社会事业

民生福祉持续改善。全面完成8项民生实事项目,全年民生支出65.8亿元。深化“厚德镇海”建设,实现新时代文明实践中心(所、站)全覆盖,叶中央获评“诚信浙江人”,熊澎桥、余建新、陈善定获评“浙江好人”。举办宁波帮文化节、中国音乐“小金钟”巡演、区第十四届运动会等活动,文化馆被评为国家一级文化馆,获评“国家蹦床运动实验区”,九龙湖应家遗址入选省考古重要发现。就业形势保持稳定,就业人数同比增长15.5%。持续推进社保扩面,户籍人口养老保险保障和医疗保险参保率分别达到99.6%、99.7%。支出民政专项救助资金2275万元,惠及困难群众1.5万户次。59个村(社)实现集体经济总收入2.81亿元,同比增长5%,村(社)平均收入居全市前列,家庭年人均收入9000元以下低收入农户全面清零。“米袋子”“菜篮子”供应充足、价格稳定。金生怡养院、康悦颐养院等康养联合体建设持续推进,全市率先完成困难老年人家庭适老化改造年度任务,“爱心车轮”老年助餐服务范围全面拓展,成功创建全国无障碍环境示范区。高质量建成“三级五有”退役军人服务保障体系。“健康镇海”深入推进,深化人民医院三乙创建工作,中医院扩建、危化急救中心、龙赛医院提升改造等工程持续推进,镇街社区卫生服务中心加快改造提升,实现省级卫生村全覆盖,人民医院医疗集团总院获得全国优秀县级医院称号。新增婴幼儿照护服务机构4家、托位209个。高分通过省政府对我区教育履职督导考核,教育现代化发展水平居省市前列,高中、初中学业水平持续领先。星辰幼儿园、启迪幼儿园投用,静远小学、蛟川实验小学、仁爱九龙湖分校、贵驷小学改扩建等项目开工建设,小学课后校内托管率达90.9%。法治政府建设稳步推进,“七五普法”顺利收官,行政争议发案量和败诉率实现“双下降”。“平安镇海”建设深入推进。深化“最多跑一地”改革,建成并实体化运行全省首家区级矛调中心。纵深推进扫黑除恶专项斗争,全力维护社会稳定。应急管理体系进一步完善,实施第二轮安全生产综合治理三年行动,危运非现场执法被列为国家试点,生产安全事故数同比下降36.4%。圆满完成第七次全国人口普查工作。高质量完成村社组织换届。

下一步,将这样做

加大民生保障力度,持续增进群众福祉

建设现代化镇海必须坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,持续提高公共服务供给质量,不断增强人民群众获得感、幸福感。

慎终如始做好常态化疫情防控。准确把握疫情防控形势发展变化,强化问题意识、坚持底线思维,全面紧起来、严起来,落实落细各项常态化防控举措。按照“四个确保一个力争”总目标,深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制,做到预防在先、发现在早、处置在快。着力堵漏洞、补短板、固根基,稳妥有序推进重点人群疫苗紧急接种,严控聚集性活动规模,强化境外、国内中高风险地区等来镇人员闭环管理、隔离管控,引导务工人员就地过节。强化“人”“物”并防,全面落实进口冷链食品“全受控、无遗漏”闭环管理措施。科学推进公共卫生应急管理体系建设,进一步健全防控救治等体制机制。深入开展新时代爱国卫生运动,不断强化群众自我保护意识。

不断增强文化软实力。开展庆祝建党100周年重大主题宣传活动,高标准常态化开展文明城市创建。深化“厚德镇海”建设,发挥“礼堂夜市”作用,加强新时代文明实践中心、农村文明示范线建设。高水平推进文化强区建设,举办“宁波帮”文化节、全国“小金钟”琵琶展演等活动,推进区体育中心和全民健身中心等文体基础设施建设。优化文化产业布局和支持政策,加快培育市级文化产业园和区级文化产业集聚区。加强文物、非物质文化遗产保护、开发、传承力度。丰富旅游新业态,加快创建省级全域旅游示范区。深入开展全民健身行动,推进国家级蹦床运动示范区创建。

推动社会事业发展。落实立德树人根本任务,推进新课程改革,强化德育体育美育和劳动教育。实施教育资源扩充工程,建成投用中心学校新城校区、崇正书院,开工建设实验小学西扩工程、董家畈规划学校、庄市规划小学。实施“校校精品”工程,加快仁爱九龙湖分校等一批学校集团化、一体化办学。强化教育惠业惠民,推进职业教育产教融合,持续提升小学生校内课后托管比例,强化校外培训机构规范化管理。深化“健康镇海”建设,进一步完善区域医共体建设体制机制,完成人民医院三乙创建工作,开展社区卫生服务中心“一院一品”特色专科建设,推进危化品急救中心、公共卫生大楼、贵驷社区卫生服务中心等项目建设,加快发展互联网医疗服务。健全3岁以下婴幼儿照护服务体系。

提高社会保障水平。加快实现更加充分更高质量就业,新增城镇就业6700人,城镇登记失业率控制在3.2%以内。推进医保惠民工程,医保户籍参保率保持在99%以上。推进适老化改造,加快构建普惠、高端相结合的城乡养老服务格局,开展“医康养护”一体化提升行动,优化社会救助体系,保障困难群众基本生活。确保群众“菜篮子”“米袋子”装得满、拎得稳。实施残疾人服务保障“五大提质行动”,完成7个无障碍社区改造。高质量推进新时代枫桥式退役军人服务中心创建,推动军民融合发展。

提升基层治理能力,维护社会和谐稳定

建设现代化镇海必须强化“大平安”理念,防范和化解影响现代化进程的各种风险,完善共建共治共享的社会治理制度,切实增强社会弹性和城市韧性。

提高公共安全保障能力。加强基层应急管理体系和能力建设,提高应急管理质效。严格落实安全生产责任制,深化安全生产综合治理三年行动,坚决遏制重特大安全生产事故。健全风险隐患双重预防机制,建立重大风险清单,落实“一险一案”管控措施,健全镇街风险管控力指数管理机制,消除重点风险隐患。强化危运管理,健全危化品运输全过程监管机制。加强城市基础设施安全运维,建立市政公用设施“一体化”检测体系。进一步提升自然灾害防控和救援能力,实现镇级避灾安置中心规范化全覆盖,推进综合减灾示范社区创建。

提升平安镇海建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快完善源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。发挥社会矛盾纠纷调处化解中心作用,加强与“基层治理四平台”及全科网格的平台互联、数据互通,健全领导干部接访下访和信访包案制度,及时高效化解矛盾纠纷。推行“综合查一次”,推进执法职责集中、力量下沉,完善“镇街吹哨、部门报到”机制,加大“执法进小区”力度。提升社会治安立体化智能化防控水平,健全扫黑除恶常态化工作机制,坚决防范和打击黑恶势力和新型网络犯罪,保持社会和谐稳定。

打造共治共享治理格局。开展“八五”普法工作,深化民主法治村(社区)建设,发挥群团组织、自治组织、社会组织作用,畅通社会组织和各类主体参与社会治理渠道。加快创建省、市社区治理和服务创新试验区,深化“家人治家”理念,健全“三联四促”工作机制,运用“居民说事”、小区居民自治互助站等平台载体,有效激发社会自治活力。推进基层治理数字化、智能化,加快实现社区事务掌上查询、掌上办理、扫码办理。进一步巩固全区物业管理规范建设成效,完善物业管理政策体系,推进业委会运作标准化建设,提升物业管理小区业主满意度和物业费收缴率。健全流动人口管理服务体系。

(截至2020年底)  

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