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关于公开征求《镇海区老旧住宅小区改造工作方案》意见的公告(已结束)

发布日期:2018-11-12

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截至2018年11月28日0时,共征集到有效意见3条。


现将《镇海区老旧住宅小区改造工作方案》(征求意见稿)在网上公开征求意见。广大市民、社会各界人士如对该草案有修改意见,请于2018年11月27日前将修改意见书面反馈给区法制办(骆驼街道民和路569号法制综合科)。

联系电话:86275334传真:86275334。

                        

宁波市镇海区人民政府法制办公室

2018年11月12日


镇海区老旧住宅小区改造工作方案(试行)

(征求意见稿)

为进一步改善老旧住宅小区周边环境和居住条件,提升城市形象和品质,按照市委市政府《关于推进老旧住宅小区改造工作的实施意见》的要求,在总结我区前两轮老旧小区改造工作经验的基础上,结合我区实际,开展我区老旧住宅小区改造工作,现制定如下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,认真落实市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”决策部署及区委、区政府“四驱动、四提升”战略,推进“港口强区、品质之城”建设,以“共同缔造”为理念,推进实施老旧小区环境整治改造工作,逐渐实现老旧小区改造由专项改造转变为综合改造,由自上而下转变为自下而上,由政府包办转变为政府引导,由政府为主转变为居民自治的“四个转变”。选择条件成熟的小区先行试点,循序渐进,先易后难,探索经验,再由点到面,逐步推开。

二、工作原则

1.坚持多元共治。以“共同缔造”为理念,以党建工作为引领,充分发挥社区基层组织和居民自治组织作用,完善政府行政管理与社区居民自治互动机制,整合各种社会资源,激发社会活力,培育社会治理多元参与主体,共同推进老旧住宅小区改造。

2.坚持以人为本。以业主需求为出发点,充分尊重居民群众的意愿。按照保基本、规范化的要求,明晰各方责任义务,厘清政府、市场和社会的边界,通过政府实施的专项工程,解决老旧住宅小区专项问题,业主及物业服务企业依法履行相关的责任和义务。

3.坚持综合治理。注重小区整体环境的协调和开展综合治理,结合无障碍设施改造、雨污分流等专项工作,对小区建筑环境、小区生态环境、小区景观环境进行统筹规划、精心设计。综合考虑老旧小区及周边的房屋、设施和土地等公共服务资源,吸引社会资本参与改造,做到标本兼治。

4.坚持绿色生态。老旧住宅小区改造,可以通过建设绿色生态停车位、垂直补绿、屋顶绿化等方式,最大程度平衡各方需求。同时,要更加注重对能源的节约利用,尽可能采取绿色建筑材料,开发利用绿色能源和可再生能源,减少对环境的冲击与破坏。

三、改造范围和内容

(一)改造范围

老旧小区指未列入我区棚户区改造计划或五年内未列入征收计划,小区道路、雨污管网、绿化、围墙、安防、环卫等公用设施设备缺失、老化、损坏严重的,环境较差,缺乏物业管理或自治管理,影响居民正常生活的住宅小区和零散住宅楼。原则上以2000年以前建成交付的老旧小区为优先实施改造对象。申报对象要统筹考虑小区改造内容,原则上本轮改造完成之后,后期改造按照物业专项维修资金管理办法执行。

(二)改造内容

按照“先民生、后提升”要求,由业主自主选择,对小区内建筑本体、市政设施、景观绿化、社区公共服务设施等进行改造。改造包括综合改造和微改造,综合改造以居民意愿达成、出资比例高低等形成竞争性改造。微改造内容一般控制在3项以内。零散住宅楼或无物业管理小区为优先扶持对象。改造项目采用菜单式,包括基础类和自选类,由居民自行选择。纳入改造计划的小区,由政府协调供电、供水、广电、通讯、燃气等单位同步做好表前线路的整体改造,符合条件的同步实施雨污分流、海绵化、无障碍等专项改造。

以小区或幢为单位,经所有业主协商一致的,也可委托专业单位对房屋进行内部改造。鼓励社会资本通过收购方式对条件成熟的小区或单幢房屋进行改造,更新改造后房屋允许以人才公寓或代际亲情住宅挂牌出售或出租,收益归改造主体所有。

加大对老旧住宅小区周边边角地、插花地、夹心地等低效零星碎片化土地的整合利用,依法依规统筹用于老旧住宅小区相关配套设施建设。

四、工作步骤

根据《镇海区老旧小区改造提升试点工作实施意见》的要求,采取“基层组织、居民申请、社会参与、政府支持”的方式,按照老旧住宅小区前期评估情况,实行竞争性改造。各镇、街道作为老旧住宅小区改造工作的责任主体,应于每年8月底之前上报下一年度老旧小区改造计划及项目预算,区建设交通局在综合比选的基础上提出老小区改造建议,会同区财政局明确下一年度区年度老旧小区改造计划,镇、街道落实后续改造实施工作(详见附件1、3)。

五、资金筹措

(一)资金筹措方式

 区级财政每年安排5000万资金,设立奖金池,综合改造费用原则上不得超过500元/平方米。除专项改造外,基础类业主出资不少于建设费用10%,自选类业主出资不少于建设费用50%,居民也可按照套餐选择进行出资,其余资金由政府补助。原则上政府补助资金由区财政与各镇街道按1:1比例分摊,但居民出资比例在10%基础上每增加1%,区财政资金补助比例增加1%,最高不超过10%。涉及专项改造的,资金筹集按照专项改造政策文件执行。老旧住宅小区管线综合治理相关费用筹措详见附件2。涉及税费减免的相关政策另行制定。

(二)业主自理部分费用筹措方式

业主自理部分费用包括但不局限于以下方式:1)已建立或缴纳物业专项维修资金的,可从专项维修资金个人账户支付。未建立物业专项维修资金的,可以幢或小区为单位,依据市级标准进行筹集,所筹资金可用于小区改造;2)有房改房维修资金的,可从房改房维修资金支出;3)小区有日常维修资金或者公共收益结余的,经业委会同意可代全体业主支付;4)引入社会资本或改造时小区业主提高现有物业收费标准至最低标准以上的,社会投资部分及三年内(含)所缴物业费差额部分纳入居民出资比例。

(三)其他奖励政策

对于2000年前建成交付、并按程序调整至最低物业服务收费标准、按规定建立专项维修资金的老旧住宅小区,如业主愿意缴纳日常维修资金的,政府按照所缴日常维修资金额度进行同比例奖励,奖励资金由区财政全额承担,专项用于后期共有部分、共有设施设备维修。对部分交纳房改房维修资金或未交纳物业专项维修资金的住宅小区开展即交即用即补,相关政策另行制定。

六、改造完成以后的长效管理

1.实现改造与管理同步实施。巩固老旧住宅小区改造成果,争取改造一个、接管一个、管好一个,实现“一次改造、长期保持”。在属地社区党委的领导下,探索建立小区党组织,小区党组织要在小区改造、业委会建设、小区后续管理方面发挥积极作用。小区进行改造的,在工作启动前要实施物业管理与改造工程同步表决,建立业委会或自治组织的,方能列入综合改造计划;改造过程中物业服务企业、社区、业委会及小区党组织要全程参与,提出合理化建议;改造完成后,引进专业化物业服务或者实现居民自治管理。同步完善小区联合执法、社区治理等政策、体系建设。

2.实现物业服务及收费标准同步提升。规范物业管理服务,制定完善物业服务费收缴制度。小区改造完成以后,物业服务质量和收费标准要同步提升,实现质价相符。各镇、街道应对照宁波市物业服务标准调整物业服务费用,力争三年内达到宁波市星级物业服务导则规定的一星级标准,即达到有电梯住房0.70元/月·平方米,无电梯住房0.60元/月·平方米,并建立健全最低物业服务收费动态调整机制。

3.逐步实现房屋维修资金全覆盖。制定完善房屋日常维修费收缴制度。本轮老旧小区改造完成后,后续房屋的维修按照镇海区物业专项维修资金政策执行。鼓励业主按市级规定补交物业专项维修资金。对暂时不能以幢为单位补交专项维修资金的,改造完成以后,物业企业或小区自治组织应该按照多层1.5元/平方米·年,高层2元/平方米·年向业主收取日常维修费,并根据实际情况建立动态调整机制。

4.推行组团式集中连片管理。为便于集中管理,可以就近整合各分散小区,引进物业服务企业,实施集中片区化物业管理。可以在充分征集社区和业主意见的基础上,适当调整老小区物业管理区域,在条件成熟的街区或社区中,对邻近的规模小、门岗多的小区和零散住宅楼进行组团式集中连片管理。部分无法封闭的老旧住宅楼,暂时不能实行物业管理的,由各镇、街道统筹市容和环境卫生管理。

七、部门职责

1.区委组织部:负责老旧小区改造过程中党建引领工作,指导小区建立党组织,并制定小区党组织工作细则。

2.区财政局:负责落实老旧小区改造专项资金并对专项资金使用情况进行监督检查。

3.区建设交通局:牵头开展、指导老旧小区改造工作。研究制订改造相关配套政策,建立健全物业管理机制。

4.区规划分局:指导老旧小区改造整体规划方案,委托城管部门对违反规划相关法律法规行为进行执法。

5.区公安分局(交警大队、消防大队):负责指导住宅小区停车设施改造方案、交通组织方案、消防通道及设施改造方案、视频监控系统设置方案,与相关部门实行联合执法。负责违规群租、扰乱社会治安、养犬等执法。

6.区综合行政执法局(城管局):负责牵头研究老旧小区联合执法政策,负责协调并指导小区绿化、环卫设施及水、气等专业配套设施改造方案。

7.区综治办:负责组织、协调、检查、督促、指导住宅小区综治工作,协助、指导和调处住宅小区内群众性矛盾和民间纠纷。

8.区供电局:负责协调并指导供电配套设施改造方案。

9.区通发办:负责协调并指导通信设施整理、改造,推进“线乱拉”专项治理。

10.区税务局:负责制定老旧小区改造税收优惠政策。

11.区民政局:负责指导改造过程中提升小区自治管理能力,指导提升社区服务水平。

12.区市场监管局:负责查处改造后老旧小区内违法广告、无照经营和擅自变更经营(办公)场所的行为。

13.区委宣传部(文广新局):负责老旧小区改造宣传造势工作。负责协调并指导广电线路的整理、改造,推进“线乱拉”专项治理。

14.区文明办:负责加强小区居民文明素质教育,指导文明物业建设及文明小区创建。

15.各镇(街道)负责全面实施老旧住宅小区改造工作。

八、保障措施

(一)加强组织领导,明确工作职责

建立老旧住宅小区整治改造工作领导小组,各成员单位要按照职责分工,各司其职,协同配合,按照“最多跑一次”和“放管服”改革要求,简化和推进并联审批要求。组织部、建交、规划、经信、文明办、城管、公安、税务等部门要积极研究相关政策,建立健全“意愿共商、方案共谋、责任共担、家园共建、成果共享”的工作机制,加强对镇街道组织实施老旧住宅小区改造工作的指导。明确各镇街道党委、政府是老旧住宅小区改造工作的责任主体,社区、小区党组织要发动居民、相关单位参与改造工作各个环节,建立健全共建共管长效机制,推进社区生活圈设施更新配套,增强居民的获得感和幸福感。

(二)实行目标管理,提高改造成效

按照先前期、后深化和自下而上方式,问政于民、问计于民、问需于民,广泛听取业主意见。在此基础上,明确改造目标,加强计划管理,坚持安全、质量、进度、效益的统一,坚持综合改造、配套提升与长效管理相结合,统一组织、分类指导、分步实施,实现改造工序高效集成,整治过程安全可控,工程质量符合标准。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围

利用各种媒体,通过各种形式,大力宣传老旧住宅小区改造的重要意义。试点小区改造方案要由业主决定,改造实施过程中要邀请业主代表监督,竣工验收要邀请业主代表参与,大力营造改造方案群众决定、改造过程群众监督、改造成果共同维护的良好局面,营造良好的舆论氛围。

(四)全程跟踪审计,保持风清气正

各镇街道要加强对改造项目的资金监督,严格落实各项工程监管机制,委托第三方实行全过程跟踪审计。加强廉政建设,坚持廉政工作责任制,确保廉政建设目标的实现,建立风清气正的政治生态,打造阳光透明工程。

附件:1.小区改造具体流程表

2.老旧小区管线综合治理方案及资金筹措方式

3.小区改造工作用表集

3.1 ×××小区改造居民意见征求书

3.2 老旧住宅小区前期评估表

3.3 老旧住宅小区改造更新菜单

3.4 ×××小区改造设计方案申请表

3.5 ×××小区改造方案居民意见签字表

3.6 ×××小区改造居民意见公示书

3.7 ×××小区改造项目申请表

3.8 ×××小区改造居民承诺书


附件1


小区改造具体流程表

综合改造类、微改造类小区改造具体流程

具体流程

具体内容

前期评估

阶 段

由属地街道、社区牵头,由业主委员会或者社区负责对老旧小区进行首次民意调研(3.1 ×××小区改造居民意见征求书),根据民意调研情况,完成小区前期评估工作(3.2 老旧住宅小区前期评估表),并上报区老旧住宅小区整治改造领导小组办公室,整治办制定老旧小区改造初步计划。

征求意见

阶 段

1.对列入改造计划的小区,业主委员会或者社区牵头组织摸底调研,征集居民改造意愿(3.3老旧住宅小区改造更新菜单),并达成共识;

2.由业主委员会或者社区向属地街道提出改造申请(3.4 ×××小区改造设计方案申请表);

3.鼓励带方案征求业主意见,业主合理化意见应以采纳。

方案设计

阶 段

1.属地镇政府、街道根据改造申请,通过招标方式委托专业机构设计初步方案,由居委会、业委会发放《3.5×××小区改造方案居民意见签字表),并公示改造初步设计方案,公示时间不少于5个工作日,公示内容包括《3.6×××小区改造居民意见公示书》及改造初步设计方案等;

2.经公示小区居民无异议后,业主委员会或者社区向属地街道提交以下申请材料:《3.7 ×××小区改造项目申请表》;《×××小区改造设计方案》;《×××小区管理规约》;《3.6×××小区改造业主意见公示书》;《3.8×××小区改造居民承诺书》;其他必要材料。

3.居民自筹资金到位率达50%以上后,启动细化方案设计,委托编制小区改造设计方案或施工图设计。

组织实施

阶 段

1.整治办根据镇、街道上报的改造申请及项目预算,按照出资比例和出资额高低,实行竞争性安排。

2.由属地镇政府、街道负责项目立项;

3.项目经审批后,正式组织实施。

竣工验收

阶 段

1.项目完成后,由业委会、居委会签字确认,代建单位按照竣工验收程序,向属地镇政府、街道提出初步验收申请;

2.由镇政府、街道组织复验并移交业委会;

3.物业管理企业接管。

长效管理

阶 段

1.建立起物业管理长效机制;

2.建立健全由社区党组织牵头,居委会、业委会、物业企业共同参与的议事协调机制。

采用收购方式实施房屋改造具体流程

具体流程

具体内容

准备阶段

1.明确投资主体,以公开招标方式入围五家投资公司,作为老旧小区改造工作的合法投资主体,居民作为主体进行改造的也可委托任一一家入围投资公司进行改造。

征询意见

阶 段

1.宣传动员以及意见征求,由社区、居委会及业主委员会会同投资公司、产权单位共同实施。

2.1/2以上居民同意采取收购方式进行改造的,则由社区填报前期评估表及业主签订改造协议并上报镇街道。

方案审批

阶 段

1.镇街道根据上报的表格对小区情况进行初步审核,审核后由投资公司根据小区具体情况拟定收购方案,综合各方意见最终确定收购方案,由小区公告栏予以公示。

2.改造主体将资金筹措到位。并根据收购方案开展房屋收购工作。并同步开展改造方案设计。

实施改造

阶 段

1.投资公司作为建设方或代理建设方,进行施工、设计招标,出具施工图,开展具体改造工作。

2.具体实施主体做好工程质量、施工安全的监管工作。

3.改造完成后,投资公司会同相关单位按照既定的建设程序组织施工和竣工验收,验收工作应邀请业主代表参与。

4.同时实现小区管理模式在完成改造后同步建立。

长效管理

阶 段

1.改造完成,建立起符合老旧住宅小区实际的管理模式。

2.实施物业管理的小区同步建立物业管理服务标准和收费标准,并建立专项维修资金。

附件2


老旧小区管线综合治理方案

及资金筹措方式


  供水、供电、供气、广电、通讯(通信、有线电视)相关单位,要根据市级文件要求,在老旧住宅小区改造同时,同步推进表前管线的整治、改造工作。

  1、供水:1)按小区改造需求进行管线移位、改道,相关费用由管线单位承担。2)小区内实行“一户一表”,抄表到户,并确保水压保证顶层使用。供水增设片区供水加压泵房和二次供水改造的,建设费用由政府全额承担,区财政与镇街道按照1:1分摊。

  2、供电:1)对表前线路进行规整,改造费用由管线单位承担。2)小区内实行“一户一表”,抄表到户,更新改造表前供电管网老化,改造费用由管线单位承担。

  3、供气:按小区改造需求进行管线移位、改道,相关费用由管线单位承担。

  4、广电、通讯:对表前线路进行统一规整。按一家建设,多家共享(多网合一)的原则,基础建设及缆线的迁改费用在区通发办、文广新局协调下因地制宜,基础建设由政府承担,区、镇街道按照1:1分摊,涉及线路迁改的由各运营单位承担60%,政府承担40%,政府承担部分,区、镇街道按照1:1分摊。涉及线缆整理的由各家运营单位自行承担。


附件3


小区改造工作用表集


3.1 ×××小区改造居民意见征求书

  _____小区拟申请进行改造,根据《中共宁波市委 宁波市人民政府办公厅转发市住建委〈关于推进老旧住宅小区改造工作的实施意见〉的通知》(甬党办发〔2018〕93号)文件,按照“共同缔造”理念,需要居民承担部分改造经费,并对改造后小区实施长效管理,现由小区业委会(社区居委会)书面征求居民意见:

  一、 您是否同意对本小区进行改造?  

  □同意     □不同意

  请将您的意见在以上对应的□中打“√”,已签字但意见栏留空白的视为同意多数居民意见。

  二、小区环境及配套设施和建筑物本体改造资金中,您愿意出资

  □不愿意  □3元/平方米  □10元/平方米  □30元/平方米  □50元/平方米

  三、是否愿意补交专项维修资金:

  □是        □否

  四、是否愿意调整物业管理费至最低标准以上

  □是        □否

  五、您最希望改造本小区哪些项目?  

  请在以下您认为需要改造的项目后的□中打上“√”:如您认为小区不需要改造,本项可不填写。

  1.建筑物本体

  (1)屋顶                 □    (2)主体                  □

  (3)外墙面和户外构件     □    (4)楼道                  □

  (5)雨污管道             □    (6)设施设备              □

  (7)电梯井预留           □    (8)绿化                  □

  2.小区环境及配套设施

  (9) 供电                □    (10)供气                 □

  (11)围墙和大门          □    (12)车辆管理             □

  (13)环卫设施            □    (14)小区绿化             □

  (15)小区道路            □    (16)监控系统             □

  (17)消防设施设备        □    (18)路灯                 □

  (19)雨污管网            □    (20)海绵改造             □

  3.社区服务设施

  (21)配建物业用房        □    (22)增加社区服务设施     □

  (23)增加小区公共空间    □    (24)电子信息屏和宣传窗   □

  (25)文化长廊和景观      □    (26)快递柜和信报箱       □              


  业主(签名): ________联系电话: __________房号:_____


×××小区业委会(盖章)

(业委会未成立的由社区居委会代章)

______年__月__日


3.2 老旧住宅小区前期评估表


  小区名称:

  小区辖区:         街道          社区         

  用地面积:

  建筑面积:

  居民户数:

序号

评估内容

评估标准

参考

分值

选项

(打√)

评分

1

建筑年代

(5分)

1970年之前

5



1970年-1980年

3


1980年-1990年

2


1990年-2000年

1


2

建筑结构

(5分)

砖木结构为主

5



砖混结构为主

3


钢筋混凝土结构为主

1


3

*建筑本体

情况

(10分)

屋面漏水

2



外墙及构件残损、脱落(含檐口、阳台栏板、入口挑檐、肋脚、散水)

2


公共门窗破旧、缺失

1


楼道、楼梯踏步或栏杆扶手残损

1


外墙漏水

2


外立面残旧、污迹或严重变色

2


4

*楼栋公用设施(6分)

楼栋无避雷设施

1



化粪池淤塞

1



无用电接地保护

1



雨水管、污水管老旧破损,存在雨污混接问题

1



无信报箱

1



楼栋内三线无规范统一拉挂

1



5

*消防设施(8分)

消防通道不畅通

2



小区消防栓系统不完善

2


灭火器材过期失效

2


高度超过21米的住宅无室内消火栓系统

2


6

*安防设施(4分)

无小区视频监控系统

2



无楼栋门对讲系统

2


7

*供水设施(5分)

无一户一水表

1



楼栋供水压力不足

1


二次供水设施存在供水安全隐患

1


市政供水压力不足

2


8

*用电设施(5分)

无一户一计量用电表

1



供电线路残旧

2


变配电设施陈旧、用电负荷不足

2


9

*供气设施(3分)

无管道燃气入户

1



供气管网老旧、危险

1


供气计量表陈旧

1


10

*小区管线

(4分)

室外管线不下地

2



管线乱拉乱挂、不规范整理

2


11

*小区排水设施(5分)

小区排水管网存在功能性缺陷;雨污分流的小区存在雨污混接问题

2



排水口、雨水口淤塞、排水不畅

2



井盖破损、缺失

1



12

*道路

(5分)

路面敷设破烂、不平整

3



井盖破损或与道路不齐平

2


13

*步行系统(5分)

与公共服务点连接无风雨连廊

2



内部街巷不连通

2


有高差的部位无防护栏杆、坡道

1


14

*停车设施(3分)

无非机动车停放点或设施

2



非机动车停车棚破旧

1



15

*环卫设施(3分)

无垃圾集中收集点

2



无垃圾分类收集设施

1


16

*照明设施(3分)

公共场所无照明系统

2



楼道无公共照明

1


17

*康体休闲设施(3分)

无康体锻炼器械

2



无公共休闲活动空间

1


18

绿化率

(3分)

≤10%

3



<30%,>10%

2


≥30%

1


19

*社区基层组织建设

(5分)

未成立业主管理委员会

2



未引进物业管理公司

2


无物业服务用房

1


20

文化传承价值(2分)

有特定的文化遗产价值

2



无特定的文化遗产价值

0



21

居民改造

意愿(8分)

同意改造人数>2/3以上

8



50%<同意改造人数<2/3

5



总计


100


附加

分值

以幢或小区为单位交纳专项维修资金。按照市级标准建立专项维修资金的,加10分,否则不加分。

10



成立业主委员会加5分。

5



缴纳物业管理费。缴费率达90%以上加5分,70%-80%加3分。

5



调整物业管理费至最低标准以上的加10分。

10



合计


40



备注:1.*部分内容为不定选项,其它为单选项。

2.评估内容一共21项,总分100分。总分值高的小区综合考虑居民出资优先纳入改造计划。

3.所有待改造老旧小区均需进行项目评估(也可按幢进行评估)。

其他说明事项:


3.3 老旧住宅小区改造更新菜单

       小区           

类别

序号

项目名称

改造提升内容

分类

请选择

(打√)

房屋建筑本体

1

屋面

1、屋顶隔热板更换;

基础类


2、修复屋面防水层;


3、屋顶水箱;


4、其它屋顶构筑物(刚性雨篷、上人口、烟道、通气孔等)


2

主体

5、房屋主体结构加固维修

自选类


3

外墙面和户外构件

6、铲除松动、空鼓和脱落的外墙面,重新粉刷,防水弹性涂料喷涂,设置腰线。

基础类


7、维修檐口、阳台栏板、勒脚、入口挑檐、散水;公共采光窗;


8、规范整治空调外机位和防盗窗、遮阳棚;

自选类


9、沿街店招格式统一

4

楼道

*10、楼道出入口坡化处理;

基础类


11、楼道内供电、供水等各种管线规整、穿管;

自选类


12、楼道重新粉刷,楼梯、扶手、踏步等修缮、更新;


13、楼道、车库、地下室等公共照明设施进行更换、维修和增设;


14小区楼道防盗门、对讲系统修缮、更换或增设。


5

雨污

管道

15、更换和整齐排布公共雨、污水管;

基础类


*16、阳台水按污水零直排要求,接入污水管


6

设施设备

17、防雷设施;

基础类


18、接地保护设施;


19、消防设施改造

自选类


7

电梯井

预留

20、预留电梯井位置,铺设电缆

自选类


8

绿化

21、有条件的设置屋顶绿化。

自选类


22、有条件的设置墙体绿化。


小区公共环境及设施设备

9

供电

23、对于项目设计供电容量不足的,进行增容改造,确保供电管网全覆盖,保障电力供应。

基础类


10

供气

24、未通管道燃气的小区建设天然气管道(线)。

基础类


11

围墙和

大门

25、对小区围墙进行修缮、改造或增设。

自选类


26、小区大门修缮、改造,增设小区大门门禁系统。

12

车辆

管理

27、合理增设停车设施。

自选类


28、设立电动汽车公共充电桩。


29、合理增设电瓶车充电装置。

基础类


30、合理设置自行车、电瓶车停放点。


31、合理规划、设置小区内交通标示、标线、隔离设施等。


13

环卫

设施

32、合理设置垃圾收运点。更换垃圾桶、垃圾箱等。

基础类


14

小区

绿化

33、对原有的绿地或空地进行规划设计,绿化、美化项目环境。

基础类


15

小区

道路

34、对小区内通道进行修复或增建;

基础类


35、对居民活动场所等进行硬化、铺装;


*36、进行坡道改造和人行盲道建设。


16

监控

系统

37、合理选取监控点,安装监控视频,确保公共区域无监控盲点。

基础类


17

消防设施设备

38、设置室外消火栓。

基础类


*39、设置微型消防站。


40、更换、增设灭火器等消防设施设备。

自选类


18

路灯

41、路灯等小区公共照明设施更换、维修或增设。

基础类


19

雨污

管网

*42、对小区内雨污合流管网重新规划设计,合理布设雨水管网和污水管网。

基础类


43、对化粪池进行改造或重建。

20

海绵

改造

*44、有条件的小区进行系统化“海绵城市”改造。


社区服务设施

21

物业

用房

45、有条件的小区,按照现代物业要求配置或者回购物业用房。

基础类


22

社区服务设施

46、有条件的小区设立社区服务站。


47、有条件的小区设立居家养老服务中心。

23

增建小区公共空间

48、有条件的小区设立小广场,开辟户外公共空间。

自选类


49、有条件的增设休息设施。

50、有条件的增设体育设施。


51、有条件的增设游玩设施。


24

电子信息屏和宣传窗

52、在小区大门口或公共活动中心设置宣传窗


53、在小区大门口或公共活动中心设置电子信息屏。

25

文化长廊和景观

54、设置文化长廊。


55、增设雕塑、小品。

26

快递柜和信报箱

56、在不影响道路交通的公共空间设立快递柜。


57、在不影响道路交通的公共空间设立信报箱。

备注:共有57个改造项目,其中32项为基础类,25项为自选类。基础类业主需按照建设费用10%出资,自选类业主需按照建设费用50%出资。加装电梯按专项文件执行,完成申请程序的可同步实施。纳入改造计划的小区,由政府协调供电、供水、广电、通讯、广电、燃气等单位同步做好表前线路的整体改造,并同步实施雨污分流、海绵化、无障碍、微型消防站等专项改造*。

可按照基础类及自选类自由选择,也可以按照优惠套餐选择项目进行标准化改造,其余资金由政府补助,套餐情况如下:

□ 1号套餐:出资3元/平方米,选择3项基础类进行改造。(微改造)

□ 2号套餐:出资10元/平方米,选择4-8项基础类+1-3项自选类改造。(综合改造)

□ 3号套餐:出资30元/平方米,选择9-20项基础类+4-7项自选类改造。(综合改造)

□ 4号套餐:出资50元/平方米,基础类可改尽改+ 8-12项自选类改造。(综合改造)


3.4 ×××小区改造设计方案申请表


申请日期:20    年   月   日

小区名称


区域地址


所在社区


建成年份


总建筑面积(㎡)


栋数/梯数/户数


本地居民占比(%)


联系人


联系电话


小区现状简介


业委会情况


小区居民表决情况

本小区总建筑面积__㎡,总业主户数__户。经20__年__月__日至__月__日组织居民表决,同意进行老旧小区改造的业主户数____ 户,占总业主户数_%,业主专有部分建筑面积_㎡,占总建筑面积__ %。

居民选择的改造项目编号(套餐编号)


业委会意见

经征求小区居民意见,本小区有经专有部分占建筑物总面积()%的业主且占总户数()%业主同意进行老旧小区改造,特此提出初步方案设计申请。

业委会全体成员签字:                 

章                                                 

____年__月__日

社区居委会意见

______社区居民委员会(盖章)

____年__月__日

街道办事处意见

______街道办事处(盖章)

____年__月__日


3.5 ×××小区改造方案居民意见签字表


  经征求小区居民意见,_______小区有专有部分占建筑物总面积()%以上的业主且占总户数()%以上的业主同意进行老旧小区改造。根据相关文件精神,遵照居民多数意愿,小区业委会(或社区居委会)已向所在街道办事处申请进行了小区改造初步方案设计(具体设计方案附后并公示),现就改造方案向小区居民征求意见。请详实填写以下意见表格居民信息,在“改造意见”栏注明“同意”或“不同意”,已签字但未注明意见的视为同意多数居民意见。


__________小区业委会 (盖章)

(未成立业委会的由社区居委会代章)


×××小区同意改造居民房号填报表

(本表可复印)

姓名(签字)

房屋号

身份证号码

联系电话

改造意见




































  为避免个人信息泄露,填报时请按一户一表设置,汇总时,身份证号码应当隐去或模糊设置,不得泄露个人隐私。


3.6 ×××小区改造居民意见公示书


  ______小区总建筑面积,______㎡,总业主户数____户。经征求小区居民意见,同意进行老旧小区改造的业主户数____户, 占总业主户数___%,业主专有部分建筑面积___㎡, 占总建筑面积___%,符合有关规定,拟申请办理老旧小区改造手续。根据有关规定,现予以公示(含改造初步设计方案及同意居民房号汇总表)。小区业主如有异议,请于公示期内与业委会(或社区居委会)联系(联系人:      ;联系电话:           )协商。如协商不成的,请以书面形式向所在街道办事处(地址:              ;联系电话:              )请求调解。逾期提出异议的,将不予受理。


  本公示期××天,自___年__月__日起至___年__月__日止

  附件: 1.改造初步设计方案

  2.同意改造居民房号汇总表


业委会 (或社区居委会) (签章)

___年__月__日


3.7 ×××小区改造项目申请表


申请日期:20    年   月   日

小区名称


区域地址


所在社区


建成年份


总建筑面积(㎡)


栋数/梯数/户数


本地居民占比(%)


联系人


联系电话


小区现状简介

主要包括现物业服务收费标准、收费率、收费面积,物业管理用房、经营用房配置情况,共有部位、共有设施设备经营收益等

业委会情况


小区居民表决情况

本小区总建筑面积__㎡,总业主户数__户。经20__年__月__日至__月__日组织居民表决,同意进行老旧小区改造的业主户数____ 户,占总业主户数_%,业主专有部分建筑面积_㎡,占总建筑面积__ %。

居民选择的改造项目编号(套餐编号)


居民自筹资金计划


后续长效机制计划


业委会意见

经征求小区居民意见,本小区有经专有部分占建筑物总面积()%的业主且占总户数()%的业主同意进行老旧小区改造,特此提出初步方案设计申请。

业委会全体成员签字:                 

章                                                 

____年__月__日

社区居委会意见

______社区居民委员会(盖章)

____年__月__日

街道办事处意见

______街道办事处(盖章)

____年__月__日

区县(市)

住建部门意见

_____区县(市)住建部门(盖章)

____年__月__日


3.8 ×××小区改造居民承诺书

街道办事处:

  我们作为 ______小区改造的申请人,现郑重承诺如下:

  一、本次改造的内容、方案等已进行居民表决,经专有部分占建筑物总面积()%的业主且占总户数()%的业主同意并公示后,小区居民无异议。

二、本小区申请进行老旧小区改造,依照“共同缔造”理念,居民拟自筹资金   万元,其中居民出资__万元;申请使用房改房维修资金___万元,物业管理专项资金       万元,争取社会捐赠___万元:其他改造资金__万元。

  三、改造后小区拟实施业主自我管理/专业化物业管理购买菜单式物业服务模式进行管理,每户/㎡·月收取    元物业综合服务费和管理费每户/㎡·年收取      元日常维修费。

  四、所提交的申请资料均真实有效,其中所有业主(含代理人)签章均为其本人自愿签署。如因材料不真实引起矛盾纠纷,承诺人愿意自行承担后果,并承担由此产生的一切经济和法律责任。

  五、知悉在改造过程中可能对居民日常生活造成一定影响,我们将予以理解和支持,配合做好改造工作,对个别居民的不理解行为及时沟通,避免出现矛盾纠纷,确保改造工作顺利推进。

  六、管理模式(从三种中选其一)

  £ 业主自我管理。通过发动居民参与、民主自治,达到自我管理、自我服务的管理目标。经小区居民推荐及自荐,推选出一批责任心强、有能力、乐于奉献的居民,成立小区居民自治小组,分别负责小区的卫生、安全、设备维护等工作,配合社区做好居民协调工作。

  £ 购买酬金式物业服务。召开业主大会决定,全体业主聘请管理人员负责小区的卫生清洁、水电气费、停车费用收取等。

  £ 引入专业化物业服务企业管理。由业委会召开业主大会,按照法定要求表决通过,选聘专业的物业服务企业对小区实施物业服务工作。业委会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面。


  业委会(居民自治小组)全体成员签字:____________________________ _______________________________________________________________


___________业委会(或社区居委会) (签章)

______年___月___日