自2001年宁波高教园区北区开建，通过近二十年的开发建设，特别是近十年来以新城南区形式持续高强度、快节奏的开发，庄市城区框架已基本形成，城市功能日益完善，城市面貌和形象稳步提升。

随着三官堂大桥的开通及甬江科创大走廊的科创核心——甬江实验室的落户建设，庄市城区与东部新城及宁波高新区已连为一体，已成为镇海区接轨宁波中心城区的门户，承载着市级重要平台和功能，区域地位日趋重要，对城市配套水平和城市品质的要求越来越高；同时随着城市化的推进，庄市区域常住人口快速增长，已成为全大市人口净流入集中区域（据统计，目前街道的常住人口已达11.4万，不包括在校大学生），且多为高学历、高素质的年轻人口，对整体生活环境、生活品质的要求也不断提升。与区域地位和辖区居民对城市配套和品质的高要求相比，目前庄市城区的公园绿地及配套设施不足、建设标准不高等问题日益显现，城市形象和品质的提升已迫在眉睫。

经过调研及分析，庄市城区现有公园绿地及配套设施由于开发建设体制、理念及成本等因素，存在以下主要问题：一是系统性不够。庄市城区主干道路及河道的绿地建设周期长达十多年，建设之初并未对绿地系统进行整体谋划，建设档次参差不齐，建设风格不统一，使得建成的绿地缺乏整体感、层次感、季相变化和特色。二是建设标准不高。目前主要的公园绿地分布在陈倪河、浜子港、官仓港及中官路沿线。整体建设标准偏低，多为单纯的景观绿地和粗放型的防护绿地，可达性不强，综合功能缺乏，与新城北区建成的景观绿地差距明显。三是服务设施缺乏。现状绿地内仅有少量的公厕等服务建筑，缺乏具有复合功能和高附加值的科普教育和文化展示设施；休息点主要以座椅形式体现，且休息点间相距较远,除重要节点设置外，其他区域数量过少。绿地生活关联性较差，无法发挥城市绿地系统的综合服务功能。

近期，明海大道景观提升工程已经完工，1688新青年广场即将投用，同心湖公园也即将对外开放，庄市城区基本形成以同心路围合的城市公共配套服务中心以及以同心湖公园、绿轴体育公园及宁波帮文化公园组成的中央公园绿地。我们认为对贯穿庄市城区主干道路及河道沿线的公园绿地及配套设施进行改造提升，系统打造环绕庄市城区的休闲绿道系统，并建设部分相应配套设施，将大大提升庄市居民的获得感和幸福感，并带动庄市城区整体的城市品质提升。

目前庄市城区的建成区面积已超过12平方公里，覆盖全域的公园绿地及配套设施工程改造提升建设工程规模很大，所需的资金量巨大，对专业技术的要求也非常高。而在2019年6月之前，庄市区域的开发建设由新城管委会主导（新城负责建设，庄市街道负责后续的养护管理），整个片区内的土地出让金收益分成全部归属于新城，街道没有分成。街道目前的财力应付日常的社会公共管理服务和设施养护管理已经捉襟见肘，要承担如此大规模改造提升工程建设更是无能为力。因此，为加快推进改造提升工作，加强统筹，建议参照镇海老城品质提升工作模式，由区政府安排落实区相关部门单位（区建交局或区城管局或新城），并安排专项资金予以推进：

1.编制专项规划。以《镇海区绿道系统规划研究》为指导，结合甬江实验室相关规划建设方案、庄市老街历史地段城市设计等，充分考虑与周边绿地景观系统和绿道网的衔接，编制庄市城区公园绿地及配套设施提升专项规划，以更好地指导下一步的建设工作。

2.制定工作计划并组织实施。考虑资金承受能力，我们建议结合正在开展的“十四五”规划编制工作，制定庄市城区公园绿地及配套设施提升三年工作计划，促进提升工作有序推进。2021年先行实施条件较为成熟、居民呼声强烈的陈倪河、浜子港滨河绿地景观改造提升、明海大道东侧绿地设施提升（如新建星级厕所等）等项目，将宁波植物园一期、北外环休闲漫步道、绿轴体育公园一期、宁波帮文化公园、同心湖公园等庄市片区优质的资源沟通联系起来，将其打造成为庄市街道城区滨河绿地建设的标本和示范。

（三）做好建设指引。甬江科创大走廊的科创核心——甬江实验室、东方理工大学等重大项目相继落户庄市街道。新一轮国土空间规划也已着手开展编制，结合规划编制，正在积极推动逸夫路与东北外环围合区域（仍属于新城主导开发建设）的规划调整。建议新城结合正在编制的项目城市设计和规划建设方案，超前谋划，提高建设标准，编制专项导则，对项目规划范围内的公园绿地及配套设施在指标控制、绿化景观风格、附属设施配套以及材质选择等方面给予建设指引。同时在具体建设时要有精品意识，认真做好每个细节，提升居民的生态福利与绿色幸福感。

庄市街道、大学科技园：

庄丽等代表提出的关于“改造提升庄市城区公园绿地及配套设施”的建议收悉，经我委研究，现提出协办意见如下：

议案中提及的逸夫路与东北外环围合区域，目前我委正在进行前期规划研究工作。在下步具体城市设计和建设中，我委将积极听取各方意见，从群众需求出发，注重开放空间尤其是公园绿地、滨河步道等的建设品质，努力将该区块建设成为环境优美、设施齐全、群众满意的高品质城区。同时，我委将积极配合贵单位做好庄市片区的公园绿地和配套设施提升工作。

下步我委将积极与贵单位做好对接，按照要求做好相关工作。

宁波市镇海新城管理委员会

2021年4月19日