索 引 号：
发布机构：
发布日期：
成文日期：
文件编号：
主题分类：
关于开展 “五问五破、五比五先”机关作风建设“五大”专项行动的通知
浏览量：
各镇党委、街道党工委，区属各单位党委（党工委、党组）：
为深入贯彻落实省市区党代会精神，引导激励全馆干部围绕“四个好”“两个服务”，对标“两个先行”，推动档案工作全面提质增效，根据区委开展机关“五问五破、五比五先”机关作风建设“五大”专项行动部署安排，决定在全馆开展机关作风建设“作风大检视、干劲大比拼、难题大破解、绩效大进位、发展大安全”专项行动，现提出如下实施方案。
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标落实习近平总书记对档案工作重要指示精神，按照省委“推进唯实惟先机关作风建设”和市委“锻造一流作风、营造一流环境”部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“争先有我、担当有我、实绩看我”为主题，以“作风大检视、干劲大比拼、难题大破解、绩效大进位、发展大安全”为主要任务，全面纠治机关作风突出问题，推动全馆干部党性意识、精神状态、能力素质、作风形象实现整体性变革、系统性重塑，切实把“两个确立”的思想认识转化为“两个维护”的思想自觉、政治自觉，增强做好档案工作的神圣感、使命感，强化为党管档、为国守使、为民服务的责任担当，以紧起来、快起来、跑起来的赶考状态、奋斗姿态，推动全区档案工作争先进位，为推进“两个先行”、加快建设现代化滨海大都市科创强区、品质之城贡献档案力量。
（二）工作目标。通过开展机关作风建设专项行动，聚焦“五问五破”，即问争先劲头足不足，坚决破除甘愿躺平“混日子”思想；问担当精神够不够，坚决破除推诿扯皮“怕担责”心态；问为民情怀深不深，坚决破除脱离群众“不走心”现象；问底线思维牢不牢，坚决破除心存侥幸“碰运气”心理；问法纪意识严不严，坚决破除不知敬畏“没规矩”行为，推动全馆干部主动对标最高最好最优最强，刀刃向内查问题、揭短亮丑找差距、立说立行抓整改，全面提升越是艰险越向前、越是困难越担当、越是变局越主动的精气神，形成全域争先、全速争先、全员争先的生动局面。
二、主要任务
专项行动参加对象为区档案馆班子领导、区管干部、各科室全体工作人员。重点开展“五大”专项行动，抓好10项任务。
（一）开展作风大检视行动
1、“对标对表”抓实思想讨论。聚焦“两个先行”主题，深化“兰台讲堂”、“周二夜学”、“镇红云课堂”等载体，通过集中研讨学、网络在线学、蹲点调研学等方式，广泛参与践行“两个先行”学习宣讲。做到领导干部、支部书记带头讲，青年干部全面讲。以全省档案工作指数评价首位馆及档案工作全市考核第一梯队为标杆，找准差距、瞄准坐标，开展“对标找差距、先行必有我”主题大讨论。（牵头对象：机关党支部，责任对象：全体党员）
2、“到底到边”抓实问题排查。聚焦甘愿躺平“混日子”、推诿扯皮“怕担责”、脱离群众“不走心”、心存侥幸“碰运气”、不知敬畏“没规矩”等五方面问题，通过自己找、相互提、上级点等方式，按领导班子、科室、干部个人，分别列出问题清单，深刻分析成因、逐项抓好整改、实现问题闭环，做到即知即改、立行立改。健全完善机关作风建设目标设定、分析研判、督促检查、追责问责等工作机制，落实主要领导“第一责任”、班子成员“一岗双责”，层层传导压力，形成发现问题到解决问题的闭环。（牵头对象：机关党支部，责任对象：各科室）
（二）开展干劲大比拼行动
3、“以师带徒”抓实业务提升。聚焦档案业务骨干的作用发挥，加强档案干部人才培养。结合全年档案工作目标任务，组织开展导师制“传帮带”行动，助力年轻干部快速成长。优选一批政治素养过硬、业务能力突出、工作经验丰富的档案业务骨干担任“导师”，通过“1 对 1”“1 对 N”的“传帮带”结对互动，营造“学业务、比技能、强素质、优服务”的工作氛围，锻造一支高素质、年轻化、专业化的档案干部队伍，推动档案事业高质量发展。（牵头对象：机关党支部，责任对象：各科室）
4、“晒绩揭短”抓实岗位建功。坚持党建统领，以“三为”实践活动为抓手，精准梳理全馆年度重点目标任务，确保说一件干一件、干一件成一件。结合重点任务完成情况，组织开展“争先立功”擂台赛，以“揭短亮丑”、“月度述职”、“季度交流”，年终“4+3”（四名区管干部+三名中层干部）述评会等活动，促进晾晒实绩、争先进位，推动加压奋进、比学赶超，强化“实干担当”。（牵头对象：办公室，责任对象：各科室）
（三）开展难题大破解行动
5、“专班突破”抓实难题破解。针对当前推进数字化改革项目、档案开放利用服务、档案征集编研活动等方面存在的难点问题，采取专班跟进方式，由馆领导领衔、各科室互联，坚持“任务项目化、项目清单化、清单具体化”，抢抓进度，攻坚突破。开展“党员在身边、温暖千万家”、办理一批民生实事，形成一批破难成果。馆机关支部每年对基层联系点至少走1 遍，年底前馆各级干部联系服务群众至少服务1次。（牵头对象：办公室，责任对象：各科室）
6、“主动服务”抓实一线解难。开展“基层业务服务年”行动，馆党组成员分组带队走访调研联系单位，采取“调研+工作”“课题+问题”“指导+落实”等工作方式，开展问计问需、跟班学习、业务能力更新、服务提效等行动，排摸立档单位、基层档案工作者服务需求，梳理档案业务建设、队伍建设等问题清单，科学制订指导服务方案，不断提升我区档案工作管理水平。（牵头对象：信息技术科，责任对象：各科室）
（四）开展绩效大进位行动
7、“对帐销号”抓实绩效比拼。健全落实工作绩效考评机制，对照省市区考核评价内容，实施“三边四比”（三边：看身边、学周边、盯上边，四比：比能力、比服务、比执行、比质量），班子领导、各科室要动态掌握业务工作在全省、全市的业务指数排名情况和六大跑道晾晒情况，及时研究分析存在问题，高效落实补齐短板措施。（牵头对象：办公室，责任对象：各科室）
8、“唱响品牌”抓实业务重塑。深入推广“镇海掌上查档”、“宁波办事”查档应用及区镇村三级共享平台，建立“档案惠民”服务品牌。做强做优“情系兰台 心系民生”党建品牌，深化“服务难题”闭环认领、“讲好红色故事”等制度，开展“喜迎二十大·档案颂辉煌”系列主题宣传活动。形成一批全市一流、全省知名的标志性成果。（牵头对象：办公室，责任对象：各科室）
（五）开展发展大安全行动
9、“消除隐患”抓实安全底线。着力解决全馆的意识形态、网络舆情、疫情防控、信息安全等风险隐患，严格落实馆库安全责任制，全面开展安全隐患摸排整改，建立健全风险发现预警机制，完善联动应急预案，确保对各类风险隐患底数清、情况明，努力把风险化解在源头、消除在萌芽状态。（牵头对象：机关党支部，责任对象：各科室）
10、“清廉单元”抓实法纪建设。聚焦执行中央八项规定及其实施细则精神、“七张问题清单”整改，围绕机关效能建设、重点任务项目、支部规范建设等，强化馆机关、查档服务窗口的作风效能、行风建设，从源头上强化廉政风险点防控。梳理全面从严治党“六帐”全方位责任覆盖体系，形成职责明确、分工有度的党风廉政建设工作机制。深化“清廉单元”建设，挖掘档案清廉元素讲好“兰台廉事”。（牵头对象：机关党支部，责任对象：各科室）
三、组织实施
（一）研究部署（2022年8月10日前）。制定作风建设工作方案，细化工作内容，明确责任分工、推进措施和完成时限，并督促抓好落实。
（二）组织实施（2022年8月至2022年10月底）。对照五大行动内容，严格落实工作措施，定期报送情况。认真开展自查，列出问题清单，明确整改措施，整改完成一个，销号一个。
（三）巩固深化（2022年11月至年底）。采取科室自评、民主评议等多种方式，对转变作风改善满意度情况进行综合评议。对作风建设活动情况进行全面总结，完善制度规范，形成长效机制。
四、组织保障
（一）强化组织领导，明确工作责任。馆党组成立“五问五破、五比五先”机关作风建设“五大”专项行动领导小组（后附），由馆党组书记牵头，负责专项行动的部署指导、组织推动和督促检查等工作。机关党支部发挥组织协调和推动落实职能作用，敢于较真，敢于碰硬，以专项行动促进作风建设水平提升。各科室要高度重视，把专项行动摆在突出位置，层层压实工作责任，推动专项行动有力有效开展。
（二）加强统筹兼顾，务求取得实效。切实将机关作风建设专项行动同年度重点工作结合起来，同落实重大决策部署结合起来，同做好改革发展稳定各项工作结合起来，防止就作风抓作风，做到两手抓、两不误、两促进，用各项任务的落地成效衡量和检验机关作风建设效果。
（三）注重建章立制，建立长效机制。注重总结专项工作中的好经验、好做法，经常晒“账本”、亮“家底”、查“漏洞”，结合整改落实情况，对制度建设开展“回头看”，针对薄弱环节和突出问题， 把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，进一步健全完善制度，堵住管理漏洞，并结合新情况新问题建章立制，扎紧制度笼子，强化制度执行和督导检查，建立治根本、管长远的制度体系，推动形成想干事、敢干事、会干事、不出事的浓厚氛围。