区委十四届十次全会提出争创“七区一家园”目标，其中争创全方位改革开放先行示范区目标，从全局勾画了镇海未来改革开放的新蓝图。区发改局局长胡荣章表示，“十四五”期间，区发改部门将对照“争当重要窗口模范生”要求，坚持系统观念、运用系统方法，创造性、创新性推动改革开放各项工作，在构建新发展格局中展现新作为，在推动高质量发展上干出新成效。

推动高质量发展

面向新发展阶段，我区将坚持以数字化改革撬动多领域各方面改革，在重要领域推出一批重大改革措施，努力实现“一招破题、满盘皆活”。

胡荣章说，创新是发展第一动力，“十四五”期间，我区要实现GDP翻一番、突破2000亿元的目标，必须坚持改革赋能，完善创新链产业链融合发展体制机制，聚焦以先进制造业为核心的实体经济，大力建设企业技术创新联合体，汇聚发展动力，确保各项重要经济指标走在省市前列，实现发展高速度高质量。

“项目是实力的硬支撑，区域竞争就是一场项目建设速度的博弈，谁动作慢了、马力不足，谁就有可能落后。”胡荣章说，发改部门将着力改革项目建设机制，谋深做实“十四五”重大项目库，形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的滚雪球效应；完善“全链条”“全要素”保障机制，最大限度挖潜拓展空间，为企业发展和项目建设提供有力支撑。

抓好发展，硬环境是基础，软环境是核心。“我们要当好企业发展的服务员、鼓劲人，既注重解企业燃眉之急，实施有效纾困发展政策，更要着力打造最优营商环境，增强企业发展信心。”胡荣章表示，区发改局将重点推进园区整合提升，做强产业平台承载能力，努力拓展发展空间。同时，聚焦发展痛点堵点难点，加强政策集成创新，推进政策平台应用，努力为企业提供精准化、便捷化的政策服务。全面落实政府数字化转型任务，深化项目3.0平台审批、信用镇海等改革，实现服务企业从“政府配菜”向“企业点菜”、从“个别服务”向“生态营造”转变，确保服务发展有更高效能。

融入新发展格局

新发展格局是开放的国内国际双循环。“我们将坚持扩大内需战略基点，着力融入“一带一路”建设，发展更高水平的新型开放型经济。”胡荣章表示，我区将注重打通堵点，补齐短板，积极深化畅通国内大循环、参与国内国际双循环的镇海实践。

融入新发展格局，必须增强产业竞争力，掌握发展主动权。“十四五”期间，我区将重点推进一批绿色石化、装备制造等延链补链强链重大项目，加快提升产业链供应链稳定性竞争力，发挥新兴产业集聚效应，培育全面扩大开放的新优势。

融入新发展格局，必须坚持“国内市场+国际市场”协同发力。我区将大力实施“133”外贸千亿行动计划，做强做大“一带一路”市场，加快自贸区宁波联动创新区镇海片建设，建设高质量外资集聚地。同时，注重把对外开放优势延伸转化为开拓国内市场优势，做大做强品质商贸，优化商业布局，全面促进居民消费升级。

提升发展硬实力

长三角一体化上升成为国家战略，我区发展迎来更多的国策红利。区委十四届十次全会指出，要高品质建成宁波主城区北部中心，成为宁波融入长三角一体化的重要门户节点。胡荣章表示，区发改局将自觉对标对表中央决策和省市要求，推进产业科创、基础设施、公共服务、生态环境等领域齐头并进，积极抢抓区域发展一体化机遇。

融入一体化，重在发挥特色和优势。“十四五”期间，我区将重点加快一批绿色石化重大项目建设，推动原料互供、资源共享，协同舟山、大榭等打造世界级绿色石化产业集群。加快甬江科创大走廊镇海片建设进度，融入长三角区域创新共同体建设，打造长三角重要科技创新策源地。

融入一体化，要加强在功能、交通、公共服务方面的衔接，促进区域空间协同发展。“十四五”期间，我区将加快杭甬高速复线和轨交2号线二期后通段、3号线二期、5号线建设，谋划建设7号线、宁慈城际，完善“十横九纵”骨干路网，构筑立体化综合交通网络。同时加快国科大宁波材料工程学院等高校院所和基础教育建设，推进上海中医药大学附属龙华医院宁波分院扩建等医疗项目，推动教育、医疗等公共服务共建共享。

2021年是“十四五”开局之年，蓝图已绘，远景可期。“我们将坚决扛起发改责任担当，在改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先中展现更大作为，努力实现开门红，以优异成绩庆祝建党100周年。”胡荣章说。