“咖啡指数”已成为直接反映一个地区经济活力、城市竞争力的重要指标，城市咖啡用来“续命”，乡村咖啡用来“引流”，乡村咖啡馆成了乡村旅游的“流量密码”。据不完全统计，镇海大大小小的村咖有30家以上，单网红村永旺村一个村里就有6家咖啡馆。村咖不仅丰富了乡村旅游的体验，还带动了当地经济的发展，成为乡村新的产业亮点。

一、当前现状

当前这些村咖自我成长，面临只有网红流量、缺少经济流量的发展困局。主要存在以下几个方面的问题：

1、商业同质化，与当地乡村文化融合不深。部分乡村咖啡馆过于追求商业化，与乡村文化的深度融合不足，导致咖啡馆之间同质化现象严重，缺乏独特的吸引力。

2、客流不稳定，不能很好满足消费者需求。部分乡村咖啡基础设施薄弱，咖啡师都是“半路出家”，咖啡的品质跟不上消费者对品质生活的追求，只是拍照打卡，二次消费、持续消费难以为继，导致部分咖啡馆处于不断开、关状态。

3、缺少政策扶持，促进本地青年创业作用不明显。大部分的乡村咖啡馆都设在景区，由景区运维方负责招商，投资者以外来客为主，镇海本地、本村创业者占比不到20%。乡村咖啡馆的运营缺少相关的政策支持，对本地青年回乡就业吸引力不强。

4、缺少统一管理，没有形成村咖行业体系。当前乡村咖啡馆出圈都是单个出圈，同一个区域内彼此都是个体，没有形成村咖联盟。从文旅产业角度来看，缺少牵头的组织部门，缺少顶层设计和规划。村咖都有，要作为独有、特有文旅产业新模式，需要政府引导和市场运作，这些方面当前都是比较薄弱的。

二、相关建议

乡村咖啡是乡村业态的新趋势，也是拉动农文旅发展的一个新引擎，更是吸引年轻人回乡创业的新热土。要做好“村咖+”文章，从村咖+创业扶持、村咖+人才引育、村咖+产业联动、村咖+文化赋能着手，激活休闲消费新经济，打造我区农文旅产业新生态，让镇海“村咖”成为全市旅游经济新名片。

1、‌加强政策引导和支持。政府应出台相关政策，对“村咖+”项目进行扶持和奖励，建议纳入到文化产业政策扶持范围，提供资金补贴、税收优惠、土地租赁优惠等。要‌鼓励人才返乡创业，政府应出台相关政策，鼓励青年人才返乡创业，特别是具有咖啡制作和旅游管理经验的人才。可以提供创业指导、资金扶持、税收优惠等政策支持，为返乡创业人才提供良好的发展环境。

2、加强村咖技能人才培育。乡村咖啡要提升咖啡的品质和口感，就要对“咖啡师”这个队伍进行培训，将乡村咖啡师培训纳入到技能人才培训和补贴范围。由文旅部门牵头，加强对咖啡行业从业人员专业技能和服务意识培训，把控行业人员入行的专业标准，特别要重视把握控制选品、和咖农合作谈判的能力素养关，让人才返乡的同时也实现技能进乡，让职业咖啡师成为青年返乡创业最受欢迎的工作之一。

3、‌加强跨界合作拓展产业链。村咖不能只是一个单独存在的环节。要探索“村咖+”项目，与旅游、文化、社交相联结，使消费者的体验感成倍增长。可由农业农村部门牵头，引导乡村咖啡馆与他产业包括农业、旅游业、手工艺品制作等产业进行跨界合作，形成产业链上下游的协同发展；与旅游公司合作，推出“村咖+”主题旅游线路；与当地农户合作，采购优质农产品作为咖啡配料或旅游纪念品，提升当地农户收入。

4、‌注重品牌建设和特色发展。镇海乡村咖啡要在全市突围而出，成为镇海乡村文旅的新名片，必须注重品牌建设和特色发展。可以由文旅部门牵头，设计镇海“村咖”品牌形象和文化内涵。也可以通过举办“宁波市第一届乡村咖啡文化节”、乡村音乐节等活动，提升项目的知名度和影响力，咖啡与游戏、咖啡与写生游学等创新结合也不失为好的思路；同时，加强社交媒体营销，利用网络平台进行宣传推广。

侨联界别、王燕娜委员：

你们提出的《关于将“村咖+”打造成镇海区农文旅产业新生态的建议》的提案收悉，经我们研究，现答复如下：

“村咖”这一新业态，既是乡村经济多元化的产物，也是乡村旅游日益火爆的体现。近年来，镇海区立足乡村旅游发展、农文旅产业兴旺，打通资源路、产业路、旅游路，积极扶持“村咖+”业态发展。

一是产业政策扶持。已出台《关于促进镇海区农业高质量发展的实施意见》《镇海区关于支持文旅体产业高质量发展的若干政策》等政策文件，对发展乡土特色产业的新产业新业态、青年返乡创业就业、文旅体从业人员技能素养提升、文化新空间创建等方面，给予相应扶持。

二是精品线路串联。以村咖为重要点位，整合周边乡村景点，开发“绿色乡趣”“田园农韵”等乡村文化深度游线路；谋划并完成“美美与共·乡村新韵”和“烟火海丝·漫步招宝”2条精品线路创建，联动沿山路77号等村咖，将文旅经济发展载体“串珠成线”。

三是技能培训提升。当前我区备案的职业技能培训机构中，区技工学校可进行咖啡师（五级、四级、三级）培训，智客职业技能培训学校可进行手冲咖啡（初级、专项能力）培训，学员经培训、考核合格，可取得相应职业技能等级证书，符合条件人员可申领技能提升补贴。选送区内培训学校参加市级咖啡师技能竞赛，并获得第一名；认定了全区首家咖啡师职业工种的区级技能大师工作室。

四是宣传推广赋能。拍摄“纵情山野 诗意镇海”乡村旅游宣传视频，联动媒体平台专题发布推广镇海村咖，展现镇海乡村旅游特色，做好村咖文章，打响镇海村咖知名度。

为进一步推动我区村咖健康发展，打造独具特色的“村咖+”农文旅新生态，下一步，我们将从以下四方面着手发力：

一是强化政策驱动，厚植“村咖+”兴业沃土。充分发挥政策的引领和激励作用，切实落实《镇海区关于支持文旅体产业高质量发展的若干政策》《关于促进镇海区农业高质量发展的实施意见》等政策文件，完成政策兑现和资金拨付工作，确保政策精准落地。鼓励村咖融入文化元素，打造“村咖+文化”新空间，对认定为省级、市级文化新空间的，将分别给予5万元、3万元的一次性奖励。广泛宣传推广各类创业补贴政策，主动对接协助完成补贴申请，通过一次性创业补贴、场租补贴、贷款贴息等补贴政策，帮助创业者解决初始资金不足、运营成本高等问题，切实减轻创业负担，助力村咖项目顺利推进。以村咖为引才窗口，发布乡村发展规划、产业前景、人才优惠政策等信息，吸引外来游客、城市白领等群体关注乡村，举办乡村发展沙龙，吸引城市人才到乡村创业就业。

二是强化技能培育，提升“村咖+”运营能力。积极对接专业创业指导团队，为村咖创业者提供项目策划、实体创办、运营管理的全程辅导；对接咖啡制作、品牌营销等专项培训资源，帮助进行架构搭建、人力资源管理、财务管理等方面的指导，提升创业者专业能力。依托区技工学校、智客职业技能培训学校等职业技能培训平台，鼓励咖啡师高技能人才培育，发放咖啡师工种各等级职业技能等级证书，落实技能提升补贴政策。大力支持开展咖啡师技能比武、交流培训等活动，鼓励有条件的区域打造技能型社会村咖特色单元，助力乡村振兴和共同富裕。

三是强化农文旅融合，促进“村咖+”多元发展。鼓励村咖探索新经营模式与业态，通过撬动乡村资源、串联景区景点、多元业态培育，推动“村咖+非遗”“村咖+文创”“村咖+民宿”“村咖+采摘”等融合发展，形成集农业升级、文化赋能、旅游引流于一体的乡村经济生态链，实现以农促旅、以旅兴农、文旅结合。串联村咖拓展乡村旅游线路规划，围绕村咖打造小型观景平台、休闲步道等周边旅游配套设施，丰富游客体验。结合乡村文旅资源，开发以村咖为主题的特色旅游活动，如咖啡文化节、咖啡烘焙体验、咖啡拉花比赛等，延长游客停留时间，带动乡村餐饮、住宿、购物等二次消费，打造“村咖+”农文旅新生态，助力乡村振兴和文旅消费升级。

四是强化特色挖掘，打造“村咖+”区域品牌。鼓励村咖结合草莓、葡萄、番茄等本地特色农产品，开发一系列具有当地特色的咖啡饮品和轻食。用好“望海909”和A-BOX共享舞台等特色文化品牌，邀请乡村咖啡馆和咖啡手艺人在文化艺术活动周边集合性地开设摊位，打造镇海特色的“村咖+”沙龙风景，品牌之间互相助推，形成“1+1+1>3”的效果。设计具有纪念意义的乡村文旅纪念品，融入具有乡村特色的自然风光和民俗图案，以此强化乡村文化印记，促进乡村文旅消费。持续开展乡村旅游宣传活动，积极对接“国际旅交会”“国际旅游展”等宣传平台，以村咖为重点，进行多渠道宣传推广，营造宣传裂变效应。

宁波市镇海区文化和广电旅游体育局

2025年5月12日