宁波石化经济技术开发区作为绿色石化产业集群的重要组成部分，是全国七大重点发展的石化基地之一，已成为宁波工业经济发展的重要增长引擎之一。2006年升级为省级开发区， 2019年以来已连续7年位列全国化工园区前三强， 2024年园区位列化工园区综合竞争力百强榜首，入选全国绿色化工园区，被评为2023年度省综合考核开发区（园区）先进单位、市综合考核开发区（园区）第一等次。园区产业规模大、综合实力强。开发区在炼油、乙烯、芳烃及PTA等关键领域建立了世界级生产能力，并主导产品如成品油、加氢树脂等在国内处于领先地位。此外，依托宁波舟山港镇海港区、高效液体化工码头、公共液体化工管廊、大型港口液体化工罐区以及全国唯一的液体化工品保税物流中心（B型）等顶级配套设施，目前已构建起一个集高效、智能、绿色于一体的能源与化工品产业生态系统。

然而，在全球能源绿色转型的背景下，我区石化产业也面临着绿色化、高端化、智能化转型的挑战。当前，化工贸易和供应链服务在精细化、绿色化方面转型步伐缓慢，流通主体能级有待提升，缺乏专业化、综合性的供应链服务平台，且政策支持力度需进一步加强。镇海在化工领域的商贸流通及供应链服务存在如下问题和不足：

一是化工贸易和供应链服务偏向于传统油品和大宗化工品，精细化、绿色化转型滞后。目前镇海化工贸易主要聚焦油品贸易、石化企业原料和产品的贸易流通服务，但对石化产业精细化转型和补链强链，绿色能源（绿甲、绿氨和绿氢等）支撑指引不足。

二是流通主体能级有待提高。化工品贸易企业规模能级整体偏小，与上海、江苏等同类城市尚有差距，化工品生产、贸易、仓储、物流、金融等产业链各环节和各要素之间相对割裂。

三是缺乏化工品专业化、综合性的供应链服务平台。过去一个阶段镇海虽然积极打造大宗商品物流枢纽港、液体化工市场等专业交易服务平台，努力聚集化工产业贸易、交易市场主体，但聚集效应和产业带动效应不足。

四是化工品商贸领域政策支持力度有待加强。化工品流通贸易领域制度创新助力不够、高端人才保障不足。

为实现“碳达峰、碳中和”的国家能源战略目标及宁波市不断推进绿色石化产业高质量发展背景下，将宁波石化经济技术开发区锚定打造世界一流石化园区，以一流的产业、一流的项目、一流的安全保障、一流的营商环境的目标，统筹良好的港口资源和多式联运综合物流枢纽基础，积极推动打造长三角一体化液体化工品和绿色能源物流交易中心助力宁波绿色石化产业高质量发展，具体建议如下：

一是以地方国企为头雁，探索绿色能源和化工品供应链综合服务平台建设。考虑以中浦集团（石化区产业、化工管廊、沿海管廊、港区储罐整合）、镇兴集团（物流枢纽港）、荷兰孚宝（高效、安全、清洁的液体及气体大宗产品物流仓储服务，先进的供应链专业技术及全球罐区网络）、宏川智慧（国内先进化工品贸易、仓储一体化经营龙头企业）、镇海港区（华东地区最大的液体化工码头）等主体开展积极的合作，探索以“国资引领+龙头企业带动+产业生态集聚”的模式，打造一个为绿色能源、化工品提供贸易、运输、仓储一体化服务的集散中心，考虑在招宝山街道尚潮路（宝湾物流东侧地块）建设镇海港航物流与化工供应链综合服务中心，积极做大港航物流与化工品商贸领域平台能级，通过贸易流通、仓储物流、市场中介服务等生态企业的聚集，达到强化化工品供应链服务质量和完整性，积极争取商品期货交易所合作，推动甲醇、对二甲苯等液体化工品期货和现货的联动交易、期货储存和交割业务落地。努力提升石化产业供应链安全，大力提升化工品商贸流通服务对镇海服务经济的贡献力度。

二是大力推动化工商贸流通基础设施建设和提升。加快推进镇海港区化工储罐提升项目，对港区化工储罐全面重新规划设计，解决原有储罐间距不足，设施老旧等安全隐患问题，大幅压缩经营主体，实现化工储罐资源整合，有效发挥储罐、码头资源的高效利用，重新开发罐区土地资源，进一步提升罐区整体罐容，增强港区化工储罐资产效益。推动建设镇海区至北仑大榭沿海管廊大通道实现不同化工企业、罐区与码头之间的无缝对接，各类液体化工原料和产品安全、高效地输送，大大降低运输成本和物流损耗。

三是发挥宁波镇海保税物流中心（B型）的功能优势。镇海保税物流中心（B型）是目前全国唯一以液体化工品为主要经营品种的保税物流中心，于2014年获得海关总署、财政部、税务总局、外管局等四部委联合批复设立，由化工管廊直接相连。该中心是镇海港区整体功能的有机组成，是持续赋能宁波绿色化工、推动宁波大宗商品交易配置枢纽节点建设的重要支撑，是当前和今后一个阶段镇海高标准开放的窗口阵地，建议通过港口化工仓储企业整合、功能定位调整等方式，最大化发挥保税物流中心（B型）在化工产品进出口、企业产品原料通关便利等优势作用。

四是加强化工供应链服务领域的政策支持力度。积极推动制定落实化工品商贸流通、仓储运输和交易领域支持政策，联动实施商贸、物流、交通、投资、金融等配套政策，形成政策协同效应。积极争取中央预算内投资和地方政府债券支持。完善重大流通类项目用地保障政策。

五是推动石化产业智能化升级。鼓励和支持园区内企业采用先进的信息技术和智能制造技术，提升生产效率和产品质量。通过建设智能化工厂和数字化车间，实现生产过程的自动化、智能化和可视化，降低能耗和排放，提高资源利用效率。同时，加强与科研机构和高校的合作，推动石化产业技术创新和成果转化，为我区石化产业注入新的增长动力。

六是加强绿色石化产业人才培养和引进。针对石化产业转型升级的需求，制定人才培养和引进计划，加强与高校、职业院校的合作，培养一批具备专业技能和创新能力的石化产业人才。同时，通过优惠政策吸引国内外石化产业高端人才来我区工作，为我区石化产业的高质量发展提供人才保障。

石化区联委、陈利群委员：

您提出的关于《打造长三角一体化液体化工品和绿色能源物流交易中心助力镇海区绿色石化产业高质量发展》的提案收悉，经我们研究，现答复如下：

宁波石化经济技术开发区作为全国七大重点发展的石化基地之一，紧紧围绕建设“世界化、高科技、一体化”的世界一流园区总目标，聚焦创新深化、改革攻坚、开放提升，加速打造全球标杆石化高地。然而，在石化行业“四期叠加”、全球能源绿色转型等背景下，石化产业转型升级节奏缓慢、供应链服务平台较少等问题也逐步凸显。为进一步优化化工领域的商贸流通及供应链服务，推动打造长三角一体化液体化工品和绿色能源物流交易中心，将主要做好以下几个方面：

1.探索建设镇海港航物流与化工供应链综合服务中心。镇海港作为宁波舟山港的重要组成部分，拥有全区唯一专业化的液体化工品码头、充足的储罐设施和便利的公铁水联运条件，2024年港区总吞吐量达5656万吨，其中液化品1438万吨。我区将全力推进化工产业相关供应链基础配套设施的布局建设工作，推进沿海管廊建设、园区化工管廊建设和港区化工储罐整合提升工程，逐步实现化工物料从港口码头到储罐再到生产企业的全程服务能力。目前尚潮路（宝湾物流东侧地块）已基本完成前期土地的收储整备工作，后续将研究绿色能源和化工品供应链综合服务平台建设落地的可能性，积极对接孚宝、宏川智慧等国际、国内领先化工仓储物流服务商，整合各方优势资源，共同探索该服务平台建设的可行路径。

2.建设提升化工商贸流通基础设施。统筹推进镇海港区化工罐整合提升工作，项目规划用地面积约38万平方米（约567亩）。其中：南区约23万平方米（约342亩），因储罐老旧和安全间距不符规范将整体拆旧建新；北区约15万平方米（约225亩）储罐较新，将继续保留使用，预测项目整体建成后罐容规模约78万立方米。项目计划从2025年至2029年分为三期建设，一期（位于南区西侧）主要建设储罐约15万立方米，配套建设公共辅助设施、集中汽车装卸区（汽车和火车）、安全、环保和消防配套设施、配套管廊等。二期（位于北区）收购整合现有北区32万立方米罐区资产，改造提升管线和自动化控制系统；三期（位于南区东侧）规划建设储罐31万立方米，配套建设管线。同时，积极推进镇海区至北仑大榭沿海管廊大通道建设，建成后将全面打通北仑港至石化区企业物料输送的新通道，将大大提升石化企业原材料及产品输送保障能力。

3.充分发挥镇海保税物流中心（B型）功能优势。作为全国唯一的液体化工品保税物流中心，B保具有液体化工品保税仓储、国际中转及贸易结算、流通性简单加工等功能优势。下一步将开展B保2025年-2027年规划实施方案，结合罐区整合提升，深入挖掘重点企业的进出口保税业务，增强中心保税主体功能和产业竞争力。同时研究推进港区化工区更大力度整合，真正实现一家企业一体化规划、经营和管理。通过并购重组、土地重新开发等方式，对港区化工储罐资源实施全面重构，为石化区生产企业急盼的重要原材料仓储需求配置一定比例的高压、低温等高附加值产品储罐，有效增强石化区企业原料和产品供应链安全水平。

4.加强政策扶持宣贯力度。一是优化调整商贸产业政策，通过整合现有商贸政策条款、提高政策奖补标准等促使政策更精准聚焦，操作更简便流畅，切实发挥政策的引导作用。二是充分依托8718公共服务平台实现政策上线，通过高质量发展政策系列宣讲等活动加大企业对政策的知晓度。同时联合相关部门开展政策解读会，面对面为企业解惑答疑，形成部门协同政策联动的良好效应。三是加大项目招引力度。联动投促中心、镇街等，依托镇慧商平台土地、楼宇、厂房等招商资源推动新项目特别是化工油品仓贸企业招引落地，逐步强链、补链、延链，加快产业集群发展，为长三角一体化液体化工品和绿色能源物流交易中心夯实基础。

5.推动石化产业智能化升级。一是数字引领构建数智化转型生态。把化工产业大脑作为推动化工产业转型发展的重要抓手，探索智慧化工园区“1+5+X”建设模式，打造园区安全、环保、交通、水利等方面智能化管理，实现全区智能管理一体化、联网化。通过业务贯通、数据贯通、机制贯通，实现产业大脑赋能企业数字化设计、智能化生产、数字化管理、绿色化制造、安全化管控，构建“产业大脑+未来工厂”产业生态机制。二是链条延伸打造高能级产业集群。打造炼油化工核心区，推动产业链向下游延伸，强化产业项目攻坚，持续优化产业生态，推进石化产业从生产型集群向规模效益领先、创新能力强、产业链韧性足、绿色发展水平高的世界一流产业集群发展，实现石化产业量的稳定增长和质的有效提升。同时发挥产业链上游基础原料供应优势，以炼化一体化为核心，以多元化原料加工为补充，重点发展以有机原料和化工新材料为主体、以高端精细化学品为特色的全产品链，提升高端精细化工产品和化工新材料占比，做强汽车、家电、装备用高端聚烯烃、特种工程塑料、高性能橡胶和弹性体、高端聚氨酯材料等化工新材料。依托即将形成4000万吨/年炼油、400万吨/年乙烯的基础原料供应能力，增强关键有机原料供应能力，推动石化行业与新能源汽车、新材料、电子信息、生物医药等新兴产业的深度融合，发展新能源电池材料、高端膜材料、高端高性能合成材料和电子化学品。

6.深化石化产业人才引育。一是持续打造“镇好有你”招引平台。巩固拓展“四地十校”引才特色活动，优化提升“雄镇强匠”培育奖学金合作院校的能级和结构。以化工产业为导向建立人才需求数据库，聚焦“靶向引才”，促进实现精准引才。同时探索举办“镇好有你”高层次人才招聘活动，基于企业对于行业高能级人招聘困难的痛点，探索以政府充当猎头，企业高层直接参与的封闭式洽谈引才活动。通过洽谈，精准匹配人才与岗位，引进化工高能战略人才，为企业解决高端人才招聘难题。二是深入实施人才政策。对符合条件的石化产业人才，给予租房补贴、购房补贴、生活补助、自主培养奖励、在职研究生学费补贴等政策。对引进各类石化人才的企事业单位，符合条件的给予引才资助、就业见习基地奖励、赴外招聘纳才补贴等政策。实施“雄镇英才”紧缺人才培养工程，每2年开展一轮选拔，持续培养各领域优秀人才，提供资助并开展培训，助力人才快速成长。