镇海区商务局2023年法治政府建设工作总结

2023年，在区委区政府的正确领导下，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，对标对表习近平总书记重要讲话精神、重要指示精神，高度重视法治引领作用，全力打造商务领域良好法治环境，为推进共同富裕先行区建设，奋力建设现代化滨海大都市科创强区品质之城提供有力法治保障。

一、2023年法治政府建设情况

（一）强化组织领导，夯实法治基础。我局高度重视法治政府建设工作，切实加强局党组对法治政府建设的组织领导和统筹协调，主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，亲自研究部署普法依法治理工作，参与普法依法治理重大活动。细化责任分工，明确法治工作分管领导、责任科室、法治联络员，夯实镇海商务法治根基。紧扣商务中心工作，制定年度普法工作计划，将法治工作列入全局工作要点，明确普法责任清单，编制重大行政决策事项范围，确保全局法治工作在规范化、科学化的轨道上与业务工作同部署、同落实，切实将法治工作贯穿到镇海商务工作的全过程。

（二）紧抓法治学习，提升执法能力。深入开展习近平法治思想宣贯学习，依托党组理论中心组学习、干部学习网、“甬习云课堂”、“学习强国”APP等载体，多形式多媒介多渠道推动法治学习入脑入心，开展领导班子法治专题学习4次，组织全局机关干部法治培训2次。加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习，利用“周二夜学”学习和掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，积极参加市商务局的相关法律知识讲座，培养全局机关干部依法行政思维，弘扬法律精神，维护法律权威，推动全局上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。加强干部队伍法治能力建设，组织全局50周岁以下干部报考《浙江省行政执法证》考试，目前执法证持证人员共12人，比例超过1/3。

（三）优化营商环境，加大执法力度。深化商事制度改革，规范涉企监管执法，全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，以执法促普法，在执法过程中以案释法，将普法教育渗透到行政执法全过程。落实成品油、餐饮、住宿、商超等行业检查全覆盖，共现场检查督促企业3780家次，出动人员1420人次。做好成品油市场监管工作，共检查规范成品油企业89家次，整改率100%，重点对散装汽油规范、进油渠道和加油过程进行长效监管。全面开展安全生产大排查大整治，压紧压实企业安全生产主体责任，夯实商贸领域安全生产基础，共出动检查人员154人次，累计督促落实企业主体责任125家。

（四）落实普法责任，建设法治商务。全面落实“谁执法谁普法”责任制，大力推进普法与执法同步走，监管和法宣一起抓，拓宽普法宣传覆盖面，在商务领域营造普法宣传氛围。统筹推进商务法治文化阵地建设，利用公示栏、宣传栏加强普法宣传，加强对外贸易、安全生产、电子商务等领域法律法规的普及。促进普法形式多样化，运用微信公众号、微信群等传播手段，依托各大商超、综合体电子显示屏、广告牌等媒介，开展法治浙江、法治宁波、法治镇海建设等普法宣传。切实把握所服务企业的法治需求，结合普法活动送法进企业，围绕优化营商环境的法律法规、政策措施等企业关心的法律问题，指导企业依法依规经营，加强法治企业建设。

二、法治政府建设中存在的问题和不足

（一）依法行政意识有待提高。部分干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、防范风险的能力有待提高。虽已严格按照相关工作要求开展各类法律知识培训，组织法治学习等活动，但部分干部仍未能做到学用结合，法纪意识和法律素养仍需加强。

（二）法治宣传力度有待提升。普法宣传形式不够新颖、丰富，普法内容很难照顾到社会群体对法律的多样性多层次性需求，群众对普法资料的接受度还待提高。

（三）执法队伍力量有待增强。机构改革后，我局无行政处罚职能，缺少统一行政执法队伍，行政监管缺少有力抓手，影响执行行政监管职能的效率和效果。

三、2024年推进法治政府建设工作思路

（一）强化学法用法，提升法治意识。坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，强化商务机关干部法治意识，提升依法行政意识和依法行政执法水平。以全面从严治党为目标，加强作风建设，对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评，对造成不良影响的人员严肃问责。树牢服务高质量发展的行政执法理念，健全推动高质量发展的亲商护商机制，创优护航高质量发展的安全稳定环境。

（二）创新普法理念，丰富普法内容。推动商贸安全生产数字化，发挥信息化对安全生产保障作用，探索建立商贸安全生产精密智控平台，实现“防、管、控”三大业务功能，进一步强化对企业落实安全生产主体责任的监管，切实提高商贸安全生产领域普法实效。加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管和巡查，加大抽检范围、频次，及时发现违法行为，推动以执法促普法，做到查处一案教育一片。构建商务领域法治文化应用场景，加快普法从批量生产到商贸主体量身定制的转变，针对不同行业主管对象，实现内容分众化、传播精细化。

（三）严格制度规定，规范行政行为。贯彻国家、省、市、区《重大行政决策程序规定》等有关规定，将涉及制定有关行业监管方面的重大公共政策和措施、制定经济和社会发展等方面的重要规划、重要行政规范性文件的制定修改或废止、决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项等纳入重大行政决策事项年度目录，促进全局法治工作透明化、公开化、规范化、科学化。推进重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，加强行政规范性文件合法性审查和行政机关合同审查，不断规范行政行为。

镇海区商务局   

2024年2月26日