新城管理办2023年法治镇海建设工作及2024年工作思路

根据区委依法治区办《关于组织开展2024年法治镇海建设工作思路调研的通知》工作要求，我办对照《镇海区2023年优化法治化营商环境工作要点》和《2023年度法治镇海建设工作要点》文件要点，紧紧围绕镇海新城核心工作，着力在项目建设、营造一流法治化营商环境等方面抓落实，结合工作实际和发展定位，全面推进法治政府建设，现就法治镇海建设工作推进情况报告如下：

一、2023年法治镇海建设工作情况

（一）提升法治思维，加强学习宣传。坚持把习近平法治思想学习宣传纳入年度工作重点，通过多样形式推动习近平法治思想进机关、进楼宇、进工地，切实提升法治化水平。一是通过周二夜学集中学、“学习强国”个人自学、微信公众号和“镇海干部党员学习网”在线考试等形式，推动全体干部职工自觉维护法律权威、捍卫法律尊严，按照国家法律法规和相关规章制度开展单位各项工作。二是扎实推进习近平法治思想向楼宇、工地全面铺开，今年通过发放法治宣传资料、开展法治咨询活动等形式，帮助工地企业、楼宇企业学深悟透习近平法治思想。三是不定期开展针对性法律培训，邀请法律顾问、第三方法律机构，以“流动法律大讲堂”的形式，为单位员工、楼宇企业、项目工地开展与其自身业务相关的各类法律课程，推动企业法治理念的全面提升，全年共组织培训3次。

（二）完善机制体制，强化法治保障。坚决贯彻落实《党政主要负责人履行履行推进法治建设第一责任职责规定》，结合新城开发建设工作实际，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作开展。一是继续完善法治建设工作领导小组，由单位主要负责人任组长，严格落实法治建设第一责任人职责，将法治建设列入年终述职内容，切实做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全单位尊法守法。二是严格落实党组理论中心组集体学法制度，全年组织集体学法5次；定期召开党组会议听取单位法治建设开展情况，党组会议始终坚持依法依规决策，明确有关议题需经法律顾问审核把关后方可上会。三是完善相关制度，为建立健全公司投资管理体系，规范投资行为，防范投资风险，今年制定出台新城管理办下属公司投资管理办法（试行），实现投资决策科学化和经营管理制度化，促进公司持续、健康、稳定发展，确保国有资本安全和保值增值。四是强化责任落实，明确每个科室需安排专人负责相关法治工作，确保法治工作责任到人；加大人才引进，从区内交流1名法律专业人才到招商科工作，为保障招商政策制定、招商协议签署提供了法律人才支撑。

（三）坚持依法行政，建设法治政府。一是健全法律顾问工作机制。严格落实法律顾问聘请、履职和考核机制，聘请北京大成（宁波）律师事务所3位律师作为法律顾问，根据工作需要对新城管理办各项规范性文件、决策、答复意见、合同等进行合法性审查，同时在新城开发建设、招商引资、企业管理以及信访投诉答复中提供法律援助。比如处置新城菜场信访维稳、项目工人讨薪、项目周边地块纠纷等事件中，我办与法律顾问进行10余次沟通探讨，对纠纷双方的实际诉求逐一进行分析解读，通过各种形式答复20余次，取得了较好的效果。二是依法推进政府信息公开。认真做好政府信息公开宣传、学习和培训工作，全年对财务预决算、重点项目全生命周期公示、组织架构等进行信息公开，并抓好相应配套制度建设，依法受理政府信息依申请公开工作。三是依法化解各类矛盾纠纷。依托12345热线，网上信访平台、网络问效、单位热线电话等平台，积极为信访群众提供法律咨询。

（四）打造完善一流的法制化营商环境。一是优化创新产业政策，研究完善现有楼宇招商扶持政策，重点引进与镇海产业相配套的生产性服务业。二是创新政策举措，合理运用优势政策，探索研究“股权投资”新模式、新路径，对重大产业项目、高端科技项目加大扶持力度，参与投资建设，为新城发展建设创造更多的经济收益来源。三是继续深入开展一楼宇一法律顾问，一楼宇一普法墙，精准送法送服务到企业。继续在法律精准服务上下功夫，为核心区内企业提供法制营商服务，构建良好的法制营商生态圈。

继续加大街道、区直单位、行业党组织、企业等法治营商共建力度，签署合作协议，扩大法治营商“朋友圈”，统筹解决实际需求和难题，为全力护航亚运，深入开展平安法治工作，重点针对企业、公寓楼、餐饮店等开展消防安全隐患大排查大整治专项检查；联合区金融办等职能部门开展防范非法集资、反诈宣传进楼宇等活动。

二、2024年法治镇海建设的工作思路

1.建立健全法治工作联系、督查通报制度，教育和督促各级领导干部牢固树立法治观念，切实把法治建设纳入重要工作日程常抓不懈。党政主要负责人切实增强推进法治建设的自觉性，履行推进法治建设第一责任人职责，抓好法治工作的督促和落实。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，严格考核，严格兑现奖惩。

2.健全普法宣传教育机制，突出法制宣传重点对象，紧密结合中心工作，大力宣传与项目建设、征地拆迁、招商引资等密切相关的法律、法规。创新法制宣传教育方式方法，充分发挥电视、网络以及微信等新媒体的作用，健全媒体公益普法制度，提高普法实效。

3.进一步完善法治工作领导小组机构，明确各科室法治工作责任，提升干部职工重视和参与法治工作的意识。深入开展队伍法治教育和专项业务、岗位技能培训，提升法治工作负责人员的专业水平。充分发挥法律顾问参谋、助手作用，严格执行重大行政决策合法性审查制度，全面提升依法决策的水平。