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镇海区审管办关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
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文章正文

 

根据中央和省委、市委、区委统一安排,按照区委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》,区审管办党组决定,以副处级以上领导干部为重点,覆盖全体党员干部,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,现制定如下实施方案:

一、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,以“三个地”的政治自觉,努力交出政治建设、全面深化改革开放、高质量发展、全面从严治党“四张高分答卷”,当好“两个高水平”建设的排头兵。副处级以上领导干部是区审管办的主要领导力量,也直接影响着主题教育的开展成效,必须带头成为忠诚核心、维护核心的表率,带头成为学思践悟、知行合一的表率,带头成为勇挑重担、攻坚克难的表率,带头成为执政为民、清正廉洁的表率,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

这次主题教育按照守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,力戒形式主义、官僚主义,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,达到以下目标。

1.理论学习有收获。全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵,进一步增强贯彻落实的自觉性坚定性,做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对镇海持续高质量发展的信心,始终做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

3.干事创业敢担当。大力推行“一线工作法”,不断强化应对挑战把握机遇、攻坚克难改革创新、一贯到底狠抓落实的担当意识,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神以及中央和省市区委各项决策部署,发扬斗争精神,增强斗争本领,聚焦重点风险领域和具体风险点,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。持续全面深化“最多跑一次”改革和公共资源交易管理改革,深化“三个年”专项行动,以实干奋斗推动我区“最多跑一次”改革高质量发展。

4.为民服务解难题。坚持把全心全意为人民服作为行动指南,全面落实“连心解忧”“听民声、集民智、解民忧”等联系服务群众制度,持续转作风、抓落实,切实解决群众办事的便捷度,进一步提升群众和企业对政务服务的满意度和获得感。

5.清正廉洁作表率。深化清廉窗口建设,持续整治形式主义、官僚主义,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区有关要求,知敬畏、存戒惧、守底线,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。

二、工作安排

根据区委统一部署,我办开展主题教育时间从20199月开始,预计12月中旬基本结束,总时间不少于3个月。主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

1.学习教育的基本要求。认认真真读原著、学原文、悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

原原本本学。坚持个人自学为主,区管干部集中学习,结合所思所悟圈重点作标记,开展领学导学。认真学习党的十九大报告和党章,逐篇研读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,通读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记对宁波工作的重要指示批示精神。

集中研讨学。区审管办党组理论中心组集中安排1周时间,采取理论学习中心组学习、话事论坛等形式,深入研学习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面进行研讨交流。把学习研讨与“悟初心守初心践初心”结合起来,与研究解决经济社会高质量发展的重大问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来,与分管领域分管科室的工作结合起来,与防范化解重大风险结合起来,增强学习的针对性和实效性。参加区委举办的为期3天的集中轮训。

全面深入学。开展革命传统教育,参观朱枫故居、陈寿昌烈士纪念馆等红色教育基地,常态化开展开放式、体验式组织生活,组织党员干部现场体悟初心使命。开展形势政策教育,围绕“心中有句话,致敬七十年”展开庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。参加区“我和我的祖国”大型合唱演出。认真学习党史和新中国史,引导党员干部坚定信仰信念信心。开展先进典型教育,举办熊澎桥同志先进事迹学习大讨论。通过第一阶段各班子成员参加党小组学习讨论,党总支开展“学习熊澎桥同志先进事迹”话事论坛,班子成员举行专题学习研究熊澎桥同志先进事迹大讨论。组织广大党员向各级“两优一先”、省“担当作为”好干部、市“六争攻坚”好干部、深化“三个年”先锋榜上榜对象学习,营造向典型学习、向标杆靠拢的良好氛围。开展警示教育,围绕清廉镇海建设,聚焦腐败多发易发领域,紧盯“关键少数”,强化建设清廉窗口的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.调查研究的基本要求。围绕贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决本单位的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战等,推动领导干部沉下去了解民情、掌握实情、破解难题。

开展专题调研。开展“调研解难题、深化‘三服务’”活动。9月中旬开始,区审管办党组深入基层,联系企业开展调研。以发现问题,解决问题为原则,聚焦群众关切问题,确定围绕重点投资项目帮扶、窗口队伍建设及公共资源交易“集中监管”等课题深入基层走访调研。调查研究以切实掌握第一手资料为基础,一竿子插到底,不搞扎堆调研,不增加基层负担。对调研发现的问题,能解决的马上就办。

组织专题交流。调研结束后,党员领导干部要梳理调研情况,围绕创新发展、项目建设、民生改善、和谐稳定、从严治党等方面,汇总基层建议、分析问题症结、提出措施办法,形成调研成果。领导班子对调研情况进行专题研究,班子成员逐一交流调研成果,注重将调研成果转化为推动工作、解决问题的思路办法、具体行动。

上好专题党课。全体班子成员结合专题调研,到分管领域或所在党支部上专题党课,重点宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“最多跑一次”改革、熊澎桥同志先进事迹等主题,主要讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、改进方法、推动工作的思路举措和取得的成效。

3.检视问题的基本要求。按照“四个对照”“四个找一找”要求,主动对标对表,以刀刃向内的勇气查找、剖析和解决自身存在的问题。

广泛征求意见。坚持党内谈心谈话全覆盖,班子成员之间定期开展谈心谈话活动,其他党员干部之间同步开展。结合调查研究,通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求等多种方式,利用好信息化手段,依托区行政服务中心微信公众号、现场测评、第三方满意度评价等,充分听取工作服务对象、基层党员群众的意见建议、所思所盼。

开展检视剖析。广泛开展“三对标三自查”活动,审管办班子成员对照党章党规“18个是否”查找差距,紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化,实事求是检视,着重从思想观念、政治站位、责任担当、工作作风和领导方法上反思问题根源,明确努力方向。领导班子要从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。细化量化责任、任务、问题“三张清单”,并通过党务政务公开栏、网络平台等渠道公开,接受党员群众监督。

召开专题民主生活会。根据主题教育进度,召开区审管办专题民主生活会,针对2018年度民主生活会、上级专项督导和巡视巡察检查发现问题的整改落实情况,检视反思出的问题清单,聚焦问题短板,按照“四个对照”“四个找一找”要求主动对标对表,对标清廉镇海建设和警示教育活动要求,深入开展批评和自我批评,研究提出具体整改措施。

4.整改落实的基本要求。坚持边学边查边改,即知即改、应改尽改,把整改落实贯穿始终,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题、民主生活会查摆的问题等,采取清单式管理、项目化推进方式,真刀真枪推进整改。发挥媒体问政平台作用,让群众参与、监督和评价。适时组织“回头看”,通过开展第三方测评等形式,确保专项整治善始善终、善作善成。

做到立查立改,确保取得实实在在的成效。按照区委统一部署,我办将结合实际,除开展10项专项整治之外,对目前存在的群众停车难、窗口工作人员纪律和服务不规范及政采云网上超市推广运用等问题进行专项整治。专项整治情况将以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。

5.主题教育党员全覆盖。除副处级以上领导干部参加主题教育外,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。

抓好学习教育。组织党员个人以自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和党章等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念,通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。每名支部书记至少讲1次专题党课或者向所在党支部报告1次个人学习体会,每名党员至少上台交流1次体会。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条条列出问题,一项项整改到位。组织党员结合自身实际,围绕环境保洁、垃圾分类、护林护绿等至少认领1个岗位、参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,开展宁波市垃圾分类“我就是影响力”之“十佳窗口”评选等活动,以实际行动践行初心和使命。

创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台、“镇红先锋”融媒体平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。通过送学上门、网络学习等形式,抓好离退休党员的主题教育。

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。党员领导干部要以党员身份参加。

三、组织保障

不忘初心、牢记使命”主题教育在区审管办党组领导下开展。成立区审管办“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和办公室,办公室负责日常工作,有效发挥领导小组成员科室职能作用,形成齐抓共管合力。

1.加强组织领导党组主要负责人要切实履行第一责任人职责,抓好自身教育,作出表率。班子成员要结合“一岗双责”把开展主题教育作为履行党建主体责任的重要任务,领导小组和办公室要按照实施意见,通力合作,抓好各项工作落实。

2.搞好统筹结合主题教育是当前一项重大政治任务,要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的工作,有效落实三大攻坚战、深化“最多跑一次”改革等重点任务,着眼推动解决群众和企业急难愁盼等问题开展主题教育。要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。要把推动主题教育与“六争攻坚、三年攀高”专项行动结合起来,与“温故知新、知行合一”学习实践活动结合起来,与我办各项业务工作结合起来,防止“两张皮”。

3.强化宣传引导。充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,及时反映主题教育进展和成效。加强正面引导,努力在全办营造比学比干的浓厚氛围。及时总结提炼鲜活经验,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

4.力戒形式主义。坚持以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义,学习教育中对读书笔记、心得体会等不作硬性要求;调查研究加强统筹,要杜绝“作秀式”“盆景式”;检视问题不能大而化之、隔靴搔痒,不能避重就轻、避实就虚,不能以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改、数字整改,防止以简单问责代替整改责任落实,要以整改落实的成效推动主题教育高质量开展。

 


 

 

中共宁波市镇海区行政审批管理办公室党组

                 2019925