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好消息!镇海区获评这项国家级称号

发布日期:2020-10-14信息来源:近强科技

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日前,生态环境部公布“第四批国家生态文明建设示范市县”名单。全国有87个县(市、区)上榜,镇海区名列其中,是此次全市唯一入选的区县(市)。这是继象山、北仑之后,宁波市第三个“国家生态文明建设示范市县”,也是镇海区于2007年、2014年、2018年先后创建成为国家级生态示范区、国家生态区、省级生态文明建设示范区之后,生态文明建设取得的又一重大成就。

近年来,镇海区深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,将“生态驱动”作为首要发展战略,把创建国家生态文明建设示范区作为推进产业转型升级、增强区域生态竞争力、提升群众幸福指数的主要抓手,积极探索工业发达地区生态环境治理体系取得显著成效,走出了一条生产发展、生活富裕、生态优良的“三生融合”的港口强区之路。

“生态驱动提升发展环境”列为首要战略

镇海生态文明建设的接力棒从未中断。多年来,镇海区委区政府始终坚持绿色发展理念,先后将“生态环境整治”和“生态驱动提升发展环境”列为首要发展战略。近年来,更是把创建生态文明建设示范区作为推进产业转型升级、激活区域生态竞争力、提升群众幸福指数的抓手,促进经济社会平稳健康发展。

2003年,镇海在全省率先提出创建国家级生态示范区。2007年,获得国家级生态示范区命名,2008年获得首批省级生态区命名,2014年获得国家生态区命名。2016年,镇海区第十四次党代会提出把“实施生态驱动加快提升发展环境”作为建设港口强区、打造品质之城的第一战略,以高度的自觉和实践担当,展开生态文明建设新布局,出台《镇海区生态文明建设规划(2017年-2025年)》《镇海区实施生态驱动提升发展环境五年行动计划》,提出到2025年生态文明发展的建设体系和治理能力走在全国前列。

“功成不必在我、功成必定有我”,一张蓝图绘到底、一任接着一任干!镇海以打硬仗的决心、钉钉子的韧劲抓好生态文明建设,在经济总量持续增长、城市化率不断提高的情况下,生态环境持续改善,生态屏障更加巩固。

生态文明思想在雄镇大地落地生根、开花结果。2019年,镇海环境空气质量优良率86.9%,较2013年提高11.6个百分点;PM2.5浓度28微克/立方米,较2013年降低26微克/立方米;空气异味、煤灰扬尘等突出环境问题整治效果明显;水环境质量稳步提升,地表水环境质量市控及以上点位达标率100%,水中主要污染物氨氮、总磷浓度比2014年分别下降68.7%、53.2%,率先在全市成功创建污水零直排区。

持之以恒铁腕全域治污 守护蓝天碧水

蓝天白云、青山碧水是反映生态文明建设水平的重要标志。镇海以解决突出环境问题为重点,统筹推进蓝天保卫战、治水升级战、固废清零战三大污染防治攻坚行动,畅通绿色生态发展之脉。

十八大以来,镇海累计投入100多亿元实施大气治理、五水共治、节能减排等专项行动,对群众反映强烈的“摸得着、闻得到、看得到”的环境问题下猛药、出重拳。

镇海是临港工业区,也是全省最大的煤炭中转基地,煤尘污染一度是群众关注的热点。为此,镇海大手笔开展“清洁空气”行动,打好蓝天保卫战。建成总长7000余米的防风网闭合工程,推动港区煤炭泊位及堆场、后海塘煤场搬迁整治,在主要道路和建筑工地安装智能喷淋和颗粒物在线自动监测系统,在全市率先实现镇街道颗粒物自动监测全覆盖,老城居民彻底告别“开窗见尘”的困扰。同时,在全市率先发布《工业挥发性有机物(VOCs)污染治理方案》,开展挥发性有机物治理三年行动。实施镇海电厂整体搬迁改造,完成镇海炼化等燃煤锅炉超低排放改造和禁燃区外高污染燃料锅炉淘汰,启动燃气锅炉废气低氮燃烧改造,烟气排放水平持续降低。

“问渠哪得清如许?为有源头活水来”,治污先治源头。镇海以“五水共治”为抓手,推进水生态修复,加强水污染防治。两年投入资金22亿元,推进污水零直排建设,完成企业雨污分流1896家、老小区雨污分流改造126个、河道清淤150公里。到2019年底,全区建成污水管网600余公里,清淤排水管网498公里,镇街道全部通过省级“污水零直排”验收。全区223条河(段)、380多公里河道和320多个小微水体,实现“河长制”全覆盖。镇海还加强基础设施建设,实施镇海污水处理厂提标改造及北区污水处理厂、华清环保工业污水处理厂扩容提标工程,推进姚江东排镇海段、镇海东排南线主体工程、新泓口强排泵站等项目建设,提升区域防洪排涝能力。同时,注重将水体治理与岸线美化、环境塑造结合起来,因地制宜建设水系景观,水清河畅岸绿景美成为百姓身边常态。

镇海坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的原则,推动土壤污染防治各项措施落地生效,打好净土保卫战,有效保障农产品质量安全和人居环境安全。

持之以恒的努力带来环境质量的明显提升。2019年镇海区环境空气质量优良率达到2013年AQI标准实行以来最好水平,成功捧回全省治水最高奖项“大禹鼎”,荣获美丽浙江、美丽宁波建设工作考核优秀。2020年上半年,镇海区环境空气质量优良率达到91.7%,在宁波市8个国控点中排名第一。

智慧监管编织“天罗地网” 污染无处遁形

镇海在坚持系统治理的同时,创新环境监管手段,“智慧环保”建设在全省乃至全国处于领先地位。

多年来,镇海致力于构建高科技、智慧化环境监控体系,编织覆盖全域的智慧监管“天罗地网”,用智能的“大脑”和锐利的“眼睛”使污染无处遁形。截至目前,累计投资2.5亿元建成水、气、危险废物、噪声、放射源和辅助监控等六大监控系统,对170余家企业实施排放末端监测监控,实现对重点行业重点企业污染排放24小时动态监管全覆盖。在辖区内布设4套常规因子、4套特殊因子自动监测点,配套建立城郊烟气监控系统,实现环境质量变化动态闭环管理。在10条骨干河道布设15套地表水环境质量自动监测站位和270个人工地表水监测点位,实现镇街道水环境自动监测全覆盖。目前,镇海已建成立体化、全方位、多维度的“鹰眼与犬鼻”监测监控体系,成为全国环境监测布点密度最高的县级行政区。

镇海还不断探索管控机制创新,以经济杠杆倒逼减量排污,从2009年开始就在全省率先开展排污权有偿使用、污染物总量替代和交易制度试点。2019年来,完成33个行业近300家企业的排污许可证核发和登记。在镇海经济技术开发区、i设计小镇试点“规划环评+环境标准”改革,简化审批程序,提升服务效率。开展建设项目规范化清理,完成6000余个未批先建、未验先投项目清理。

此外,镇海还构建起高效的环境安全监管体系,多年来始终坚持“5+2”“白+黑”无缝执法模式,深化落实“双随机”抽查机制,保持“零容忍”的高压态势。2019年在全市首创“365”生态环境大巡查,建立全员参与、全域覆盖、全程闭环的新型巡查机制。辖区企业对环境的知法守法意识明显增强,实现环境质量逐年提升、环境处罚和环境信访逐年下降的局面。

绿色创新双轮驱动发展 产业华丽转型

作为全市重点产业集聚区之一,镇海第二产业占GDP比重高达70%。面对日益趋紧的土地、能源、环境等资源要素,镇海在淘汰落后产能、推行清洁生产、发展新兴产业等方面持续发力,走出了一条绿色创新双轮驱动发展的新道路。

果断抛弃高能耗、高排放、低效能的粗放型发展模式。2017年以来,累计完成18个落后产能淘汰项目,整体关停企业8家,淘汰落后(过剩)产能93.2万吨,腾出用能空间9.1万吨标准煤,盘活存量土地439亩;关闭了两家钢铁生产企业,淘汰47万吨钢铁过剩产能。严格产业准入,从产业集聚、土地利用、能源消耗、环境功能区四个维度对工业产业实施准入管理,坚决将用地多、污染高、低水平的项目过滤在“绿色门槛”之外,2019年否定不符合产业导向项目上百个。

2017年以来,镇海全面推进“两高”行业企业清洁生产审核,累计在紧固件、铸造、化工等行业实施清洁生产审核63家,带动企业绿色化技改投入2亿多元,腾出用能空间3万吨标煤,年可节水22.6万吨。宁波石化经济技术开发区获评全国首批、全省唯一绿色园区,镇海炼化、巨化化工、朗盛石化三家企业获工信部绿色工厂称号,镇洋化工、夏厦齿轮、家联科技、镇利化学四家企业获市级绿色工厂称号。2017年至2019年,在新项目不断上马、经济总量不断攀升的情况下,区域单位GDP能耗逐年降低,单位GDP用水量远低于全省平均水平。

镇海不断深化“亩均论英雄”改革,强化亩均绩效评价,实现对用地3亩以上工业企业和规上服务业企业全覆盖,区属工业企业亩均税收从2016年的25.2万元提高到31.8万元,被评为“全省亩均税收十强”区。

镇海紧紧抓住甬江科创大走廊建设契机,推进中官路双创大街建设,大力培育数字经济、新材料、智能制造等新兴产业,推进石墨烯等新材料产业发展。近4年来,新引进科技信息、研发设计、新材料类企业千余家,全区战略性新兴产业产值占工业经济比重年均上升1个百分点。在绿色发展理念的引领下,镇海产业转型升级和产业结构调整的效果已经显现,经济发展的质量和效益大幅提升。2019年地区生产总值1021.6亿元,首次跃上千亿台阶,较2016年增长25%。

建设生态美丽宜居镇海 打造品质之城

镇海把生态文明理念融入统筹城乡建设全过程,以“大都市、大花园”要求,全面优化城市形象和环境面貌,努力构建人与自然和谐相处的环境友好型社会。

乡村承载记忆,田园孕育希望。近年来,镇海全力推进美丽乡村建设,探索出一条产业与形象共提升、内涵与特色相结合、城市和乡村融合发展的现代化美丽乡村建设之路。以“九龙问茶”等4条风景线和美丽乡村综合体为重点,推动美丽乡村从“盆景”变“风景”。

打造生态环境屏障,构建生态安全空间格局。镇海划定9.2平方公里的生态红线保护范围,严禁开发建设与生态环境无关项目。在滨海产业区与城镇集居区之间设置产业缓冲区、防护林带、生态缓冲区,形成“海洋—工业—城市生态带—城市功能区”的生态安全空间格局,积极推进产业与人文、环境三者之间和谐共生发展,全力打造具有镇海特色的绿色生态屏障。

城在林中,林在城中。在246平方公里的镇海,已矗立起郁郁葱葱的生态林带,尤其是宁波植物园与海天林带等生态防护带一起,在宁波北面构筑起一道“绿色屏障”。同时,充分挖掘可利用的造林空间,打造蛟川生态园、沿江绿化带、绿轴体育公园等一批林带绿地生态景观综合体,建成九龙湖省级湿地公园,成为群众亲近自然的好去处。目前,镇海森林覆盖率23.1%,建成区绿化覆盖率42%,人均绿地面积16平方米,是省级“森林城市”。

生态环境的不断改善,增强了城市的吸引力、竞争力,一大批高层次人才前来镇海投资创业,一大批优质项目前来镇海落户发展。2016年以来,镇海外来人口每年增加1万余人,国科大宁波材料学院、中石化宁波新材料研究院、天津大学浙江研究院等国家和省级大院大所相继落地。

美丽镇海  绿色足迹

2003年

启动“国家级生态示范区”创建,首次提出建设生态镇海。

启动重点环保监管企业“评色”工作,被国家环保总局列入企业环境行为等级评定试点项目。

2004年

《镇海生态区建设规划》获区人大常委会审议通过,明确镇海生态建设目标、任务、步骤和主要项目。

投资300万元从意大利引进国内首套大气特殊污染因子在线自动监测系统,具备36种特殊因子监测能力。

2005年

煤尘污染引起重视,后海塘煤尘北迁工程列入年度政府实事工程。

率先在全市建立恶臭监测项目,首批8名“恶臭嗅辨员”上岗。

2006年

镇海区环境监测监控中心开工建设,建筑面积10680平方米,投资5400万元。

镇海区第一个城市污水处理厂镇海污水处理厂(一期)建成,总投资2.15亿元,处理能力3万吨/日。

2007年

荣获“第五批国家级生态示范区”称号,成为继宁海、象山之后,宁波市第三个国家级生态示范区。

国家级生态区建设动员大会召开,出台《镇海国家级生态区建设实施意见》,提出20项生态区建设重点工程。

2008年

环境信息发布会、“环境质量民情日记”同步启动,环保公众参与深度不断拓展。

镇海区环境监测监控中心建成,成为镇海区环境质量演示中心、应急事故处置指挥中心和公众环境保护教育基地。

荣获首批“浙江省生态区”称号。

2009年

率先在宁波市首家试点排污总量有偿使用和环境污染责任保险。

临港工业废气污染治理通过市政府验收,35个整治项目累计投入资金12亿元。

国内首创大气特殊污染因子数据发布制度,每月一次通过户外环境信息公告屏发布5种主要特殊因子监测数据。

2010年

中石化镇海炼化分公司Ⅲ电站炉外脱硫设施投入运行,成为继镇海发电有限责任公司之后,大气减排又一显著成果。

“千校万人同栽千万棵树”“千名妇女种植巾帼林”“低碳生活我先行”等生态文明公众参与热潮兴起。

九龙湖镇、澥浦镇通过“全国环境优美乡镇”复查。

2011年

启动“清洁空气”三年行动,包含有机废气整治、扬尘整治、油气回收治理、燃煤(油)锅炉淘汰等内容,提出大气环境优良率提高3%、有机污染物排放削减10%目标。

建成全市首个低碳科普馆,总投资185万元,分主题厅、生存环境厅、低碳生活厅、绿色镇海厅,设19个大型展项。

2012年

区第十三次党代会提出实施六大战略,“生态环境整治战略”名列首位。出台生态环境整治五年行动计划,提出七大行动37项重点工程。

启动新一轮煤尘整治,提出通过三年整治削减90%煤尘目标。

“绿丝带”环保志愿者总队成立,成为镇海区第一个环保志愿者组织。

通过国家级生态区考核验收。

2013年

区人大常委会作出《关于强化化工产业布局管理加强环境保护推进生态文明建设的决定》。

首次引入泄漏检测与修复(LDAR)技术,27家化工企业首批试点。

中石化镇海炼化分公司、宁波港镇海港埠分公司等企业先后举行“公众开放日”活动,邀请网民、志愿者近距离了解企业环保工作,企业自主公众参与活动起步。

荣获“浙江省森林城市”称号。

2014年

启动“五水共治”行动,2014年到2016年将投入52亿元资金实施31项工程,开展治污攻坚、排涝提升、防洪强基、供水优化、全民节水等五大行动。

镇海发电有限责任公司烟气脱硝工程和中石化镇海炼化分公司自备电站、催化装置脱硫脱硝工程全面完成,总投资7.6亿元,年削减二氧化硫5000吨、氮氧化物18000吨。

率先在全国网上实时发布苯乙烯、丙烯腈、苯、甲苯、二甲苯、硫化氢等6种特殊污染因子浓度数据,环境信息公开向深度推进。

荣获“国家生态区”称号。

2015年

启动72家挥发性有机物、18家持久性有机物排放源及43家“白雾企业”调查,大气污染治理向深层次推进。

完成黄标车淘汰任务,两年淘汰黄标车5800多辆。

引入第三方环境监管力量,首批12名“环保协警”上岗。

推出全市首部环保微电影《遇见镇海》。

2016年

区第十四次党代会将“生态驱动提升发展环境”列为首要战略,出台实施生态驱动提升发展环境五年行动计划。

出台挥发性有机物(VOCs)治理三年行动计划,62家重点企业列入治理名单,其中16家领航企业率先完成治理。

以13个工业园区1000余家工业企业雨污分流为重点,启动“污水零直排区”创建。

2017年

率先在全市出台《党政机关生态环境保护职责规定》及《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,明确党政同责、一岗双责,构建管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的责任体系。

以中央环保督察迎检和问题整改为契机,全面清查违规建设项目和环境污染隐患,全面完善责任体系、监管体系、监测监控体系和治理体系。

强化镇街道环保所力量和属地责任,构建网格化环保监管体系。

开展“剿灭劣V类水”集中攻坚行动,3个劣Ⅴ类断面、51个小微水体销号,通过宁波市剿劣考核验收。

率先在全市开展区域性地下水调查。

2018年

出台《镇海区生态文明建设规划(2017-2025)》及《镇海区国家生态文明建设示范区创建实施方案》,涉及41项指标、六大亮点工程和42项重点项目,总投资约213亿元。

贯彻落实全国生态环境保护大会精神,全面打响污染防治攻坚战。

荣获“第二批省级生态文明建设示范区”称号。

全省首套城郊烟气监控系统建成,分两期布设16台红外高空摄像头,实时侦测、快速处置露天焚烧行为。

挥发性有机物(VOCs)治理三年行动62家企业中,除6家关停外全部完成工程治理。

率先在全市通过“污水零直排区”创建验收。

推出第二部环保微电影《弯路》。

2019年

环境空气质量达到86.9%,PM2.5年均浓度降至28微克/立方米,创下2013年新标准实行以来最优。

荣获2018年度浙江省五水共治(河长制)工作优秀(大禹鼎)。

荣获2018年度宁波生态市建设工作考核优秀。

启动365生态环境大巡查,开展全域环境“扫一扫”行动。

2020年

荣获2019年度美丽浙江建设(生态文明示范创建行动)工作考核优秀。

荣获2019年度美丽宁波建设(生态文明示范创建行动)工作考核优秀。

荣获2019年度宁波市环境治理工作先进单位。

镇海生态环境分局被省政府记集体二等功。

通过国家生态文明建设示范区现场核查。

被生态环境部授予“国家生态文明建设示范市县”称号。



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