今年2月份召开的区十三届人大一次会议上通过了《镇海区2006年财政预算执行情况及2007年财政预算》（以下简称《预算报告》）。预算中，我区今年将安排一般预算收入32.5亿元，其中可用资金达13.7亿元，以实现稳中有升的目标。
全国宏观经济调控下，财政增收难度加大，区级地方可用资金相对减少而资金需求不断加大。在13.7亿元的财政蛋糕中，除去经常性经费安排外，剩余财政资金如何划分？

    “今年财政预算将突出为建设‘和谐社会’服务，深入推进五大工程，着力打造四大基地，实现财政资金的有效拨付。财政支出将重点保证科技、民生和新农村建设等项目的支出，让全区居民直接受益！”近日，区财政局相关负责人接受记者采访时表示。

    4150万元    支持科技促发展

    “科学技术是第一生产力”，这是小平同志在1988年说过的话，在这个知识经济的年代它得到了更好的印证。宁波市大学科技园建设的启动，中科院宁波材料所项目的落户，电子信息产业科技合作洽谈会和国际工业设计大赛的举办……科技产业化成果初显。

    据《预算报告》披露，今年我区将安排科学技术支出4150万元，重点支持科技创新10+1项目、新产品开发、农业农村科技进步、科技信息化和宁大科技园创意产业基地和科普经费等。

    区财政还将继续扶持区属规模企业和中小企业的重大产业化专项、节能降耗、循环经济、清洁生产，还将安排科技人才专项资金400万元及品牌建设经费250万元。科技资金支出不仅在范围上有所拓展，还进一步明确科学技术向“产业化”转移。

    4.05亿元   保障民生促和谐

    民生问题是直接关系到建设“和谐社会”的大问题，今年财政将投入4.05亿元，实现了财政资金的“取之于民、用之于民”。《预算报告》中列出，4.05亿元将突出解决民生类问题，确保财政支出向重点工程和实事工程倾斜，向科学、教育、文化、卫生等事业倾斜，向就业和社会保障倾斜，向生态保护和环境建设倾斜，向“法治镇海”建设倾斜。这些资金直接用于解决好与居民生活切身相关的各类问题。

    解决民生问题的关键就是要解决好分配问题，实现政府有效的宏观调控，这不仅仅是对弱势群体的资金补充，更重要表现在城乡居民对社会公共服务的占有的一致性。区财政加大对民生领域的资金投入，是政府经济宏观调控的一种手段，也是实现城乡统筹发展的必要举措。

    3968万元   支持新农村建设

    建设社会主义新农村需要“钱”，我区今年的财政预算中充分体现了这一点。《预算报告》显示，今年我区将投入新农村建设专项资金3968万元，比去年支出预算增长了36.7%，这些资金将直接用于改善农村生产生活条件。与去年相比，实现了新农村建设财政资金在增量、预算内比重及直接用于改善农村生产生活条件的资金的“三个高于”。

    3968万元资金将主要用于全区农村菜场改造、农村文化队伍建设、村民服务中心建设补助、发展村级集体收入和经济薄弱村扶持以及创建小康示范村等项目。按规划启动农村新社区建设补助150万元，农村高标准综合整治补助100万元，新农村联网公路建设541万元，农林水事务1802万元以及其他支农支出700万元。  

    财政资金在新农村建设中要实现“四两拨千斤”的作用，在落实“中提升”战略，加快推进新城区块重点项目建设，加大老城改造提升资金投入，促进新城和老城协调发展的同时，不断完善新农村建设的投入保障机制，加强支农资金监管，提高新农村建设资金的使用效益。