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2018年政府工作报告(摘要)

发布日期:2018-02-07信息来源:中国镇海网

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  一、2017年工作回顾

  (一)重整治,严监管,生态环境得到新改善

  大力推进“五水共治”。全年开工建设治水项目147个,完成治水投资16.7亿元。全力推进剿灭劣V类水行动,全面完成市定区控断面、小微水体消劣攻坚任务,顺利通过市全域剿灭劣五类水工作验收。积极推进“污水零直排区”创建,开展排水设施提升与管护、农业面源污染防控、企业污水排放监管、水环境治理保障四项行动,澥浦镇、九龙湖镇、庄市街道、石化区通过“污水零直排区”创建市级验收。扎实推进水利工程。

  积极深化治气治土。加强大气污染综合防治,PM2.5年均浓度为39微克/立方米,空气质量优良率为81.5%。开展土壤、固废整治,启动阿克苏诺贝尔等地块土壤修复。深化“森林镇海”建设。

  切实加强环境监管。启动国家生态文明建设示范区创建,编制生态文明建设规划。在全市率先出台党政机关生态环境保护职责规定、党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则。加强污染总量控制,核发国家排污许可证34家;淘汰市级落后产能项目5个,完成“低小散”行业企业整治提升212家。

  (二)抓创新,提质效,转型升级呈现新态势

  激发创业创新活力。入选全省首批科技成果转移转化示范区,科技进步综合评价全省第五。中官路创业创新大街获评全国文化产业双创服务体系建设扶持名单、全省首批双创示范基地;中科院宁波材料所获评全国双创示范基地,石墨烯省级制造业创新中心建成;大学科技园整体提升,镇海i设计小镇入选省级特色小镇创建名单;腾讯工业云平台及云产业基地项目签约。成功召开“科技成果供应商”大会,技术交易额突破7亿元。完善技术创新体系,实现高新技术产业产值867.8亿元,同比增长17.9%。

  推进实体经济转型。出台“中国制造2025”镇海行动方案、三年攻坚行动计划及专项政策意见,统筹安排三年10亿元扶持资金。深化“四换三名”,推进智能化改造,实施500万元以上技改项目100个,培育年度两化融合项目19个,2家企业获“浙江制造”品牌认证,新制定发布国际标准1项、国家(行业)标准19项。推进企业梯队建设,39家企业入选市级培育企业名单,46家企业入选区领头、领军、领跑梯队培育名单。全区规上工业企业总产值2230亿元,同比增长19.4%;规上工业增加值516.3亿元,同比增长7.1%,总量排县(市、区)第一位。

  加快城市经济发展。大力发展楼宇经济,引进城市经济企业227家,注册资金13.8亿元。全面提升现代服务业,实现服务业增加值236.1亿元,同比增长8.2%。完成大宗生产资料交易中心交易额865亿元,大宗商品电子交易额473亿元,同比分别增长15.8%、15.4%。推进全域旅游发展,旅游总收入达68.7亿元,同比增长19.6%;完成房地产投资70.3亿元,同比增长5.8%。航运业总运力突破154.5万吨,同比增长4.5%。加快发展生态都市农业,完成土地经营权流转2630亩、农业产业化项目44个,主要农产品“三品一标”认证比率达到73%以上,创建为省级“农产品质量安全放心县”。

  强化发展要素保障。优化产业扶持政策,出台《促进镇海区经济发展的若干意见》。加大实体企业帮扶力度,为企业减免税费超10亿元;推动装备产业等三大产业联盟发展。大力推进“人才强区”建设,加强土地保障,推进“政保贷”“科技贷”等业务,积极引导企业上市。

  (三)推改革,促开放,体制机制彰显新优势

  大力推进重点领域改革。全面深化“放管服”改革,公布“最多跑一次”事项1118项,覆盖率达97.8%。打造镇海改革亮点,危化品道路运输监控平台等改革经验被国家、省、市推广。深化国资监管改革。加快农村产权制度改革。

  努力提高开放型经济水平。石化区积极招大引强,优化区域产业功能布局,实现工业总产值1700亿元,同比增长18%。物流枢纽港加快产业集聚和转型升级。推进外经外贸发展,完成进出口总额475.1亿元,同比增长19.2%。加强招商引资,实际利用外资2.5亿美元,引进市外内资105.7亿元,500万元以上“浙商回归”项目99个。推进山海协作,加强对口帮扶。

  合力打造“一带一路”支点城区。在全市率先成立走出去企业联合会和走出去企业服务中心,对“一带一路”沿线国家进出口总额达到25.5亿美元,同比增长22.6%。文化服务出口额达到3.54亿元。

  (四)强功能,优品质,城乡建设展现新形象

  统筹区域协调发展。编制新城空间品质提升规划。招宝山、蛟川加快融合发展。澥浦民俗文化特色小镇建设全面启动。九龙湖成功创建市级乡村全域旅游示范区。

  加强基础设施建设。加快交通路网建设,招宝山大桥连接线基本完工,三官堂大桥及接线工程进度过半。加大治堵力度,新增专用停车位8389个,新增新能源公交车50辆。商业综合体特色发展。学校、医院基础设施水平不断提升。

  提升城乡管理水平。扎实推进小城镇环境综合整治,111个项目列入省达标项目库。深入开展“三改一拆”和“无违建”创建,顺利通过市级“无违建创建先进区”初验。切实加强城市管理,道路清爽行动实现全市“四连冠”。深化农村“安居、美居、宜居”行动。

  (五)惠民生,强保障,百姓福祉取得新进步

  推进文化强区建设。深化“厚德镇海”建设,培育和践行社会主义核心价值观,获评“中国好人”1名、“浙江好人”2名、“宁波好人”7名。全域常态化推进文明城市建设。深化“书香镇海”建设。健全现代公共文化服务体系。深化文艺精品创作。强化文化遗产保护与传承。

  加大民生保障力度。完善公共就业服务,新增就业人数超过1.4万人。扎实推进全民参保。引进保险参与社会风险管理,在全省首创重特大疾病补充保险。加快建立多层次养老保障体系。完善社会救助体系。实施残疾人共享小康三年行动。大力推进棚改工作,货币化安置及新开工安置住房7867套,完成城中村改造29.5万平方米、危旧房改造10.8万平方米。

  推动社会事业发展。坚持教育优先,优化义务教育基础设施布局。持续深化医疗卫生改革,有序推进医联体建设,探索网格化家庭医生服务等特色服务模式,计划生育服务管理稳步推进。巩固“体育强区”创建成果。

  提高社会治理水平。圆满完成党的十九大、世界互联网大会等重大活动维稳安保任务。构建基层治理“四个平台+综合指挥+全科网格”运行机制,在全省首个实现镇(街道)全覆盖。扎实开展“七五”普法。深化基层自治。开展安全生产大检查,安全事故起数、死亡人数同比分别下降13%、24%。健全立体化智能化治安防控体系。加强食品药品监管。强化社会应急联动机制。完善流动人口积分申评体系。

  (六)转作风,优服务,政府建设取得新进展

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”,筑牢理想信念根基。落实“大脚板走一线、小分队破难题”要求,深入开展“听民声、集民智、解民忧”等行动。自觉接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督,办理人大代表议案和建议213件,政协提案173件,满意和基本满意率为100%。坚持科学民主决策,深化政务公开工作。稳步推进综合行政执法改革。开展重大行政执法决定法制审核试点。加强审计监督。认真落实从严治党主体责任,严格落实中央“八项规定”精神,加强公车管理,一般公共预算支出“三公”经费下降9%,会议费下降16%。

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