镇海网讯(记者刘开品)9月30日，我区召开外来务工人员服务与管理工作会议。区委书记郭华巍强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神和在浙江考察时的重要指示精神，深入落实省、市、区党代会和全市外来务工人员服务与管理工作会议精神，进一步统一思想，明确目标要求，落实工作措施，积极探索具有我区特色的外来务工人员服务管理工作新路子，推动我区和谐社会建设不断取得新进展。

    区委副书记、区长马卫光部署工作任务。区委副书记陈召华主持会议。区领导林瑶、王悦、张江华、顾国芳、翁雪莲、王耀军参加会议。

    随着我区经济的快速发展和城市化的不断推进，全区外来务工人员与日俱增。至今年8月底，全区登记实有流动人口21.98万人，其中外来务工人员15.69万人，占流动人口的71.4%。外来务工人员已成为我区经济社会发展的一支重要力量。近年来，区委、区政府坚持以人为本，不断建立和完善外来务工人员服务管理的体制机制，各项职能逐步向外来务工人员延伸，在就业保障、子女教育、文化建设等方面做了大量积极有效的基础工作，取得了较好的成效。

    郭华巍指出，做好新形势下外来务工人员服务管理工作，是贯彻落实中央和省市重要决策部署的政治任务，是实现我区经济社会又好又快发展、全面建设更高水平小康社会的内在需要，是全力建设和谐新镇海的必然要求。各级各部门要按照共建共享和谐社会的要求，从全局高度，正确认识外来务工人员问题，切实增强做好外来务工人员服务管理工作的责任感和自觉性。

郭华巍强调，在加强外来务工人员服务管理工作上，要强化“三种意识”，就是要重点强化外地人与本地人都是镇海的主人的意识；加强外来务工人员服务管理的根本目的就是推进科学发展、促进社会和谐的意识；加强外来务工人员服务管理既要立足当前、又要放眼长远的意识。同时，要坚持“三个原则”，就是要坚持以人为本，促进外来务工人员全面发展的原则；坚持促进融合与尊重差异结合，积极引导新老镇海人和谐相处的原则；坚持优化服务与完善管理结合，最大限度地调动积极因素，减少消极因素的原则。

    郭华巍指出，下阶段，我区将通过积极构建就业服务网络，及时发布劳动力需求信息，开展职业技能培训等方式，不断改善就业指导和培训服务；通过严格执行劳动合同制度，进一步探索扩大社会保障覆盖面等方式，不断改善劳动关系与维权机制；通过完善公共卫生服务体系，提高公办学校的办学能力和吸纳能力，探索建设外来务工人员公寓和居住点等方式，不断改善他们的生活环境和生活质量；通过加强对流动人口违法犯罪活动的打击及出租房的管理，加大专项治理力度，坚持服务与管理并举等方式，不断改善治安状况与社会秩序。他要求各级各部门高度重视，形成合力，探索规律，建立长效机制，强化宣传，营造氛围，切实把新形势下外来务工人员服务管理工作落到实处。

    马卫光在部署外来务工人员服务与管理工作任务时强调，要着力于建立健全外来务工人员公共服务体系，加强就业、培训、公共卫生、计划生育等服务，并不断改善他们的居住条件及其子女的义务教育状况；要着力于保障外来务工人员合法权益，完善工资支付保障制度，推进社会统筹保险工作，加大依法维权力度，保障他们的劳动安全卫生权益；要着力于构建外来务工人员激励机制，发挥企业的激励主体作用，政府的激励引导作用，优秀外来务工人员的骨干作用；要着力于优化外来务工人员融入镇海的社会环境，加强和谐劳动关系企业建设，为他们创造良好的生活环境和治安环境，培育共建共促的融合组织，支持他们参与本地的文化建设。

    会议对外来务工人员服务与管理工作先进单位和优秀外来务工人员进行了通报表彰。蛟川街道、区劳动和社会保障局等单位作了大会交流发言。