在区委、区政府的正确领导下，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》、《2024年度法治镇海建设工作要点》等文件精神，结合全区退役军人工作实际，纵深推进法治政府建设工作。现将我局2024年法治政府建设工作开展情况及2025年工作安排总结如下：

一、2024年工作情况

（一）结合兵心实事，落实普法责任，法治氛围更加浓厚。立足退役军人工作实际，将普法工作与退役军人事务紧密结合，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，深入开展法治宣传教育。一是开展送法上门。常态化落实“退役军人、退役军人服务站、军创企业、驻军部队”走访制度，实现送法上门，累计走访退役军人9000余人。结合“12·4”国家宪法日、“宪法与浙江”主题宣传月等，在退役军人服务保障工作中融入普法宣传、平安建设。二是建强普法阵地。高质量完成全市首家高校（纺院）退役军人服务站试点工作。面向全校大学生（士兵）和退役士兵提供政策咨询、法律科普、合法权益维护等服务。深入挖掘资源优势，持续推进基层站点融合建设，炼化社区退役军人服务站探索司法进站，将优秀退役军人吸纳进辖区法律志愿服务队伍，打造“退役军人15分钟法律公共服务圈”。三是融入日常培训。将《退役军人保障法》等法律法规列入“退役军人事务员培训班”“退役士兵适应性培训班”等主体班的必训课程，对退役军人事务员、返乡退役士兵等“关键少数”实施“精准滴灌”式的针对性培训，确保参训人员学有所得，实现以少数带动多数。

（二）坚持依法行政，规范行政决策，权责行使更加优化。牢固树立依法行政意识，坚决做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用，全面正确履行部门职能，推动建设人民满意的法治政府。一是依法落实维权维稳工作。实施重点个案“一案一策”精准包联到位，成功化解重复访案件1个。严格落实多部门联动预警、信息快速核查反应、闭环动态清零等机制，全年56件信访事项，64件咨询事项均妥善答复办理，退役军人合法权益得到有效维护，安全稳定防线更加牢固。二是依法明确重大行政决策事项标准。落实民主决策、科学决策原则，根据上级文件及时修订《镇海区退役军人事务局重大行政决策事项标准》，履行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议等程序后印发，并及时通过政府门户网站等公开向社会发布，有力提升科学民主依法决策水平。三是依法细化优抚帮困举措。全年向各类优抚对象、困难退役军人发放补贴补助2227.8余万元。承接省优抚资金直达平台试点，全市率先实现全域优抚资金“一键达”。优待证申领率、优抚资金通过优待证发放率均居全市前列。联动区慈善总会开展烈属家庭“暖厨计划”，为9户烈属家庭更换厨房设备。困难退役军人结对帮扶精准到位，子女助学、法律援助、大病救助等社会化帮扶持续推进落实，优抚帮困底板进一步加固。

（三）秉持公正文明，完善工作机制，行政执法更加有力。

将行政执法工作作为衡量工作成效的关键指标和保障退役军人合法权益的核心手段，持续推进“互联网+”监管执法模式，着力强化执法队伍建设，有力维护退役军人合法权益。一是落实“双随机、一公开”监管工作。依托省“互联网+监管”平台和一体化办案系统，按照“双随机、一公开”要求，大力开展退役军人事务领域行政执法和监管工作。全年组织开展跨部门“双随机”抽查2次，开展重点专项检查2次，检查企事业单位4家，切实掌握退役军人优待义务落实情况，获得较好社会反响。二是配强行政执法队伍。鼓励支持全局干部职工积极参加各类执法培训活动和法律资格考试，不断壮大执法骨干力量。截至目前，我局已有12名干部持有行政执法证，退役军人事务领域行政执法力量进一步夯实。三是完善执法监督机制。深入贯彻新时期退役军人事务领域行政执法工作要求，严格执行执法人员持证上岗、执法音视频管理、执法结果公示“三项制度”，规范落实亮码检查工作，强化监督管理，形成可追溯的全过程管理闭环，保障执法各项工作规范有序开展。

二、存在不足及原因

在区委、区政府的正确领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，区退役军人事务局法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些困难和不足。一是法治思维能力还需提升。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。二是法治宣传教育还需深入。在切实推进依法行政工作中，普法宣传形式相对单一，深入退役军人程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。三是行政执法队伍还需加强。由于局内干部较少，执法人数也相应较少，部分干部还未取得行政执法证，队伍建设仍需加强。

三、2025年工作安排

（一）强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，持续学习宣传贯彻《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《英雄烈士保护法》等法律法规，进一步加强法治宣传教育，加大法治建设和依法行政业务培训，加强规范性文件合法性审查，坚决贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国方略，以及上级关于法治政府建设的部署要求，努力健全学法工作机制。

（二）建优法治队伍。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。有针对性、经常性、多渠道地对相关业务工作人员进行退役军人法律法规和专业知识的学习培训，不断提高干部队伍的业务素质、依法行政能力和业务水平，适应依法行政的新要求。

（三）创新普法手段。积极开展形式多样的宣传活动，吸引退役军人积极参与法治推进过程。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，立足退役军人事务工作职责，创新拓展宣传阵地，围绕优抚褒扬、移交安置、就业创业等工作内容，突出重点，贴近实际，开展积极、主动、有效的普法宣传教育，继续推动我区退役军人和双拥工作在法治轨道上高质量发展。

（四）提升服务水平。以“军人退役一件事”为核心，进一步压缩各项审批事项办理期限，缩短办理时限，进一步简化办理流程和环节，做好各项审批事项办事指南，提高工作效率，切实为办事群众提供便利，提升退役军人群体相关体验。

宁波市镇海区退役军人事务局

2025年1月13日