。镇（街道）统计站建设也稳步推进，统计人员得到进一步明确，澥浦等集中办公场地得到落实，蛟川街道、招宝山街道等统计人员集中办公，推进了基层统计工作规范化建设。通过推进区域统计体制机制改革，进一步壮大和充实了统计工作队伍，为加强统计调查和行政执法提供了保障，区域统计工作力量得到进一步加强。
二、统计方法制度不断得到完善。
区域GDP核算工作水平得到稳定。根据国家和省市关于改进地区GDP核算工作的意见和要求，结合镇海实际，积极推进季度区级GDP统一核算制度。按照下算一级的原则，做好与市局的衔接与沟通工作，注重历史资料和原始资料的积累，加强与各相关专业及财政、国税地税、金融、供电等有关部门数据平衡工作，及时掌握各种信息，力求核算数据真实、准确地反映我区经济运行总体态势，确保了2006年度和2007年各季度的GDP核算真实、可信。
工业和能源统计监测得到加强。针对当前能源统计基础薄弱、量大面广的现状，全面着手开展全社会能源统计工作。在重点对全区2005、2006年全社会的能源消费量统计情况进行了调查、摸底的基础上，制定了我区全社会能源统计调查方案（试行稿），为全社会能耗测算工作的数据收集、整理、汇总、测算提供了制度保障。充实工业和能源统计工作人员，开展季度以及年度万元GDP电耗和万元工业增加值能耗的测算和通报工作，对重点能耗企业实行了能源统计月报制度，对2007年度41家综合能耗在3000吨及以上的工业企业进行跟踪监测。目前，我区已初步建立实施了规模以上工业、规模以下工业以及以批发零售业、住宿和餐饮业、交通运输业为主的服务业季度能源消费统计制度，农业年度能源消费统计制度，基本涵盖了我区全社会的能源消费。
服务业统计领域得到大力拓展。根据《浙江省服务业统计报表制度实施方案及报表制度》的要求，我局对我区原来服务业报表的上报时间及报表表式作了相应的调整，扩充了服务业样本，把党政机关、人民政协和民主党派等机关单位全数纳入统计范围，使样本单位更全面。借制度调整之际，进一步夯实服务业统计基础，规范了服务业调查上网操作流程，顺利实现了省市服务业方法制度在我区推行，既从源头上保证了我区服务业统计数据的质量，又夯实了服务业统计的工作基础，拓展了服务业统计的范围。
投资统计工作得到进一步规范。根据市局要求，3月份我局联合有关部门下发了《关于进一步加强对全区固定资产新项目统计工作的通知》，部署、落实加强投资统计工作，以提高投资统计入库工作的效率和质量，保证了全年投资项目的准确上报。从4月份开始，联合相关部门组成检查组，对新开工固定资产投资项目进行调查清理，对全区3000万元及以上的新开工项目上门进行核查、确认，从而提高了投资数据的准确性。
三、统计数据质量得到全面提升。
强化名录库的动态管理。基本单位名录库建设是做好统计工作的基础。做好日常统计单位登记、变更和注销手续。在全面掌握各类单位的基本情况下，强化单位名录库建设，将单位情况及时反馈到各专业，为各专业的年报工作服务，防止单位遗漏，同时，又对名录库信息进行核对。加强与工商、税务、质监等有关部门的协调沟通，取得日常基本单位信息资料，及时做好单位名录库的更新维护工作。截止11月底，在库法人单位共6348家，产业活动单位1075家。其中，新登记法人单位948家，产业活动单位273家；变更法人单位833家，产业活动单位37家；注销法人单位287家，产业活动单位79家。
稳步扩大网上直报面。2007年我局把推行网上直报工作作为提高统计效率和数据质量的重要抓手来抓。组织对全区各镇（街道）、主管部门及所属750余家规模以上工业企业近800人进行网上直报、电子台帐的设置等业务知识的培训。在2006年基础上，对新增的规上工业企业都实行了网上直报，并对上半年新增加的29家中型工业企业，开展国家联网直报，对于限额以上的服务业企业均要求网上直报。在直报过程中，加强业务指导，定期到基层进行业务辅导和填报说明。
数据质量责任制得到有效落实。通过层层落实数据质量责任制，来强化基层的数据质量意识。数据收集时，采取报表面送方式，切实加强对数据的审核评估。在数据录入阶段，实施“回头审”，加强对异常数字的询问、确定、再落实和反馈。最后，对数据的相关性、匹配性进行专业评估和综合评估，高质量地完成工业、能源、固定资产投资、服务业、农业农村、劳动工资、科技等定报和年报任务。
四、统计服务功能得到显著增强。
综合统计服务得到各方好评。积极做好日常的对外统计信息的提供、咨询服务工作，充分利用网络、新闻媒体等方式及时发布统计数据，一年来我局共有近10篇统计信息被新闻单位采用。强化统计月度快报制度，完成镇海统计月报的改版工作，增加十一个县（市、区）的经济数据的月度对比分析，做好月度《镇海统计信息》资料的编发。继续加强对重要会议及重大活动的信息咨询服务工作，及时发布《2006年镇海区国民经济和社会发展统计公报》，编印了《2007年镇海统计年鉴》。积极配合做好生态区创建、省级示范文明城区等统计资料的提供工作。
积极开展统计分析研究和专题调查。2007年，我局上下紧紧围绕区委区政府和人民群众关心的热点、难点问题，积极开展统计分析工作，对月度、季度和半年经济运行走势的分析研究，为区委区政府及相关部门提供了及时有效的咨询服务。一年来，全局共撰写统计分析50多篇，上报统计信息60多条，编辑《镇海统计》14期。我局还抓住经济运行中的突出问题进行专题调研分析，针对2007年3月份以来出现的区属工业企业效益负增长的问题进行调研，走访10多家企业，分析原因并提出对策建议，所撰写的《镇海企业经济效益下滑原因分析》受到区长马卫光的高度关注。我局的统计分析为区领导指导经济又好又快发展提供了决策参考。
五、农业普查及其他各项专题调查圆满完成。
一年来，在2006年做好各项准备工作及综合试点工作的基础上，全区农普机构严格按照《全国农业普查条例》和农业普查质量控制办法及有关规定要求，全力开展了现场登记、审核验收、普查表数据处理和复查等各阶段工作。全区共组织调用指导员、普查员650人，圆满地完成了入户登记、报表审核、光电录入和质量验收等工作任务。本次普查共涉及农村住户41000户，填报普查表56000张。通过农业普查全面掌握了我区“三农”实际情况，为服务社会主义新农村建设提供了丰富翔实的第一手资料。
此外，还组织实施了廉政民意调查、廉情指数调查、社会工作人员调查等工作，承担完成了沿海地区社会经济基本情况、农村法制建设情况和村务公开的满意度快速问卷调查工作等多项调查任务，配合做好城镇住户基本情况抽样调查等工作。
六、统计法制建设迈出新步伐。
统计执法力度不断加大。积极开展统计执法大检查，采取执法检查与日常稽查相结合的组织形式，加大统计执法工作力度。检查对象涉及主营业务收入在500—1500万元非国有工业企业、年综合能耗1000吨标准煤以上的企业、限上服务业统计单位和卫生、教育、旅游、文化系统统计单位，重点对55家规上工业企业和用能大户和9家限额以上服务业单位的电子台帐设置、产值、增加值、利润、收入及能耗指标进行检查。全年我局共发出统计报表催报单44份，共检查各类企业 61 家，其中立案 14起，结案14起。通过加大统计执法力度，维护了正常的统计工作秩序，保证了统计数据质量。对现行的法律、法规、规章和所涉及的统计行政执法依据及职权进行了梳理规范，重新修订了《镇海区统计局行政执法责任制实施方案》。
统计普法和教育扎实推进。结合“五五” 普法要求，利用业务培训会、年报会议等，对参加主管局、镇（街道）、园区的统计工作人员进行了《统计法》、《统计法实施细则》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《宁波市统计管理办法》等法律、法规和规章的普法教育，据统计受教育达到2500人次。积极选派14位同志统计执法骨干培训班，组织全局干部参加“五五”普法培训和考试。目前，全局16位同志取得了《统计执法检查证》。加大《统计从业资格认定办法》的宣传力度，动员统计从业人员参加从业资格认定，统计从业资格报名人数达到139人。圆满完成继续教育工作，全年共有1325人参加统计继续教育，到11月底共换证1251本，新申领120本。
七、统计队伍作风建设取得新成效。
根据区委、区政府统一部署，我局深入开展“作风建设年”活动，认真抓好理论学习、查找问题和不足、扎实进行整改，有力地促进了机关作风改善和工作效能的提高。在机关广泛开展“走进矛盾、破解难题”等专项行动，切实增强全局的服务意识、大局意识，进一步增强了机关干部的责任心。认真组织全局机关干部学习党的十七大精神、党风廉政等方面的内容，切实抓好理论学习，教育引导干部更新理念，提高能力。进行完善内部考核制度，加强机关规范化管理，切实提高工作效率和服务水平。按照区政府统一部署，稳妥地推进依法行政工作，做好行政职能归并工作。档案顺利通过省一级认定，做好信息公开工作，加强网站维护，积极做好联村结对、楼群结对、扶贫帮困、老干部、工会等工作。
2007年，我局获得全市统计工作综合考核良好单位，有五项单项专业考核进入全市前三名。虽然今年来统计工作取得一定的成绩，但是离上级的要求还有一定能够的距离，主要存在在以下几方面：基层的统计基础还比较薄弱，统计的组织体系还需进一步完善和加强；依法统计的理念还需加强，统计源头数据质量还需进一步提高；随着社会经济的又好又快发展，对统计工作提高新的挑战，统计服务能力和水平需要进一步提高；等等。这些差距有待于我们进一步开拓创新，振奋精神，解放思想，切实改进统计工作的方式方法。
2008年工作安排
2008年是全面落实党的十七大精神的重要一年。我区的统计工作工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，围绕推进“五大工程”打造“四大基地”，按照“致力创新，把握需求，搞准数据，优化服务”的总体要求，抓好“五个一”工作，创新统计方式，促进统计功能升华，为镇海经济社会又好又快发展提供坚强有力的统计保障。
一、大力抓好第二次全国经济普查各项工作。
2008年是全国第二次经济普查年的发动之年。要根据“科学设计、精心组织、依法实施、确保质量”的国务院指示精神，按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，切实抓好各阶段性工作。在总结以往普查、大型调查的经验基础上，认真制订《镇海区第二次经济普查实施方案》，切实抓好普查机构组建、人员、经费及物资保障的落实工作，精心选调指导员、普查员，组织实施好综合试点工作，认真组织好区域划分、地图绘制、清查摸底、业务培训等各项工作。要围绕普查进展情况，开展声势浩大的宣传发动，为普查营造良好的工作氛围。
二、着力完善统计方法制度。
以提高数据质量为重点，根据市局的统一安排，适当地修订相关报表，以更科学、全面地反映我区三次产业的实际发展情况。进一步规范 GDP 核算方法，严格执行国家统计局《季度国内生产总值核算方案》、《关于地区季度 GDP 核算方法的若干补充规定》和《国家统计局关于地区季度 GDP 核算方法的若干补充规定的通知》等文件要求，增强地区 GDP核算方法的科学性和规范性。加强农业普查数据的开发利用和对比分析，规范农村统计和调查基础工作。进一步加强对工业企业建立电子统计台帐的的指导和检查，尤其是规模工业企业业务指导工作，确保统计网上直报数据的质量。大力推广企业网上直报，力争使全区具备上网条件的工业与房地产、建筑企业全面开展。强化服务业统计工作，做好服务业样本建设，进一步提高抽样样本的代表性，对重点服务业企业实行跟踪调查，随时掌握服务业企业的运行状况，对限额以上批发零售企业及住宿餐饮业的月度数据采取实时分析，随时掌握数据变情况，确保服务业统计数据的客观准确。同时通过网上直报系统平台，及时向企业提供实用性经济信息，完善基层单位固定资产原始资料及统计台帐设立。
三、实施以反映民生为重点的统计和社会调查工作。
全面加强能源统计工作。认真贯彻落实《关于进一步加强全市能源统计工作的意见》，充实能源统计人员。落实相关能源统计制度，与相关部门加强联系，共同做好能源统计工作，要在工业企业能源统计基础上积极完善其他领域的能源统计。要进一步做好基础工作，特别是重点用能企业（年能耗1000吨标准煤以上的企业），做好本辖区内重点用能企业能耗情况的统计和监测工作，推进区域经济的又好又快发展。掌握全区各项能源消耗的变动情况，尤其是重点用能企业，更好地发挥统计的咨询、监督和服务作用，全面、真实地反映我区节能降耗情况，为区委、区政府提供决策依据。
积极开展各专项调查工作。要以构建和谐社会、社会主义新农村等为主要方向，组织实施好劳动力就业、失业调查、人口抽样、群众安全感满意率调查、社会发展水平综合评价调查、科技进步统计监测、妇女儿童发展监测、党风廉政建设等专项调查任务，配合做好第二次土地调查、环境污染源调查等调查工作。做好城镇住户调查工作，实施城镇住户在地管理工作。配合市局做好CPI扩面工作，将镇海房地产价格调查列入到市样本中去。全面提升我区城乡民生民意调查水平。
四、扎实推进统计基层基础建设。
进一步理顺统计工作体制机制。坚持“工作统一部署、业务统一指导、力量统一调配”的原则，调整和完善社会调查组织体制运作模式。明确镇（街道）统计站的职责，加强统计人员业务培训和法制教育，切实提高基层统计人员工作能力和水平。积极延伸统计职能到村和社区，扩大统计的覆盖面。全面加强区域统计调查网络建设，继续调整和完善各专业调查网点，加强培训和业务指导，做到上下互动的区域统计工作网络。推进统计信息化建设。继续推进统计网络建设，加强网站维护和使用，做好信息和数据发布工作。扩大网上直报面，力争使基础好、条件成熟的专业、企业联网直报，提高统计工作的效率。全面提高基层统计工作水平。适当地稳定基层统计工作人员队伍，提高从业资格持证上岗率。加强指导和培训，促进企业建立健全统计调查原始记录和台帐制度，切实完善统计数据质量的监控、审核和评估制度，从而提高源头数据质量。
五、切实加强统计法制建设。
依法管理统计是统计工作的重要保证，必须把统计法制建设放到突出位置。加大统计执法力度。通过日常稽查和执法检查相结合，加大对统计违法行为的查处。逐月开展统计稽查活动，加大对不按时报送报表、报表质量不高、使用未持证上岗人员的单位作为重点稽查对象。要提高办案水平，着重规范办案程序，提高案卷质量。建立健全统计执法责任考核制度，切实提高统计执法质量。深入开展“五五”普法宣传。通过发放资料、上街宣传、播放教育片、举办讲座等形式，进行宣传。重点利用“12?4”全国法制宣传日、《统计法》颁布25周年、第二次经普等活动，对社会公众进行宣传。加强对统计系统人员的法制教育，组织参加统计法律知识测试，保证每位干部职工学法时间不少于40学时。加大宣传发动，组织好统计做从业资格培训和职称考试，切实提高基层统计人员知识水平。
六、全面提升统计服务水平。
一要围绕我区经济社会发展战略和中心工作，密切关注我区经济社会发展态势，针对经济发展模式转变、节能减排、结构调整、新农村建设、自主创新、环境保护、“双创”战略等方面，加以调研分析，积极为区委区政府提供咨询建议。二要加强统计监测评价工作。加强科技创新统计监测体系，提高对妇女儿童发展情况的监测水平。配合做好文明城区、生态区等创建工作，及时做好相关数据收集、测算、提供工作。三要及时做好统计分析研究。各专业要加强对数据的分析，把准经济脉搏，抓准特点、说准问题、看准趋势，客观地反映我区经济运行态势。全体干部都必须学习统计分析、通讯报道、政务的写作知识和写作技巧，提高分析文章质量。四要做好统计产品的开发。加强对数据的对比分析，编印好月报、快报，提高数据报送效率。围绕重大活动和重要节庆，积极开发反映镇海改革开放三十年成就等资料文本。
七、着力加强统计干部队伍建设。
开展好十七大精神主题宣传教育活动，以“高举旗帜推进科学发展，创业创新实施五大工程”为主题，加强机关政治理论学习，抓好十七大精神的学习、宣传和教育。完善局内部考核制度，搭建创新平台，积极营造良好的工作氛围，调动和激发机关干部工作积极性和创造性。推进和谐机关建设，加强机关融合和交流，努力营造团结融洽、和谐有序的工作环境。落实好党风廉政建设责任制，切实加强机关廉政文化建设。做好联村结对等工作，指导做好驻村换届、扶贫送温暖等工作。充分发挥支部、工会等组织作用，做好机关管理、老干部等各项工作，切实增强机关凝聚力和创造力。
