社会事业


民生保障持续加强。全面完成6项民生实事项目,全年民生支出79.4亿元,占一般公共预算支出81.6%。精准施策稳就业,减征行业社保费用2.2亿元,城镇新增就业7435人。持续推进社保扩面,户籍人口保险保障参保率达99.71%。居家养老购买服务扩面提标,推广“爱心车轮”老年助餐服务。实现结婚生育户口“一件事”联办、“身后事”一事联办。切实加强“双拥”和优抚工作,扎实推进退役军人“三级五有”服务保障体系建设。在全市率先实现残疾人之家镇(街道)全覆盖。深化“厚德镇海”建设,邬金菊获评省道德模范,王敏燕、张鹏获评浙江好人,另有7人入选宁波好人。推动文化事业高质量发展,承办中国音乐“小金钟”琵琶展演,话剧《天山的灯》、电视纪录片《我的中国心—包玉刚》、广播剧《中国蛟龙》、儿童文学《星星的孩子》4部作品获省市“五个一工程”奖,实现文化礼堂建设全覆盖,媒体融合全面深化,《新闻联播》五次聚焦镇海,影响力不断扩大。全民健身工程通过省级评估,我区输送的运动员获得国家级赛事金牌23枚,曹云珠获得世界青年蹦床锦标赛女子个人冠军;举办第五届九龙湖国际半程马拉松赛。教育水平持续提高,高考一段上线率达51.7%,中考成绩蝉联全市第一。整治校外培训机构,深入实施小学课后校内托管。完成中小学校布局规划修编,加快区中心学校新城校区、新城幼儿园、贵驷幼儿园等13个教育项目建设,崇正书院暨国科大材料学院附小正式揭牌。全力打造“健康镇海”,推进医共体建设,组建区人民医院医疗集团和区龙赛医疗集团,成立长三角医学类院士联盟。深入推进“平安镇海”建设,荣获全省“平安金鼎”,社会矛盾纠纷调处化解中心建设向全省推广。深化民主法治示范村(社区)创建,基层治理“四个平台”高效运行,小区居民自治互助模式成为全省典型。深入开展扫黑除恶专项斗争,社会治安防控体系更加健全。加强应急管理和防灾减灾,开展保平安迎大庆和安全整治百日大会战,事故数、死亡数分别下降28.6%、26.7%。加强食品安全监管,获评省食品安全区。

下一步,将这样做

坚定不移强化基层治理,切实维护社会和谐稳定

树立“大治理”理念,加快补齐治理体系和治理能力短板,整合各类资源,引导各方参与,打造共建共治共享的社会治理新格局。

创新基层治理体系。统筹推进全面依法治区,深化“七五普法”,推进民主法治示范村(社区)创建。顺应城市化新形势,通过党建引领小区自治共治,强化业委会建设和物业行业监管,健全社区、业委会、物业等多方联动和议事协调机制,提升物业服务水平。积极深化小区“居民自治互助站”建设,完善“微民生大服务”体系。推动基层联动执法向联动管理、联动服务拓展,深化“镇街吹哨,部门报到”机制。

夯实平安稳定基础。努力“守鼎争星”,提升平安镇海建设水平。完善社会矛盾纠纷综合化解机制,推进“最多跑一地”改革,加强区、镇(街道)社会矛盾纠纷调处化解中心建设,强化和基层“四个平台”及全科网格联动,创新信访工作机制,健全社会心理服务体系,共建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的社会治理共同体。创新完善社会治安防控体系,依法打击网络通讯诈骗等新型违法犯罪,纵深推进扫黑除恶专项行动,全力维护社会稳定。

守牢安全生产底线。构建“大安全、大应急、大减灾”体系,进一步提升应急管理能力。深化安全生产和消防安全巡查反馈问题整改,夯实安全生产属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任,常态化、制度化推进安全隐患排查和企业员工安全教育培训,开展安全生产风险治理行动,加大对交通、消防、建筑、危化品等领域安全检查力度,坚决遏制重特大安全事故发生。提升防汛防台能力,开展灾害风险普查。强化食品药品安全监管。

坚定不移加强民生保障,不断满足人民美好生活新需求

坚持从解决老百姓普遍关心的问题入手,抓住关键小事,办好民生实事,力争给人民群众带来更多获得感、幸福感。

推进文化强区建设。推进全国文明城市“六连冠”创建,高标准常态化开展文明创建活动,倡导开展文明旅游、文明上网等好习惯养成行动,深化新时代文明实践中心(所、站)建设,打造“一公里”文明实践圈,发挥“礼堂夜市”品牌效应。着力提升文化软实力,完善公共文化服务体系,深化“雄镇”文化品牌建设,办好第三届“宁波帮”文化节。谋划镇海美术(艺术)馆、体育场馆等公共文化基础设施建设。优化文化产业重点园区布局,提升产业集聚度,引进培育更多文化新兴业态。深化文旅产业融合发展,支持社会力量参与文化旅游市场开发,推动旅游景区提质增效。打造特色蹦技品牌,做优“九马”等体育赛事。

健全社会保障体系。加大援企稳岗力度,抓好重点行业、重点人群就业工作,新增城镇就业人口6700人。推进社保精准扩面,提升户籍居民养老、医疗保险参保率,提高保障水平。打造“老有善养”服务品牌,推进居家养老服务提质创新,建立专业化老年照护服务体系,完善助餐配送、老年教育等机制;做大养老服务市场,培育优质养老企业和机构,探索构建医康护养一体化康养服务体系。深入推进残疾人事业发展,争创国家级无障碍环境区。兜住基本生活底线,打造多层次社会救助体系,确保困难群众基本生活得到有效保障。完善退役军人服务保障体系,促进军民融合发展。确保百姓“菜篮子”“米袋子”货足价稳。

加快社会事业发展。坚持平战结合,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系、基层公共卫生服务体系,提高公共卫生领域风险预警处置能力。深入实施“健康镇海”行动,推进区域医共体建设,推动人民医院创建三级乙等医院。加快区危化医疗急救中心、中医院扩建、龙赛医院改建、九龙湖卫生院迁建等项目建设,推动人工智能、5G等技术在医疗领域应用。加强医学人才引进和培养,强化重点特色学科建设。加强3岁以下婴幼儿照护服务工作。实施70岁以上老年人流感疫苗自愿免费接种。落实落细中小学疫情防控举措,切实做到防疫、教学两不误。抓好基础教育提质减负,依法保障中小学教师待遇,加强儿童青少年近视综合防控。实施中小学和幼儿园扩容建设工程,加快推进9所小区配套幼儿园和镇海中学等9所中小学教育项目建设,创建全国义务教育优质均衡区。平稳推进招生制度改革,落实公办民办学校同步招生政策。深化产教融合,提升职业教育人才培养质量,进一步规范校外培训机构发展。做好第七次全国人口普查工作。

(截至2019年底)  

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