经济发展

经济发展企稳回升。坚定不移扩大有效投资,固定资产投资同比增长16.8%,增速全市第一,其中产业投资占比63%。统筹推进126个重点项目,超额完成32个省市重点项目年度投资任务,6个省市县长项目全部落地,镇海炼化扩建项目加快推进,镇海电厂搬迁改造项目建成发电,中金PTA、英力士等项目顺利推进,699个5G基站建成投用。建立健全招商引资“两库两机制”,签约项目37个、总投资137亿元,全年实际利用外资1.8亿美元,引进市外内资151.8亿元,同比增长16.9%。预计实现进出口总额521.6亿元,同比增长5.3%,其中出口261.9亿元,同比增长5.1%。助推贵州省普安县打赢脱贫攻坚战、退出贫困县序列。启动“消薄飞地”小微产业园建设,扎实做好西藏比如县、新疆库车县对口帮扶工作。全力提振消费,发放消费券400万元,商品销售额同比增长6%。

产业发展提档升级。加快打造“122”千百亿级产业集群,跻身省制造业高质量发展示范区创建培育名单,通过省级信息经济发展示范区验收。规上工业增加值同比增长2.3%。绿色石化产业集群产值规模达1662.9亿元。推进数字化改造“5112”工程,数字经济核心产业增加值同比增长3.3%,4家企业列入省级数字化车间名单,完成验收自动化智能化项目15个,新培育国家制造业单项冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业5家、省“隐形冠军”企业1家,新增“品字标”企业5家。建筑业平稳健康发展,实现建筑业增加值49.9亿元,同比增长4.1%。深入开展“113”服务业发展行动,实现服务业增加值365.9亿元,同比增长5.4%,服务业占GDP比重达35.5%。完成生产性服务业营业收入1261.6亿元,同比增长7.2%,物流枢纽港成为省物流园区提质增效试点,招宝智造谷开工建设,传化宁波供应链中心等3个项目列入省重大项目计划。海河联运货物吞吐量超468万吨,创历史最高纪录。完成旅游收入83.6亿元。实施“2336”乡村产业振兴行动,开展粮食功能区“非粮化”整治,新增晚稻种植面积3000亩,启动现代化生猪规模养殖场建设。数字农业加快发展,打造数字化农场示范点8个,建成农旅融合示范基地2个,农创客队伍持续壮大,“镇蜜”品牌美誉度进一步提升。积极创建省级现代农业园区,成功创建国家农产品质量安全区和主要农作物生产全程机械化示范区。

发展动力不断增强。甬江科创大走廊镇海段加快建设,甬江实验室加快筹建,成功签订新型研究型理工大学合作办学框架协议,成立教育基金会,启动项目选址和规划研究。国科大宁波材料工程学院、中石化宁波新材料研究院、天津大学浙江研究院、鲲鹏生态产业园等科研院所密集落户,启迪宁波科技园建成投用。强化科技成果转移转化,开展“揭榜挂帅”技术对接活动,高新技术企业达到227家,同比增长47%,171家企业入选国家科技型中小企业,2个项目获省科学技术进步奖。推进人才金港建设,新增省级以上博士后工作站5家、市级院士工作站2家、省市企业研究院7家,万名从业人员高技能人才占比近10%。深化“最多跑一次”改革,大力推进一般企业投资项目审批“最多80天”改革,“e窗通”政务服务体系实现线上线下全覆盖,即办事项达92%,人均办事时间减少30%,创新“掌上中介”模式,推动项目落地提速50%。“亩均论英雄”改革获省政府督查激励,规上工业亩均税收和亩均增加值均同比增长7%以上,亩均税收、全员劳动生产率居全市前列。国资布局更趋优化,成功收购德宏股份,开启区属国资收购上市公司先河。深化农业农村改革,农村宅基地审批政策持续优化,涉农资金整合、“三位一体”农合联改革不断推进。在全市率先完成事业单位清理规范整合,精简事业单位21家。不断强化要素保障。深入开展低效用地再开发行动、小微企业园建设加快推进,盘活存量建设用地9.8万平方米,消化“批而未供”土地3641亩。发放普惠小微信用贷款40亿元、争取双创主体信贷支持91.3亿元,本外币存贷款余额首次突破千亿元,博汇石油成功上市、野马电池成功过会,全市唯一入选国家深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。

下一步,将这么做:

坚持创新核心地位,建设高水平创新强区

建设现代化镇海必须加快培育壮大高端创新平台,突出企业创新主体地位,激发各类人才活力,推动形成局部创新优势,为高质量发展提供有力支撑。

推动创新平台优质集聚发展。加快甬江实验室启动区建设,先行启动技术与工程验证和成果转化平台建设。推进新型研究型理工大学建设,加快高等研究院落地。筹建中国宁波高端新材料创新平台(暂名),加速天津大学浙江研究院、哈工大宁波智能装备研究院、新材料联合研究院等科创平台建设,积极发挥绿色石化、磁性材料、机械零部件等产业创新服务综合体作用,推动省级石墨烯、磁性材料创新中心提质升级,加快创新项目产业化。

提升企业主体创新能力。开展全社会研发投入提升行动,扎实推进企业科研“三清零”,力争全社会研究与试验发展经费投入33亿元以上。促进创新要素向企业集聚,鼓励重点行业企业与高校院所常态化开展技术供需对接、联合科技攻关。加快规上工业企业和新兴产业企业工程技术中心建设,支持重点企业承担重大科技项目,新增市级以上企业工程中心10家以上,省市企业研究院3家以上。鼓励企业开展新产品研发,引导企业积极申报省内装备制造领域首台(套)产品、市级优秀新产品等。

持续优化人才生态。推进人才金港建设,加快壮大高素质人才集聚规模。高质量打造“雄镇英才”品牌,持续优化高端创新创业人才政策,落实高层次人才子女入学等优待举措,引进培育各级人才计划专家55人以上,落地高层次人才项目25个以上。实施紧缺人才、文化人才、名优教师、卫健人才等“四大培养工程”,做大做强做优人才基本盘。深化新时代产业工人队伍建设,实施“技能强区”建设三年行动,谋划技工学校建设,完善技工培养体系,加大“雄镇强匠”培育奖学金实施力度,优化“1+X”公共实训网络,建成公共实训中心二期工程,加快建设一批“蓝领公寓”。

充分释放增长潜力,实现经济持续健康发展

建设现代化镇海必须全面融入“双循环”新发展格局,牢牢把握扩大内需这个战略基点,全力促投资、扩消费、稳企业,筑牢经济持续稳定增长的坚实基础。

聚焦项目扩投资。统筹推进138个重点项目,完成年度投资306亿元,实现固定资产投资增长15%。加快推进董家畈集中居住区等“两新一重”项目建设,扩大重大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链投资,积极引导民间投资。优化完善重大项目落地协调机制,加大重点项目督查力度,确保项目早落地、早见效。加强项目储备谋划,力争更多项目纳入省市重点项目库。

优化供给促消费。推动消费创新,提升消费质量,制定实施商业空间布局与促进消费升级三年行动计划,推进实施数字生活新服务行动,加快文化旅游消费城市创建,实现社会消费品零售总额同比增长7%。建设多层次消费平台,投用1688新青年广场,高质量打造“15分钟便民商圈”和特色商业步行街,加快发展新青年经济、夜间经济,积极引导“网上菜场”“网上超市”等数字商贸新模式健康发展。营造安全放心消费环境。

精准施策稳企业。深入开展“三服务”活动,认真落实各项支持民营经济发展政策措施,帮助企业解决难题、克服困难、增强信心。在引进优质企业的同时,更加注重对现有企业的帮扶和服务,切实减轻企业负担。加快破解企业用地难题,创新产业用地供给方式,加强存量建设用地盘活、“批而未供”土地消化、闲置土地处置,完成89家低效用地再开发。切实破解企业融资难、融资贵问题,推进“双创”普惠金融专项行动,优化政策性融资担保体系,加强银企融资对接。实施新一轮“凤凰行动”镇海计划,新增上市公司3家以上。强化经济运行监测,为精准帮扶企业提供依据。

做优做强实体经济,构建现代产业体系

建设现代化镇海必须始终把实体经济作为高质量发展的第一支撑,以更大的力度推动存量变革、增量崛起,为“再造一个镇海”提供强大动力。

推动制造业迈向中高端。全力推进“122”千百亿级产业集群发展,深入实施产业链强链补链行动,加快建设镇海炼化等龙头项目,实施恒河新材料等57个省市产业链协同创新和科技攻关项目。继续推进数字化改造“5112”工程,完成技改投资85亿元,新培育12个数字化车间、3个数字工厂,完成16家轴承、紧固件等传统制造业企业数字化改造。打造制造业单项冠军强区,培育国家级单项冠军企业2家。

加快发展重点领域新兴产业。深入推进数字经济建设三年行动计划,力争数字经济核心产业增加值增长12%以上,软件和信息服务业收入增长30%以上。加强数字经济平台建设,加大启迪科技园、中电数字工业园招商力度。推动工业互联网和制造业深度融合发展。大力发展新材料、高端装备、新能源等战略性新兴产业,谋划打造集成电路产业园,促进平台经济、共享经济健康发展。

持续壮大现代服务业。深入实施“113”服务业发展行动,全年生产性服务业营业收入1200亿元。推动生产性服务业与制造业融合发展,积极开拓高端生产性服务业领域,提高健康养老、现代商贸、体育休闲等生活性服务业供给质量。推进宝湾物流、传化供应链中心等现代物流项目建设,加快高端物流项目布局,着力培育一批服务业平台企业。大力发展电子商务,加快培育销售规模上千万美元的服务业企业。提升楼宇经济发展质量。促进房地产市场平稳健康发展,推动住房租赁市场规范发展。

深化改革扩大开放,增强体制机制活力

建设现代化镇海必须以全面深化改革激活蛰伏的发展潜能,以高水平对外开放对冲逆全球化带来的不利影响,推动有效市场和有为政府更好结合,牢牢把握发展主动权。

推进重点领域改革。强化平台建设、项目引进、园区调整、土地整理等方面全域统筹管理,推进新一轮镇街财政体制改革,有序化解政府债务。持续优化营商环境,深化“最多跑一次”改革,推进以“段长制”为核心的审批制度改革,打响“掌上中介”品牌,实现中介服务与政务审批数据互通、一网办理,完善企业投资项目审批全链条服务机制。放大国有资本功能,稳妥推进国企混合所有制改革,分层分类深化国资国企改革。持续推进“亩均论英雄”改革,稳妥有序推广资源要素差别化应用。

发展更高水平开放型经济。准确把握国际贸易新趋势,深入实施外贸“133”行动,实现出口全国占比不降低、跨境电商出口额同比增长20%。加快原油进口贸易项目落地,推动保税物流中心升级,申报综合保税区,高质量建设浙江自贸区宁波联动区镇海片区。加快拓展自贸区及“一带一路”国家、地区市场,鼓励出口产品开拓国内市场。加大招商引资力度,实际利用外资1.84亿美元,引进市外内资120亿元,“浙商回归”引进省外资金75亿元。完善“两库两机制”,整合优质招商资源,推动重点招商项目在区内流转共享,提高招商项目落地效能。

积极融入区域协同发展。全方位参与长江经济带发展,全面融入长三角一体化、省“四大”建设、甬舟一体化发展战略,主动争取产业承接、项目对接、服务衔接。加强与部省属企业联动发展,深度融入宁波舟山江海联运中心建设,提升现代物流发展水平。深化对口协作,帮扶对口地区巩固脱贫成果。加快推进“消薄飞地”小微产业园建设,有效带动龙游县经济薄弱村增收。

(截至2020年底)

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