政协宁波市镇海区第九届委员会第二次会议，经与会委员和同志们的共同努力，已圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共商发展大计、共谋跨越之举。这次会议是一次统一思想、凝心聚力的大会，是一次团结民主、催人奋进的大会。在此，我代表区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向出席大会的政协委员和全体与会同志致以诚挚的问候！
刚刚过去的一年，面对复杂多变的宏观环境、前所未有的困难挑战，全区上下深入学习贯彻党的十八大和省、市、区党代会精神，按照“稳中求进、进中求好、积极有为、走在前列”的总体要求，以“三思三创”活动和“效能亮剑”行动为载体，深入实施“六大战略”，凝心聚力谋发展，千方百计破难题，全力以赴抓落实，主要经济指标平稳增长，生态环境整治成效明显，经济转型升级积极推进，城市功能品质不断提升，文化引领作用逐步显现，人民生活水平持续提升，社会和谐巩固发展。这些成绩的取得，是全区上下和衷共济、开拓奋进的结果，凝聚着广大政协委员的智慧和汗水。一年来，区政协紧紧围绕区委中心工作，高举团结、民主两大旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我区现代化建设发挥了重要作用。坚持围绕中心、服务大局，围绕“六大战略”实施这一主线，为推进科学发展献计出力，就城市经济发展、生态建设和安全生产、强化企业服务、推进技术创新、新兴产业发展等方面开展调查研究，积极参政议政，及时提出具有针对性和实效性的意见建议，为区委、区政府破解难题、科学决策提供了智力支持；坚持拓宽渠道、强化监督，更好地促进了保障房和安置房建设，促进了“清洁空气行动”和水环境整治深入开展，
（下转第4版①） （上接第1版①）促进了经济发展、城市管理、征地拆迁、文明城市创建等工作任务的落实。坚持履职为民、情系百姓，始终把保障和改善民生贯穿政协履职的全过程，广泛收集社情民意，反映群众的呼声和社会实情，就政府实事工程、农村平安小区建设、基层文化设施建设、九龙湖健身游步道建设等民生热点问题深入调研，有效发挥了为区委、区政府分忧、为人民群众解难的重要作用。坚持协调关系、汇聚各界，加强同民主党派人士、无党派人士、人民团体和社会各界的沟通交流，全力协助区委、区政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作。坚持多管齐下、夯实基础，紧紧围绕制度建设这一主线，开拓进取，求实创新，积极推进政协履行职能的经常化、规范化、程序化建设。
当前，镇海发展已站在新的历史起点上。区委十三届四次全体（扩大）会议明确提出，要认真贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握“稳中求进、进中求好、积极有为、走在前列”总体要求，深入实施“六大战略”，大力弘扬“三思三创”精神，扎实做好稳增长、调结构，树优势、强实力，重投入、兴实体，抓改革、增活力，惠民生、促和谐各项工作，努力推动全区经济社会发展走在前列。实现这一目标任务，需要充分调动全区上下的积极性、主动性和创造性，需要广泛汇聚各方面的智慧和力量。在新的一年里，区政协和全体政协委员要围绕实施“六大战略”这一主线，凝心聚力、履职尽力、献计出力，为我区经济社会发展走在前列再立新功。
（一）增强政治意识，做到同心同德。要深入学习贯彻党的十八大精神，以十八大精神为指针，全面加强新形势下的政协工作。党的十八大报告对政协工作提出了一系列新思想、新观点、新要求，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。学习贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一段时期的首要政治任务。政协组织要进一步学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，把思想和行动统一到十八大精神上来，积极引导和推动各党派人士、各团体、各阶层和社会各界人士，始终坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要深刻领会和把握十八大提出的目标任务和战略部署，找准位置，抓住重点，发挥优势，履行职能，为促进发展多作贡献。要深刻领会和把握十八大关于健全协商民主的新论述和新要求，在协商的内容、方法、手段、制度、规范等方面大胆探索和实践，进一步坚持与完善重大事项、重要问题、重点工作的沟通汇报制度，切实做到与区委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，不断提高政协工作科学化水平。
（二）紧扣发展大局，主动建言献策。要把服务科学发展、推动走在前列作为履行职能的第一要务。要紧紧围绕“六大战略”目标增强共识，自觉将区委、区政府确定的战略部署、目标任务转化为政协组织的共同意志，进一步增强全区人民的主人翁意识和社会责任感。要紧紧围绕“六大战略”汇聚合力，最大限度地把政协各界别和广大委员的积极性、主动性、创造性调动起来，把社会各方面的智慧力量凝聚起来，万众一心，同舟共济，携手共创天蓝地绿水清人和的美丽新镇海。要紧紧围绕“六大战略”谋划工作，科学把握政协工作方位，找准工作的结合点、着力点，特别是要抓住关系经济社会发展全局的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，组织开展调查研究，认真开展协商讨论，充分发挥各界政协委员的积极性和创造性，使各方面的意见、建议都有畅通的渠道充分表达出来，使分散于基层群众的真知灼见都能以有效的形式充分汇集起来，及时提出具有前瞻性的意见和建议，不断提高参政议政水平。
（三）高度关注民生，增进社会和谐。倾情为民、造福百姓，是区委、区政府的一贯追求，也是人民政协的应尽之责。要把服务人民作为政协工作的根本要求，始终坚持以人为本，以民为先，着力围绕民生政策的制定落实、民生工程的建设实施、民生问题的研究解决，加大提案督办、社情反映、调研视察、议政监督、资政建言等工作的力度，着力促成群众普遍关心的热点、难点问题得到有效解决。要围绕建设宜业宜居城区要求，抓住具有代表性、典型性和人民群众关注的环境问题，重点监督、推动落实，引导鼓励社会力量参与生态环境建设，引导公众珍爱自然、保护生态，鼓励广大企业界委员争做生态文明建设的带头人。围绕群众思想认识的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，经常深入群众，积极疏通引导，多做增进了解、加深理解、消除误解、达成谅解的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，全力维护和谐稳定的社会政治局面。按照民有所难、我有所帮的要求，鼓励和引导政协委员，积极参与扶贫帮困、捐资助学、就业结对等公益事业，经常开展送温暖、送政策等服务活动，以实际行动和实在成效行惠民之举。
（四）强化团结联合，凝聚发展合力。人民政协作为大联合、大团结的舞台，要坚持把团结各界、凝聚人心摆在突出的位置，不断扩大团结面、增强包容性。进一步密切联系社会各界，紧紧围绕经济社会发展新变化，探索新形势下做好团结和民主工作的新方式和新途径，进一步拓展与各界人士包括新的社会阶层人员的沟通与联系，把各方智慧和力量集中到推进经济社会发展走在前列上来，步调一致抓落实，凝心聚力求突破。进一步发挥各界别委员的主体作用，把所联系的界别群众的思想和行动，统一到区委、区政府的决策部署上来，正确认识和处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，为全区发展减少阻力、增添助力、增强合力。进一步探索新形势下对外联谊的新途径，利用各种渠道开展经济、文化、科技、人才等交流合作活动，为我区的招商引资、招才引智，开辟更多渠道、搭建更多平台。
（五）加强自身建设，提高履职水平。加强和改进人民政协自身建设，不断提高整体素质，是人民政协发挥作用的重要基础。要注重组织建设，把握区情、舆情、社情、民情的新变化，深入研究政协工作面临的新形势新情况新问题，积极探索政协工作的新思路新方法新举措，更好地推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化。要注重实干，不断完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，努力做到政治协商更加尽责有为、民主监督更加切实有效、参政议政更加富有活力。政协委员是政协工作的主体，要把发挥委员主体作用作为自身建设的重点，充分尊重委员主体地位，维护委员民主权利，激发委员的责任意识，大力营造激励和支持委员干工作、干事业的氛围，为委员知情参政、履职建言创造条件，真正做到思想上关心、学习上帮助、工作上支持，努力成为委员的团结民主之家、温馨和谐之家。
健全社会主义协商民主制度，是中共十八大作出的重要部署。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是协商民主的集中体现和重要渠道。区委将一如既往高度重视政协工作，把政治协商、民主监督、参政议政活动纳入决策和实施的全过程。各级各部门要加强与政协组织的联系和沟通，认真倾听来自人民政协的意见和建议，自觉接受政协的民主监督，积极支持和配合政协组织开展调研、视察、评议等活动，认真办理提案，正确对待社情民意，及时作出答复，切实抓好落实，主动为政协开展工作提供必要条件。政协委员所在单位要积极为本单位政协委员参加政协活动提供便利，主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力地为他们排忧解难，确保他们能更加充分地履行职责。广大政协委员要珍惜自己的政治荣誉，牢记肩负的重大使命，增强责任意识、表率意识，改进工作作风，密切联系群众，心系发展大局，积极参政议政，为现代化建设多作贡献。
各位委员、同志们，群策为之则无不成，群力举之则无不胜。推进镇海发展走在前列，人民政协重任在肩，大有可为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加优异的业绩，不断开创政协工作的新局面，为全面实施“六大战略”，为镇海的明天更加美好而共同奋斗！