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关于公开征求《镇海区海绵城市建设管理办法(试行)》意见的公告(已结束)

发布日期:2018-05-11

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截止2018年5月25日0时,共征集到有效意见0条。

 

现将《镇海区海绵城市建设管理办法(试行)》(征求意见稿)在网上公开征求意见。广大市民、社会各界人士如对该草案有修改意见,请于2018年5月24日前将修改意见书面反馈给区法制办(骆驼街道民和路569号法制综合科)。

联系电话:86275334传真:86275334。

 

                                  

 宁波市镇海区人民政府法制办公室

                                2018年5月11日

 

宁波市镇海区海绵城市建设管理办法

(试行)

 

第一章   总 则

第一条  根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)、《浙江省人民政府办公厅关于推进全省海绵城市建设的实施意见》(浙政办发〔2016〕98号)、《宁波市海绵城市建设管理办法(试行)》(甬政发〔2016〕111号)等有关文件要求,为规范我区海绵城市规划和建设,缓解城区内涝、削减城区径流污染、节约水资源,保护和改善城市生态环境,结合我区实际制定本办法。

第二条  海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第三条  镇海区城市建成区范围内新建、改建、扩建海绵城市建设项目的详细规划、立项、土地出让、选址(规划条件)、设计招标、方案设计及审查、建设工程规划许可、施工图审查、竣工图验收备案等环节,适用本办法。

第四条  本办法所指的海绵城市建设项目是指结合城市建筑与绿化、公园与绿地、道路与广场、水体等主体工程建设,按海绵城市建设要求实施的项目。

第五条  镇海区人民政府成立海绵城市建设工作领导小组,统一部署全区海绵城市建设。

区住建局负责具体协调,指导推进全区海绵城市建设工作。

区发展改革、财政、规划、国土资源、城市管理、农业、环保、气象等部门按照各自职责,负责海绵城市建设管理的相关工作。

第六条  海绵城市建设应与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步运营使用。

 

第二章   项目前期管理

第七条  区住建局组织编制的海绵城市专项规划实施方案,要与城市总体规划相协调,并与城市道路、绿地、水系统、排水防涝等相关专项规划相衔接。专项规划实施方案应明确海绵城市建设目标和具体指标,并制定控规单元的年径流总量控制率等目标。

第八条  区规划部门应在不同层级的规划中落实海绵城市建设相关控制指标。

第九条  建设单位应统筹考虑建设项目全寿命周期内海绵城市设施与满足建筑功能之间的关系,将海绵城市设计贯穿于项目规划设计建设管理的各个阶段。

第十条  政府性投资项目建设单位在项目建议书中应对海绵城市建设适宜性进行明确阐述;在可行性研究报告中应提出雨水控制和利用的目标及措施,对技术和经济可行性进行全面分析,并提出建设规模和内容以及投资估算;在初步设计文本中应按照海绵城市建设相关技术规范和标准要求,提出海绵城市专项设计,列明海绵城市建设内容、主要材料和投资概算。区发改局应根据区本级政府性投资项目管理规定,及时组织评审、论证。

社会资本投资项目建设单位在项目申请报告中应提出海绵城市建设目标、措施、主要建设内容和规模,以及各项社会效益满足情况。

第十一条 土地划拨供地的建设项目,规划部门应在选址意见书中根据海绵城市建设相关指标体系,明确其海绵城市建设基本要求和刚性指标,并纳入土地出让条件。

土地出让供地的建设项目,规划部门应在规划条件中明确其海绵城市建设内容和刚性指标,并纳入土地出让条件。

土地已划拨或出让的建设项目,应依法通过设计变更、协商激励等方式,落实海绵城市建设要求。

第十二条  项目设计招标时,建设单位应在设计招标文件中明确海绵城市建设要求。设计单位提供的海绵城市建设方案应满足海绵城市建设相关技术规范和标准要求。

 

第三章   建设管理

第十三条  政府投资项目及需要落实海绵城市建设要求的项目,应严格执行海绵城市建设相关技术规范和标准。项目设计单位应做好海绵城市建设同步或专项设计,提供的施工图设计文件应满足海绵城市建设相关技术规范和标准要求。

第十四条 海绵规划设计方案由区海绵办负责委托专家或专业评审机构进行审查,出具审查意见表,并书面告知送审单位。

第十五条  施工图审查机构应当按照海绵城市专项规划实施方案、规划条件和相关技术规范标准的要求,对施工图设计文件进行审查,对不符合海绵城市要求的,不得出具《施工图审查合格书》。

施工图设计文件设计海绵城市设施内容部分确需变更设计,应按规定程序重新进行施工图审查,同时变更内容不得低于原设计目标。

第十六条 海绵城市建设应科学合理统筹施工,相关分项工程施工应符合设计文件及相关规范规定,监理单位全过程进行监督。

第十七条 建设单位在组织建设工程竣工验收时,应当将海绵城市设施配套建设纳入竣工验收内容,并将验收结果提交备案机关。

 

第四章   竣工验收和移交

第十八条  建设单位在组织工程竣工验收时,对未按审查通过的海绵城市施工图设计文件施工的,应当认定为不合格。

 对于不合格工程,不得予以竣工验收备案,项目不得交付使用。

    第十九条 海绵城市设施竣工验收合格后,应随主体工程同步移交相关管理单位。

 

第五章   运营管理

第二十条 不同类型或建设模式的海绵城市建设项目应落实相应的运营维护管理主体,并按照海绵城市设施维护管理技术规范要求,做好配套海绵设施的维护管理工作,保证设施的完好和正常运行。市政项目、公园、公共绿地的海绵城市设施由各权属责任主体负责维护管理,其经费由区财政统筹安排;公共建筑的海绵城市设施由产权单位负责维护管理,或通过政府购买服务的方式委托相关服务单位进行管理;住宅小区等房地产开发项目的海绵城市设施可委托物业服务单位进行管理。

 

第六章   其他

第二十一条  建设、规划设计、施工、监理、施工图审查等单位违反本办法的,由相关主管部门依法依规给予处理。

第二十二条  各镇、街道及建设单位的海绵城市项目须参照本办法严格执行。

第二十三条  本办法自2018年   月  日起施行。

附件1   建设项目海绵规划设计方案审查申请表

 

单位名称

(盖章)

报建联系人

联系电话

建设项目概况

项目名称

建设地点

设计单位

设计资质

 

主           要           內            容

 

 

 

 

 

附件2 建设项目海绵规划设计方案审查表

№:                  

建筑单位

联系人

电  话

建设项目

工程地点

设计单位

设计资质

 

审查

意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

签字:             年     月    日

 

 

 

附件3

宁波市镇海区海绵办

海绵方案审查意见告知书

编号:2018-000

           :

你单位提供的           项目海绵设计方案,经审查,现就审查结果告知如下: 

1、                                                

2、                                                

3、                                                

4、其他要求:                                       

敬请你单位按程序办理后继手续。

联系电话:                     

 

 

   (单位盖章)

                                    年  月   日

受指导方(签字)                 承办人员(签字)          

年    月    日                   年    月    日

本文书一式三份,一份交区海绵办,两份交建设单位。

 

附件4

海绵规划设计方案审查重点

(1)审查设计方案文件是否齐全,应包含海绵设施整体布局和规模、竖向控制、排水管网布局、计算书等主要内容,并有完整的设计方案说明。

(2)审查方案目标是否达到设计目标,是否满足海绵城市专项规划或海绵城市建设申报方案等内容。

(3)审查整体海绵设计方案的合理性和科学性。

(4)审查汇水分区划分是否合理,各汇水分区年径流总量计算是否正确。

(5)审查源头系统,管网系统及内涝防治系统是否有效衔接。

(6)审查是否有导流设施,雨水径流是否有效进入海绵设施,导流设施的导流能力是否满足要求。

(7)各海绵设施工艺及结构设置是否可行。