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宁波市镇海区老城次分区临江片区控制性详细规划（修编）批后公布
发布日期：2020-08-12
01、总则
1.1规划目的
《宁波市镇海区老城次分区临江片区（ZH03）控制性详细规划》于2010年经宁波市政府批准后，成为临江片区规划管理和建设的重要法定依据。但经过几年的发展，临江片区的发展条件和外部环境都产生了变化。为更好地满足片区开发建设的需求，为规划管理提供依据，编制本次《宁波市镇海区老城次分区临江片区控制性详细规划（修编）》。
1.2规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）
（3）《城市规划编制办法》（2006年）
（4）《宁波市城乡规划管理技术规定》（2014）
（5）《宁波市城市总体规划（2006－2020）（2015年修订）》
（6）《宁波市镇海区国土空间总体规划（2019-2035）》（在编）
（7）《宁波市镇海区空间发展规划》
（8）《宁波市镇海-小港片分区规划》
（9）《宁波市中心城区管廊带布局专项规划（2015-2020年）》
（10）《宁波市镇海区老城次分区临江片区（ZH03）控制性详细规划》
（11）《宁波市镇海区土地利用总体规划（2006-2020 年）》（2014调整完善版）
（12）《中华人民共和国土地管理法》
（13）《土地复垦条例》
（14）《基本农田保护条例》
（15）其他镇海区相关规划
（16）其他相关的标准规范、法律、法规及规划文件等
1.3规划范围
本次规划的范围为北至雄镇路、西至绕城高速、南至镇宁东路、东至俞范东路。规划总用地面积约为359.44公顷。
1.4规划期限
本次规划期限与宁波市国土空间规划保持一致，至2035年，规划基准年为2018年。
1.5规划成果
本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和地块图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括规划编制与修改情况说明、会议纪要等。
1.6法律效力
本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布日起实施。本规划由宁波市自然资源和规划行政主管部门负责解释。
1.7其他规定
规划实施和管理中应遵守技术管理文件、《宁波市控制性详细规划管理规定》等规定。
02、功能定位和规模
2.1功能定位
江湾智创小镇的重要组成部分，以居住配套为主的蛟川街道核心区。
2.2发展规模
本次规划范围内城市建设用地318.13公顷。
03、控制单元
3.1控制原则
控制单元提出“总量控制、分量平衡、弹性开发”的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。
3.2单元划分
结合行政街道、社区界限范围、地理界限等因素来划分控制单元。
依据上述原则，规划将本规划地段划分为3个控制单元，单元编码为ZH03-01、ZH03-02、ZH03-03。
3.3控制内容
控制单元的主要内容包括控制单元的主要用途、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。
ZH03临江片区总用地面积359.44公顷。总建设容量控制约为327.71万平方米（不包含工业容量）。考虑到工业用地集约利用需求，原则上对工业地块容积率高限不作控制，工业用地建设容量不纳入总建设容量计算中。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。
04、用地规划
4.1用地规模
规划总用地面积359.44公顷，其中城市建设用地318.13公顷，占总用地面积的88.51%。
4.2居住用地
规划居住用地136.38公顷，占城市建设用地的42.87%。
4.3公共管理与公共服务设施用地
规划公共管理与公共设施用地21.26公顷，占规划建设用地的6.68%。
4.4商业服务业设施用地
规划商业服务业设施用地16.34公顷，占城市建设用地的5.14%。
4.5工业用地
规划工业用地44.89公顷，占城市建设用地的14.11%。
4.6道路与交通设施用地
规划道路与交通设施用地71.59公顷，占规划建设用地的22.50%。
4.7公用设施用地
规划公用设施用地0.57公顷，占规划建设用地的0.18%。
4.8绿地与广场用地
划绿地与广场用地27.09公顷，占规划建设用地的8.52%。
4.9水域
规划水域面积12.18公顷。
4.10农林用地
规划农林用地面积29.13公顷。
05、公共服务设施规划
5.1配套原则
根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性引导”的原则。
5.2配套要求
本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道级（15分钟生活圈）和社区级（5分钟生活圈）三级进行分级配置，主要包括公共教育、公共文化、公共体育、医疗卫生、商贸服务、社会福利、社区管理与服务设施、市政公用等八类设施。
市区级公共设施为规划高中。
街道级需配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身场地、菜场、超市、居家养老服务中心等各项设施。
社区级必须配建社区服务中心、文化活动站、小型多功能运动场地、体育设施、幼儿园、老年人日间照料中心、社区商业网点、再生资源回收站、生活垃圾收集站、公共厕所等；可根据实际需求，配建社区食堂、公交站点、机动车停车场等设施。根据共建共享原则，部分设施功能可合并集中设置。
06、绿地及公共开放空间规划
6.1绿地系统
规划形成“T字形主廊、二横两纵四条通道、多点”的绿地系统结构。
“T字形主廊”为沿中大河和生态廊道的绿化主廊道；
“二横两纵四条通道”为沿镇宁东路、绕城高速、雄镇路、东港四条绿化通道；
“多点”为多个公园绿地节点。
6.2水体系统
水体网络的设计目标：增强基地的水网系统；为丰富的户外活动提供更多的机会；有助城市防洪排涝。
本片区河网水系有中大河、东港河、中一河、下赵河和其它支流。中大河、东港沿河空间应公共开放，其它支流沿河空间宜公共开放，形成连续的游憩绿廊。
6.3公共开放空间
公共开放空间是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。开放空间廊道包括开放空间绿廊和商业开放空间廊道；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和主要公园的开放空间。
07、道路交通规划
7.1道路等级
规划片区内规划道路分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级。
（1）高速公路
雄镇路，道路红线宽68米，设计车速80公里/小时；俞范东路（高架），道路主线为高架形式的南北向快速通道，道路高架断面宽25.5米，设计车速80公里/小时。
（2）主干路
镇宁东路（60-64米）、俞范东路（地面40米）、中官路（40米）、大运路（40米）。主干路设计车速60公里/小时。
（3）次干路
金丰路（30米），设计车速40公里/小时。
（4）支路
红线宽度为16—24米。结合用地性质灵活布置，以完善路网结构，并分散主次道路流量。支路的设计车速为30公里/小时。
7.2道路交叉口
交叉口标高分两类，一类靠近河道和铁路的交叉口，通过桥梁底标高和铁路净空计算桥面标高，采用2%—3%坡度，确定交叉口具体标高；第二类为远离河道的交叉口，一般根据周边用地情况确定。规划坐标采用宁波市2000坐标系，标高采用1985国家高程基准。
08、综合防灾规划
8.1消防
本规划区依托规划范围外的镇海区消防大队消防站提供服务。
8.2抗震
设防标准：规划片区的地震动参数为0.10g（Ⅶ度）。
09、环境保护规划
9.1保护目标
搞好区域的生态环境保护即“大环境的综合整治”，控制住环境污染的发展，不断提高区域的生态环境质量，使环境与经济和社会的发展相协调，最终实现“生态园林城区”的目标。
9.2治理措施
（1）完善污水处理和排水管网系统。结合内河整治工程，加强河网治理，沟通成网，疏浚河道，提高排涝功能，改善城市景观。
（2）改善能源结构，实施天然气供气工程；控制机动车尾气污染；严格施工工地的环境监督管理，加强文明施工管理；加强城市绿化，减少市区裸露地面；保持街道清洁，减少交通扬尘。
（3）结合村庄改造，以解决噪声扰民问题；继续做好市区“双禁”工作，严格管理建筑工地施工噪声和商业娱乐场所噪声。
（4）从源头上解决污水排放问题和垃圾处理问题，工业污水必须达到相关排放标准后方可接入市政管网；工业垃圾必须严格监管，须单独收运、单独处理。
（5）提倡绿色消费、绿色生活方式，从源头减少生活垃圾产生量。加快城市环境卫生基础设施建设，深入推广垃圾分类收集、运输和资源化综合利用。
