2004年7月23日
一、性质
《镇海区志》是建区来修编的第一部地方志，作为区志，应是新志；但她是继80年代新编《镇海县志》而修的，与前志有续承交叉关系，许多前志已录的内容数据，除了需明因果的篇章外，后志基本不书，故也应说是续志。因此，其性质表述应是第一部区志，继新编《镇海县志》而修的续志。
二、时界及地界
根据区志性质，属“大事记”、“建置沿革”等篇章上溯事物发端，“自然环境”部分根据区情作综合叙述；其他经济、政治类篇章以及“民族人口”、“社会生活”等则从正式建区后的1986年写起，并在篇章导言中综述发展史要；下限统一至2008年（第一段先至2004年）。在该段时期中属于镇海区内所发生的重要史事（大事、新事）及地情变化都在记述之列。
三、主题
《镇海区志》主要记述镇海建区后23年中改革开放的事实与业绩，23年中地情、民情、政情的发展变化，从中体现中国共产党的领导和人民奋发进取的精神，体现镇海地方政府为人民利益而采取的举措和实绩，得失与成败，为此后当政者提供资政参考，为历史留下研究区情的翔实资料。
四、指导思想
以对历史负责，对镇海人民负责态度，力求运用现代先进科学理论和方法来编修地方志，全面认真地反映本地经济、自然和社会发展变化与现状，为改革开放和社会主义现代化建设服务，使新志经得起历史检验，经得起人民检查。
1、更新观念，明确立场 因为我们的政府是代表最广大人民根本利益的，人民政府是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，我们也应“志为民所编”。改变过去所谓“志书是官书”，把“官”和“民”对立起来的认识。在具体编写时经常以先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益的标准，以及统筹、协调、可持续发展的观点检查衡量，来确定内容的取舍和掌握表达的分寸。
2、高屋建瓴，志存高远 写的是镇海志，当然要严守“地界”、“时界”和“志界”；但我们的目光与思路却不能局限一地一时，而是将镇海改革开放中发生的一切，放到全球、全国、全省、全市的背景下来观察思考。有的篇章，如环境保护、生态平衡，要从全球人类发展、人与自然关系等方面来思考；有的篇章，如城市规划建设，则从大宁波开发建设的角度、从“长三角”发展前景来考虑落笔；农业篇章则从农民、农村、农业等角度来考察组合等等。总之，对社会经济的发展，要从大社会、大市场、大历史的角度来审视。我们要立足本地，兼顾周边；“瞻前顾后”，把握现实；眼观六路，耳听八方。定稿时既要想已经走过的路，做过的事，又要想发展的趋势和现状，紧紧把握住改革开放这个主题，认清座标，定好新志空间和时间的“位”。
3、敢于革旧，贵在创新 继承旧志优良传统，吸收前人和全国优秀编纂经验，检讨前志得失教训，根据时代和地方特点，在内容与结构上有所创新和突破。强调地方的个性特色，力求将《镇海区志》编成新时期的有特色的“镇海志”。 对社会体制发生的变化，社会主义市场经济体制的逐步完善，政府与社会职能的分工，小政府、大社会格局的形成，管理与服务职能的变换，以及与时代进步相适应的社区组织的发展、物流业的兴起和“三农”问题、自然和人的和谐发展、土地问题等等，都应有清楚的认识，并在编撰工作上作相应反映和调整、改变。
4、严谨求实，宁缺勿滥 编撰人员要严守史德，珍视历史赋予的使命，以严谨求实的态度参与编撰。在新志中记实绩，记事实，不记尚未实现的“设想”；记成绩也记失误；去夸饰，去水分，绝浮词，绝虚假，绝对不容许“无中生有”地造假或有意扩大事实；叙事“恰到好处，留有余地，宁可不够，不要过头”。
5、广采博览，厚积薄发 资料是志书的源泉，采集要广，但并不是务多为美，聚博为功，必须采摭群言，识事详审，选材该要，措辞精密，最终编撰出有自己特色的东西来。在列纲、选材、组合、编纂中还宜重视加强人文含量。
五、体例
1、文体 以记述为主，采取记、传、志、述、录、表、图、照、注结合的形式。
3、结构 全志设为卷--编--章--节--目--子目等序列，横排门类，纵述事实，事以类聚，逐层缕分。对地方特色内容设立专题，或升格为“编”，或单列专章，视具体情况确定。某些内容容许详略互见，前后照应。
分志章节目，参照编纂基础纲目征求意见稿，各承编单位和编撰人员还须根据实际情况，在不违背编纂方案原则下，作创造性的修正调整，同时与编纂室研讨通气。
3、文字
①以简明的现代汉语为标准叙述语言，通过资料科学组合说明问题，寓观点于记述之中。
②文风朴实，语言精炼，杜绝套话、空话。有话则长，长话短说。注意用词的准确性与分寸感，遣词用句必须遵守语法，符合逻辑，概念准确，语义明白。避免重复罗嗦和过多的“的”、“了”，一般不用“啊、呀”等语气词，更不用“高级形容词”作修饰语。不用“最近”、“以前”等笼统词语和“上级机关”、“全国会议”等泛指词语；专用名词要准确，用全称，不用“四**”、“五**”等不规范的数字化简称。
③多用短句子，少用或不用长句。
④数字按国家出版局、国家语言文字工作委员会等公布的《关于出版物上数字用法的试行规定》执行；计量按照国务院《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》执行。
⑤除特殊的名词外，一律用简化汉字书写。
关于编写中行文规范，待后另拟“《镇海区志》行文通则”详述。
六、特写篇章
要让《镇海区志》能在新志苑中占有一席之地，必须提高档次；而编出区志的“个性”便是其中一环。在拟订纲目时即应根据区情特点，对镇海特色作重笔浓墨编排，以张扬镇海个性，提高区志资政、存史、交流价值。
拟议设置特写编章举例：
★环境编★
第七章 地域优势与劣势
一、港口 海关
1、港口史述
2、宁波港镇海作业区
3、海关
4、港口对本地发展影响
二、大工程依托
1、镇海炼化公司
2、镇海发电厂
3、三航四公司
4、其他大工程
5、大工程对本地发展影响
三、侨乡
1、侨乡特点（历史、80年代后、2008年现状）
2、侨胞分布及职业结构
3、港澳同胞分布及职业结构
4、侨胞、港澳同胞对家乡贡献
5、出国求学学生数据（含大、中学生与读研）
四、海涂围垦
1、滩涂资源
2、围垦造地
3、开发利用
五、地域局限与不利因素
关于镇海的特色经济，拟在[区域卷]中设“园区编”，包括如下内容：
★园区编★
一、镇海经济开发区
1、开发历史
2、区域环境
3、功能区块
①精密机械工业园区
②电子高科技园区
③贸易仓储加工园区
④滨海工业园区
4、招商引资
5、综合实力
6、组织管理
二、宁波机电工业园区
1、规模
2、基础设施
3、工程进展
4、招商引资
5、管理服务
三、宁波化学工业区
1、优势
2、规模
3、建立化工产业链
4、特大型企业
5、蛟川工业园区
四、宁波高教园区（北区）
1、规模
2、基础设施
3、工程进展
4、落户院校
5、宁波市大学科技园区
6、管理服务
五、镇海物流园区
1、物流市场
①液化产品交易市场
②再生资源加工园区
③粮食市场
④宁波公路主枢纽镇海货运站
⑤钢材市场
⑥煤炭市场
2、仓储堆场
①仓储
②堆场
③库存控制
六、农业园区
1、庄市都市型农业格局的建立（生态经济林带开发区、设施农业园区、
畜牧饲养区、过渡农业区；旅游农业线——旅游果园、“聚兴园”农业
休闲会晤基地）
2、骆驼农业街道——优质安全农业产品基地建设
对于镇海的“江海文化”则在[区域卷]中单设“江海编”，将江海文化作为一个文化园区来看待，以显地方特色。
★江海编★
一、镇海口海防史迹
1、海防史概述
2、遗迹保护
3、镇海口海防历史纪念馆
①缘起
②建成
③陈列
④效应
4、学术研讨
①中英鸦片战争镇海口战役研讨
②中法战争镇海口之役研讨
③史料、史画编印
二、古城塘
1、建筑溯源
2、城塘特色
3、整修开发
4、景观一览
三、招宝山
1、形势与地位
2、沧桑见证
3、风景区开发
4、招宝山文化
附：咏招宝山诗文选录
四、九龙湖开发
1、九龙湖新景
2、香山文化旅游区
附：咏香山诗文选录
五、商帮文化
1、明州港丝绸之路第一码头——港口史迹发掘
2、镇海对外交往史迹、镇海商人开拓史
3、宁波商帮历史遗存
①叶氏义庄 叶澄衷墓道 叶澄衷故居
②包玉刚故居
③邵逸夫旧居
4、镇海商人与宁波帮成型
5、改革开放大潮中镇海人
6、宁波商帮史迹陈列馆
7、宁波商帮文化公园
8、待开发资源——郑氏十七房
六、沿江改造
1、浃江
2、江塘今昔
3、改造工程
4、沿江景观
七、七里屿古灯塔
八、社区文化
1、民间文化活动溯源
2、社区文化设施
3、社区文化组织
4、方兴未艾的社区文化活动
将各类体制改革集中设立“改革编”。
★改革编★
第十一章 经济体制改革
一、所有制关系变革
二、国有企业改革
三、市场体制改革
四、农村经济体制改革
1、土地经营
2、农业社会化服务
3、农村税费改革
4、农村劳动力转移就业
五、财税体制改革
1、税收制度改革
2、财政管理体制改革
3、金融企业改革
六、涉外经济体制改革
七、就业和分配体制改革
1、劳动就业体制改革
2、收入分配制度改革
3、完善社会保障体系
第十二章 政治体制改革
一、政府职能转变
二、建立宏观调控体系与机构改革
三、人事制度改革
四、行政管理体制改革
第十三章 教科文卫体制改革
一、科技体制改革
二、教育体制改革
三、文化体制改革
四、公共卫生体制改革
人物在志书中占一定的地位，拟突破“生不列传”的框框，在人物编下设几个专篇。
★人物编★
一、旧志遗珠（补充新编《镇海县志》遗漏或不完美者）
二、一时英杰（1986年后过世人物）
三、商界翘楚
四、科技精英
五、文化俊彦
六、民间才人（在世的有贡献或专长却无职称或未达正教授级人士、民间有突出事迹的小人物等）
七、商儒世家（家族集团介绍，含在世人物）
1、方氏世家
2、叶氏世家
3、盛氏世家
4、朱氏世家
5、邵氏世家
6、包氏世家
7、郑氏世家
七、荣誉录（1986年后先进人物）
八、旧志人物索引
