申诉的定义：

       消费者和经营者发生权益争议后，可以请求政府有关行政部门依行政程序解决争议，与其他争议解决途径相比，申诉具有高效、快捷、力度强等特点。

消费者向政府有关行政部门申诉的法律依据：

       《消费者权益保护法》第34条的规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以向有关行政部门申诉。

消费者如何进行申诉：

       消费者决定申诉时，应依照商品和服务的性质向具有相关职能的行政部门提出。消费者申诉一般应采用书面形式，一式两份，并载明下列事项：
  （1）消费者的姓名、住址、电话号码、邮政编码；
  （2）被申诉人的名称、地址、联系电话、邮政编码；
  （3）申诉的要求、理由及相关的事实根据；
  （4）申诉的日期。必要时，消费者可委托代理人进行申诉活动，但需向有关行政部门提交授权委托书。

       消费者向有关行政部门提出申诉后，如果与经营者协商和解，达成和解协议的，可以撤回申诉，请求有关行政部门根据和解协议作出调解书。如果与经营者达成仲裁协议，可以撤回申诉，向仲裁机构提请仲裁。如果想通过法律途径解决，可以撤回申诉，向人民法院提起诉讼。