局机关各科室（中队）、局属各单位：

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，是落实浙江省推进文化和旅游高质量发展、促进共同富裕示范区建设的提质之年，也是落实区第十五次党代会部署要求的关键之年。2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家重要回信精神，坚持以文旅深度融合工程为抓手，突出“政策项目、市场需求”双向发力，注重“体系创新、品牌赋能”双轮驱动，把握好重点工作、突破工作和创新工作，推动我区文旅体高质量发展迈上新台阶。

一、以党建铸魂，筑牢政治忠诚

1.理论学习纵深推进。把贯彻落实习近平文化思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”“理论学习中心组”等学习制度，落细落实各级党委政府对文化旅游体育工作作出的重要部署。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动上级决策入脑入心、走深走实。围绕“和美先锋”党建品牌建设，深入开展“一支部一阵地”“一支部一品牌”“一小组一特色”创建活动，迭代升级“8分钟交享汇”2.0版，深化“党员议事厅”“党建工作双月轮值制”等典型经验做法，开展仪式感强、创意类足的“沉浸式”“体验式”党建活动，提学习教育成效，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.队伍建设提质赋能。持续实施“红色根脉强基工程”，优化党员队伍结构，切实增强党员干部战斗力。继续推进干部队伍“提质赋能”行动，利用全员轮训、“师徒结对”“干部上讲台”、领衔专项任务等途径，抓好局属单位“一把手”、年轻干部、关键岗位干部等梯次储备，全面提升干部综合能力和履职能力。实时掌握文化旅游体育行业专业技术人才底数，进一步挖掘、引进、培养一批懂市场、会经营、善管理的复合型产业人才。分层分类开展队伍培训工作，针对性开展紧缺人才、后备人才“订单式”培训班，提高人才队伍专业素养和业务能力。

3.党风廉政建设持续发力。坚决履行全面从严治党主体责任，健全完善习近平总书记重要指示批示精神和上级党委、政府重大决策部署的清单式闭环落实机制，严格落实党风廉政建设主体责任“全方位覆盖、全周期管理”机制，执行重大事项、重要信息请示报告制度。大力推进清廉机关建设，推动局党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”贯通发力，探索实施局机关纪委委员列席下属单位班子会议。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，围绕重点领域和关键环节开展精准监督，继续将督查反馈问题以提醒单方式，即时公开，限期销号，打造“高标准、高质量、高效能”的模范单位，营造良好政治生态。

二、以文化立心，引领传承创新

4.推动文化惠民工程。丰富公共文化空间，新增城市书房、文化驿站等9个，高质量实现镇（街道）公共文化设施覆盖达标率达到100%，“15分钟品质文化生活圈”覆盖率达到100%。完善“泛博物馆联盟”建设机制，制定运行指导意见，明确建设标准、服务标准、工作目标和重点任务。推进“文艺赋美”工程，依托“ABOX”箱式智能共享舞台，引入一批互动性强、体验感好的文化项目，打造“文艺赋美”街头演艺精品点位，丰富“雄镇三大系列”活动内容，全年开展惠民文化活动不少于500场。创新沉浸式演艺空间，推动艺术院校、文化场馆、演艺协会等社会各界文艺工作者、民间艺人、志愿者开展常态化艺术展演，打造演艺品牌。

5.做深文化品牌项目。挖掘提升海丝文化、海防文化、商帮文化、红色文化、科创文化等文化标识，积极培育省级文化基因激活标志性项目。聚焦浙籍名人、浙传典籍、浙出好戏、浙派好礼等，推动名人故居、典籍藏馆、文化名村、文创产品等先行突破。深入推进名人故里深度开发行动、古籍古画转化利用行动、古装演艺精品打造行动、遗产文创联动开发行动，修复文物遗迹、提升名人故居、优化馆藏陈列、做精景区讲解、推出精品剧目，重点培育打造具有辨识度、传播力的主题IP 2个以上。持续精品化创作，聚力主旋律和地域人文精神题材，高品质输出原创文艺作品，力争省市级金奖2个以上。

6.加大文化遗产保护。促进文物保护和历史发展有机融合，推进第四次全国文物普查，做好文物保护利用工作。深化实施不可移动文物“三防”工程，开展文物修缮、考古前置，推进文物信息数据采集和展示利用工作。根据可行性研究成果，推进九龙湖遗址公园建设工作。进一步弘扬优秀传统文化，组织开展第九批非遗名录申报工作，指导传统戏剧类和传统工艺、传统美食类等项目开展非遗研学和体验活动，开展“非遗课堂”公益培训100期以上。依托非遗传承薪火行动，加快推进“手艺人”集聚区建设，吸纳一批手艺人及企业入库建档，打造“创作、展示、交易、体验”一体化开放式空间，构建手艺人“学、育、研、产、销”一体化管理机制。

三、以旅游造势，蓄力发展动能

7.塑造旅游资源新空间。立足“枕山、揽湖、滨海”区域特色，加快构建具有鲜明辨识度的全域大景区体系。壮大“龙头”景区，持续推进九龙湖国家级旅游度假区创建，进一步提升市场吸引力、品牌影响力。提升“标杆”景区，督促指导A级景区做好等级复评复核、景观品质改造提升、景区智慧化等转型提质工作。新建“精品”景区，以乡村旅游高质量发展为驱动轮，持续实施乡村旅游“五创”行动，创建一批红色旅游融合发展示范区、金3A级景区村庄、乡村旅游重点村、旅游驿站等，助力新时代“千万工程”建设。

8.提升旅游活动新体验。开展“景点+线路+活动”工程建设，分主题、分季节、分群体进行专题策划，设计打造漫旅行、休闲游、亲子游等多样旅游线路产品。依托“宁波十景十线”，挖掘打造避暑游、康养游、“微度假”等新热点，以新玩法制造新爆点。创新发展研学旅游，推动旅行社成立研学团队，在“海天雄镇”“宁波商帮”等内容课程基础上，指导旅行社、景区设计研学运营专题产品，发掘培育研学旅游品牌。持续打响“镇海十碗”特色餐饮，利用达人探店、市民打卡等旅游推介和直播形式，推动“美食+旅游”融合发展，探索美食旅游发展的全新路径。

9.拓展旅游宣传新影响。拓宽“客源”引流广度，积极参加国家省市文旅部门的展会、推介会，让镇海旅游资源走进高校、商圈、广场，向市内外游客充分展现镇海文旅推介新风貌，撬动省内外客源市场。丰富宣传载体内容，立足镇海海丝起碇港、运河出海口、翠屏山东门户等主题，挖掘具有镇海风韵、展示镇海形象的文旅体资源，以重要时间节点为轴，重点围绕招宝山、九龙湖、宁波帮等区域，采用“线上节点新传播+线下活动促消费”模式，实现文旅资源产品吸引力再提升。深化拓展与抖音、视频号等短视频平台、在线旅游运营商、新兴社交平台联动协作，集中力量策划“破圈”话题，助力宣传镇海特色活动及优惠政策。

四、以体育利民，共享全民健康

10.进一步完善全民健身体系。加快重大体育场馆建设，新改建群众身边的体育场地、设施110个，力争2025年底人均体育面积达3.26平方米以上。深化公共体育场地设施“建、管、用”实践研究，跨部门探索“桥下空间利用”等方案，创造“处处可健身”的环境。推动科学健身大讲堂走深走实，宣传普及运动损伤与康复等科学健身知识，营造“天天想健身”的氛围。开展“一人一技”线下公益培训1000人次，实现经常参加体育锻炼人数比例达45%以上、国民体质合格率达94.4%以上，形成“人人会健身”的局面。助力体育社会组织改革，实现不同类型体育社团实体化，破解“寻找健身组织难”难题。

11.进一步完善竞技体育布局。优化新周期竞技项目训练布局，完善竞技体育网络结构、项目结构、梯队结构，精选、扩增、配强游泳、蹦床、自行车、射击等优势项目，助力推动田径、篮球等传统项目，搭建优秀项目梯队和运动员梯队，做大竞技体育基础。深化体教融合，完备青少年赛事体系，创新青年人才选拔培养机制。发展“三大球”运动，鼓励社会力量兴办“三大球”培训机构，构建“体育系统—职业俱乐部—校园—社会”多级多方参与的训练、竞赛和后备人才培养体系。健全运动人才保障机制，加强优秀运动员表彰奖励，力争在2025年向国家及省市队伍输送镇海人才10人以上。

12.进一步完善品牌赛事活动。以“周周有赛事、月月有活动、季季有亮点”为目标，构建区、镇（街道）、村（社区）三级全民健身赛事活动体系，举办“村跑”“村运”“村BA”等全民健身体育赛事活动120场。以新搬迁的区蹦技学校为主阵地，争取国家蹦床队每年来镇集训，争创“国家蹦床训练基地”“国家高水平体育后备人才基地”，擦亮“蹦床之城”体育金名片。大力引进赛事资源，力争蹦床、综合格斗冠军赛等类型的国际级、国家级体育赛事落户镇海，迭代升级“一地一品”“一地多品”赛事格局，打造大运河自行车赛等IP赛事，形成家门口体育盛宴。

五、以产业固本，深化蝶变融合

13.夯实重大项目建设。打好项目建设攻坚战，全力储备和争取一批文旅体“两新”项目，形成大抓项目建设的热度，稳步推进镇海科技文创中心（博物馆、美术馆）、植物探秘中心等项目，加快甬江科创区综合体育中心（滑雪馆）、九龙源文旅综合体、卓雅山居等项目进展，确保镇海文创艺谷（音乐厅）、植物展览温室大棚、招宝山饭店装修工程等项目如期竣工。紧抓谋划项目前期工作，重点做好国家影像博物馆、镇海全民健身中心、镇海体育馆、体育场等项目研究。积极探索大型文体设施联合经营、委托经营、租赁经营等模式。紧抓考核晾晒指标，高效完成文旅经济运行监测与分析，重点盯紧抓牢住宿业营业额增速、过夜游客增速、旅游产业增加值、旅游总收入等指标争先进位工作。

14.开展提振消费活动。推进行成大抓活动赛事力度，深入开展“最镇海·等你来”文旅消费倍增行动，激活夜间文旅消费，引导景区景点、场馆街区延长开放时间，开发游船夜游、夜间演艺、夜场灯光秀等夜间项目，重点推动宁波植物园与吾悦广场的联动，争创成为省级夜间文旅消费集聚区。促进传统消费迭代，鼓励景区、酒店等文旅体市场主体推出集门票、住宿、餐饮、商品销售、游乐等组合套餐，扩大二次消费，带动消费提档升级。推广全季全民消费，引导景区联动酒店、民宿、乡村旅游目的地等，推出多日票、季度票、多景区联票等优惠套餐，开展“跟着市集逛镇海”“跟着非遗品镇海”“跟着美食游镇海”等消费活动，盘活文旅体消费券，探索不同消费形态券种组合，刺激市民消费需求。

15.加强业态融合创新。深化“文化+百业”“百业+旅游”，实施“+文旅体”业态融合行动，充分发挥文化产业赋能乡村振兴省级试点、市乡村旅游共同富裕示范区等创建平台作用，招引一批乡村旅游、工业旅游、休闲度假、运动体育、教育研学等新业态融合项目，提升文旅体产品供给价值，拓展产业融合发展空间。实施文旅市集壮大行动，依托“悦享花开”文旅市集影响力，引导庄市开元广场开展文旅市集，培育镇海文旅市集梯队。深入推进“精品线路”再提升行动，完善和优化已成功创建的14条精品线路、发挥矩阵效益。实施特色品牌培育行动，加快住宿业转型升级，培育创建省银宿级等级民宿1家，创建金桂级、银桂级品质饭店各1家，做强浙派好礼培育，力争到2025年底，全区累计获评“浙派好礼”称号商品突破10件。

六、以监管强基，严守安全底线

16.落实意识形态责任。全面夯实意识形态责任制，加强文化阵地、演艺场所、景点景区和文旅体活动赛事等领域的内容监管，做好重大主题宣传报道，有效提高舆论引导能力。健全安全播出和网络安全管理体系，完善安全播出事故处置全流程闭环管理机制，做好重要保障期安全保障工作。做好文旅体场所的公共电子显示屏的常态化安全管理工作，实行“二维码”管理制度，确保有完整的摸排台账、有固定的管理人员、有具体的管理制度、有可操作的应急处置预案。加强系统内政务信息发布平台和新媒体平台日常管理，强化档案、保密等基础工作，严防重大差错和舆情事故。

17.落实执法普法责任。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革和政务服务增值化改革，统筹监管力量，细化巡查要求，推行错时执法、联合执法、交叉检查等执法监管方式，探索对企业经营的包容审慎监管和容错机制、增加“预约式”指导服务等柔性执法措施应用。重点聚焦露营、剧本杀、密室逃脱、电竞酒店等新型文旅体业态，开展“扫黄打非”、文物保护、在线旅游等系列专项行动10次以上，全面打击整治各类违法违规经营。推进习近平法治思想“八进”工作，优化文化旅游体育普法内容，扩展普法受众面，组织法治宣传活动10次以上，切实提升执法监管效能。

18.落实平安建设责任。筑牢大平安底座，围绕项目建设、活动赛事、场馆运行、场所经营，做好维稳、安全等各项工作。完善旅游安全专委会部门协同机制，聚焦大型游乐设施及新业态、消防燃气、旅游包车、大型文旅体活动赛事、艺术类体育类校外培训等重点领域，深化隐患大排查大整治，加强安全生产闭环管理。刚性落实“四方责任”，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强风险信息资源共享,完善风险预警预报制度，提高突发事件响应和处理能力。

宁波市镇海区文化和广电旅游体育局

2025年4月10日