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| 本期主题： |
| 2008.04.19市民桥政府热线嘉宾访谈 |
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区教育局局长:杨宇伟
区教育局教育科科长:高勇平
区教育局教育服务中心:葛过春 |
| 访谈时间： |
| 2008-04-19 14:09:00 |
| 访谈内容： |
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主：听众朋友，大家好，欢迎收听这一期的《市民桥政府热线节目，我是主持人林莺。
区属各职能部门如何贯彻落实区委、区政府“解难创优、改善民生”三年行动计划动员会议精神，全面实施新一轮的“解难创优、改善民生”三年行动计划系列访谈节目，今天播出第七期。这期节目的中心话题是关于我区的教育事业今后三年如何进一步优化以解决当前矛盾比较突出的有关择校、学生课业负担过重、教育资源相对不平衡等一系列的问题。应邀做客本期节目的嘉宾是：区教育局局长杨宇伟、区教育局教育科科长高勇平、区教育局教育服务中心葛过春老师
嘉宾：主持人好，听众朋友，大家好！
主：欢迎各位光临我们的直播室。节目直播时间，听众朋友如果有问题要向三位嘉宾反映或就今天的话题发表自己看法和嘉宾互动交流的，欢迎大家拨打节目热线。
访谈涉及的主要内容：
1、随着大城区框架的拉开，学校布局进一步优化，目前镇海区共有多少各级各类学校？镇海区教育十一五规划对学校的布局情况作了哪些增加或改变，目前进展如何？教育局近年来在现代化装置的配备和数字化校园建设等方面有什么举措？
（嘉宾回答摘要）统筹教育资源,均衡教育发展，实现学校布局的进一步优化，是落实科学发展观，关注民生、改善民生、保障民生，致力社会公平、推动社会和谐的重要内容，也是我们创优教育环境，深化教育内涵的重要举措。目前，我们镇海区共有普通中学15所、小学24所（含民办流动人口子女学校6所）、职业中学1所、教师进修学校1所、成人文化技术学校5所、各级各类幼儿园63所。
十一五规划，我们规划新增的学校有蛟川中心学校、新城小学、新城中学、炼化片区九年一贯制学校、庄市初中等，另外还有职教中心、长石小学的扩建，庄市中心的迁建等。从二年来的实施情况来看，进展良好，蛟川中心学校已全部完工、于2008年2月开学投入使用，成为目前镇海区投入最多、规模最大的完全小学；职教中心扩建三期工程也已竣工。目前新城小学已开工建设，新城中学已完成环保、交通评估、初步设计工作，炼化片区九年一贯制学校规划选址已基本确定，长石小学的扩建已立项即将施工。
目前我区标准化学校达标率已达到76％，龙赛中学通过省一级重点中学评估，镇海中学通过省重点中学首批年审。二年来，教育现代化装备总投入3400万元，现全区各校共有各类电脑约7200台，平均每5个学生拥有1台，共有各类多媒体教育平台约880套，平均每所学校拥有20多套。
2、尽管政府和教育部门，还有学校已经采取了很多措施，也有一些学校的硬件建设已经赶超了城区学校，但不容回避的事实依然存在：城乡教育软件上的差距还是很大，怎么来均衡？这个过程预计需要多长时间？
（嘉宾回答摘要）情况确实如此，近年来，在区委、区府的关心支持下，我们在统筹教育经费，加强农村学校校舍、设备的建设做了很多工作，目前镇海区在教育硬件上可以称得上已经实现城乡一体化了。主持人所讲的教育软件，指的就是师资队伍的差异吧？我们已经注意到这个问题，今年年初，我们教育局下发了一号文件《关于在全区教育系统内开展“优化环境促和谐，深化内涵强教育”主题活动实施意见》，就是想在深化内涵上做文章，下功夫，实施农村教师素质提升工程。具体的措施主要有：一是配合浙江省教育厅实施以“走近农村教师，走近农村课堂”为主题的“百、千、万”师训工程和农村中小学教师“领雁工程”；二是严格实行教师准入制度，提高农村新教师素质；三是出台稳定农村教师成长激励制度，重视农村完小校长培养；四是继续实施校校结对和名优教师支教行动，切实发挥优质资源的龙头辐射作用；五是探索实施城区教师与农村教师互相流动机制，六是切实提高农村教师的福利待遇，提高农村教师的工作积极性。
关于农村与城区在教学软件上发展得到一体化，我想我们只要认认真真想一些办法，这个过程应当说不会太长，因为我们镇海的城乡差别跟周边地区相比算是小的。
3、镇海中学，为国家输送了一批又一批的优秀人才，在全国知名高校享有盛誉。众多的莘莘学子自小就把考进镇中作为自己努力的目标和方向。作为镇海本地的高级中学不知教育行政部门是不是可以制订一些优惠的措施，让镇海本地的学生迈进镇中的门槛适当地降低一些？
（嘉宾回答摘要）现在镇海区的社会经济各项指标在全国都处于前列，人民群众日益渴望享受优质教育资源，镇海中学学风好，师资好，教学质量很高，确实享有极高的声誉，学生也好、家长也好、社会也好，都把考进镇中作为努力的目标或关注的方向，这个我们可以理解。但我们毕竟还处在发展阶段，我们像镇海中学那么优质的资源还不是很多，还不能满足人民群众的需要，也不能满足镇海本地人民的需要，这是客观现实，在短时期内很难改变。当然，作为镇海本地的高级中学，镇海人民是纳了税的，为镇海中学做出贡献的，他们的子女理应享受到一定的优惠，我们作为教育行政部门，正在积极想办法，争取拿出一个既能让镇海中学招收到好的生源，又对镇海当地人有一定倾斜的招生政策。目前，我们也有了一些举措：（具体政策请领导补充）
4、眼下，老百姓普遍觉得，孩子升高中（普高）要比上大学难，为什么会出现这个情况，这种状况有望改善吗？
（嘉宾回答摘要）这个说法，主要是一个比例的问题。目前，镇海区初中升高中的总比例为97%以上，按照1：1的职普招生比例，普高的比例约为49%，镇海区的高考录取率约为85%左右，从数字来看，这个说法是乎有一定道理。
造成这个状况，我想主要是学生、家长、社会对职业教育的不理解，认为初中毕业，不上普高，上职高、中专、技校等职业技术学校，就没有前途了。其实情况并不是这样，发达国家，如欧美等国，读职业教育是很热门的；现在社会上对有技能的工人需求量很大，甚至有“蓝领”工资超“白领”之说，我国对职业教育也越来越重视了，在职业学校，只要好好学习，是容易找到好工作的；再说，在职业学校，也有考高等学校的机会。
5、外来务工人员大批进入我区，有些带着孩子一起来，他们想在本地接受教育，需要什么条件？
（嘉宾回答摘要）必须符合《宁波市镇海区流动人口子女义务教育暂行规定（摘要）（第五条、第六条）》
第五条 具备以下条件的流动人口子女可以申请在本行政区域内的全日制公办学校借读：
（一）父母均在本区内工作，户籍所在地没有监护条件的；
（二）父母在本区领取《暂住证》且至少一人与本区工作单位签订一年以上劳动合同或在本区经商并取得营业执照的；
（三）在本区有固定的住宿地且签订一年以上住房租赁协议的；
（四）父母自觉实行计划生育，无违反计划生育政策，并且持有当年度《流动人口婚育证明》。
第六条 流动人口子女需在本行政区域内的全日制公办学校借读的，应由其父母向暂住地学校提出申请，同时提供以下材料：
（一）义务教育对象及其法定监护人在原籍的户籍证明或户口簿；
（二）法定监护人的身份证和在本区领取的《暂住证》以及《流动人口婚育证明》原件和复印件；
（三）父母与本区工作单位签订的劳动合同或在本区经商的营业执照原件和复印件；
（四）住房租赁协议的原件和复印件；
（五）出具原就读学校的学籍证明。
6、前几天，小学进行了入学报名，据说已报的外来务工人员子弟人数大大超过了原先估计的数量，如何安排和解决这些学生的就学？
（嘉宾回答摘要）还是要按照《宁波市镇海区流动人口子女义务教育暂行规定（摘要）（第五条、第六条）》的规定，对符合条件的，要保证他们的求学。
当然，对不符合条件的，我们会积极引导，比如到外来务工人员子女学校就读。我们采取了许多措施，对外来务工人员子女学校加强教学管理和收费管理，应该说，我们区的外来务工人员子女学校总体还是可以的，在去年的宁波市外来人口子女教育考核中，我们获得了第一名。
7、全区前三年幼儿净入园率达到99％是什么样的概念，入园率是否包括外来务工人员子弟？
8、下个月将进行幼儿园入园报名，每年都会出现家长深夜排长队的现象，这种报名难问题怎么解决？私人幼儿园的开办具体有什么规定？怎么保证这些幼儿园的教育质量？
（嘉宾回答摘要）我们镇海的教育，如果说有“短腿”的话，那就是学前教育，形成的原因，是有多方面的，目前我们主要要解决的问题是机制问题，要明确全区学前教育“政府负责，分级管理，教育部门指导，镇（街道）实施”的管理体制，重点发展农村幼儿教育，我们区里正在筹备学前教育工作会议，相信对这个问题会有一个统筹的解决办法。
开办幼儿园需要提供下列材料：1、出具街道办事处或镇政府同意举办的证明。2、申办报告。内容包括园（所）名称、规模、招收幼儿范围、经费来源以及园（所）的基本条件等。3、举办组织的法人资格证明以及法定代表人的资格证明或举办者个人的身份、资历证明。4、拟聘任园（所）长、教师、保育员、保健员等人员的上岗证、学历证明原件及复印件、身份证复印件。5、办园（所）场地证明。包括房屋、消防安全使用意见书、卫生许可证，场地、设施等财产证明。租赁场地办园（所）的，须提供租期3年以上的租赁合同。6、注册资金、风险担保金验资证明（含公证书）。7、园（所）章程和发展规划。8、审批机关要求提供的其他材料。）对私人幼儿园的质量，我想主要还是加强管理，规范办学。要按照科学的办法来扶育、教育幼儿。
9、镇海教育局在学生减负方面做了哪些工作？
（嘉宾回答摘要）我们出台了《关于切实减轻中小学生课业负担的若干意见》按照教育部、省、市教育工作会议精神，结合镇海实际，对社会普遍关注的中小学生课业负担问题作了政策性框范，共有16条，涉及学生在校时间、作业、考试、文体活动等方方面面。
睡眠充足了——城区小学、初中学校上午不得早于8：00、7:30安排集体教育教学活动。试点和推广“基本作业+弹性作业”的课堂作业模式，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。
考试容易了——文化课考试科目小学考语文、数学，英语作为考查学科；初中考语文、数学、英语、科学、社会；高中按省会考办确定的科目组织考试。义务教育段各年级的文化课考试难度值必须控制在0.75以上。
升学方便了——小学、初中不得通过考试或变相考试方式招生，不得提前组织招生，不得随意扩大招生区域。要逐步扩大省一级重点中学保送生和部分学校直升生的比例。
压力减轻了——保护学生的隐私权，不得公布学生的考试成绩和名次。义务教育段学校不得分快慢班或“实验班”、“提高班”、“创新班”等。
活动丰富了——认真贯彻“健康第一”的理念，确保中小学生每天至少1小时的集体体育活动时间，不得削减、挤占体育课时和体育活动时间。积极开展适合青少年需求的丰富多彩的科技节、艺术节、体育节、读书节等活动。积极组织学生参加社区服务、社会实践。
10、在加强公共体育服务方面有什么打算？
（嘉宾回答摘要）继续加大对学校体育设施的投入，改善学校体育条件。提高区内体育资源的共享度，制订有关政策，促进学校的体育设施对社会开放，为辖区居民和学生提供无偿或低偿服务。 |
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