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宁波市镇海区人民政府办公室印发关于提升发展开放型经济实施细则的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、直属各单位:

  新修订完善的《关于提升发展开放型经济的实施细则》已经区政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

   

  宁波市镇海区人民政府办公室

  2013年8月28日

 

 

 

关于提升发展开放型经济的实施细则

   

  为进一步扩大对外开放,提升开放型经济发展水平,根据区委区政府《关于促进全区经济发展的若干意见》(镇区委〔2012〕15号)文件精神,制定本实施细则。

  一、鼓励出口,扶优扶强,保持外贸平稳增长

  1.突出重点树强扶优。继续开展“进出口前十强”评选活动,对区属自营出口前十位和自营进口前十位的企业,分别授予镇海区“出口十强企业”和“进口十强企业”荣誉称号,奖励企业负责人3万元。

  2.进一步加大招商引贸扶持力度。当年度新引进的外贸公司出口额达500万(或进口1500万)美元以上奖励5万元;出口额达1000万(或进口3000万)美元以上奖励20万元;出口额达2000万(或进口5000万)美元以上奖励30万元;出口额达5000万(或进口1亿)美元以上奖励50万元(需承诺正常经营5年以上)。

  3.鼓励企业扩大出口,调整出口贸易方式。按海关统计,以上一年度出口实绩为基数,对当年度出口额在2000万美元以上(含2000万美元),并超基数额达到1000万美元以上的(含1000万美元),奖励5万元;超基数额达到3000万美元以上的,奖励10万元。

  二、转变方式,优化结构,促进外贸转型升级

  4.鼓励出口企业走“出口名牌”之路。对当年度新获得商务部、省(市)和区级“出口名牌”称号的,分别给予20万元、5万元、3万元奖励。

  5.鼓励企业开展境外注册商标活动。本年度内新增在1个国家或地区获取境外注册商标证书的外贸企业,给予不超过1万元的奖励;新增在多个国家或地区获取境外注册商标证书的,给予不超过2万元的奖励。

  6.鼓励企业开展国际标准认证,本年度内获得各类国际标准认证的外贸企业,给予每项认证费用50%以内且不超过2万元的补助;同一家企业各项累计补助不超过4万元。

  三、拓展市场,防范风险,力保外贸市场份额

  7.鼓励企业加大参展力度。对参加由区商务部门统一报名或组织的区重点境内外展览会,根据实际支出给予综合展务费补助,国内每个展位补助5000元,国外每个展位补助1.5万元,同一展会每家参展企业补助最高不超过6万元。对区内企业自行在广交会设展展示自有产品,报经区商务局备案并核实的,给予每个展位2万元以内的补助,每届每家企业补助最高不超过6万元。

  8.支持外贸外经企业投保出口信用保险。对当年有出口实绩企业投保出口信用险的区内企业,按保费实际支出给予不超过50%(含市级补助)的补助。对中小企业以国际商会、行业协会投保的,再增加5%补助。鼓励中小微企业参加中国出口信用保险公司的“信保易”,由政府平台联合投保的保费给予全额补助。区级补助每家补助额度最高不超过50万元。

  支持企业海外投资、境外工程承包和大型成套设备出口的大项目投保中信保特险业务,保障企业投资和收汇,当年度实际出资额或工程营业额、成套设备出口额在1000万美元以上的新项目或持续项目,按其实际投保保费的30%予以补助,每个项目补助最多连续三年,每年补助最高不超过20万元。

  9.支持境外联络处开展经贸促进工作。依托境外投资企业,有选择地在出口重点区域设立镇海区境外经贸联络处,收集信息、促进合作,根据各境外联络处工作实际和年度考核情况给予10万元以内的奖励(境外经贸联络处认定和考核办法另定)。

  10.支持企业开拓境外营销网络。对当年度在境外建立的三家或三家以上生产企业、经贸办事处或贸易公司而形成的营销网络,并拉动区内企业对外出口的,经认定,按每家境外营销网络不超过5万元的标准给予企业奖励,同一企业本项奖励合计不超过15万元。

  11.支持促进对外经贸发展的平台建设。安排外贸专项资金用于支持政企平台构建以及关贸协作、商贸协作、贸易促进、援外法律体系建设、企业应用第三方电子商务平台开拓国际市场和外经贸日常工作经费等,营造良好的外贸发展环境。

  四、鼓励为出口企业做好服务保障

  12.继续发挥外贸服务机构的作用。对经批准为我区进出口企业服务的外贸服务机构(含宁波市进口贸易实习基地企业),每服务一家新增区内进出口实绩企业,出口额达5万美元(含)以上或进口额达10万美元(含)以上的奖励8000元,并按其代办的出口金额每1美元奖励0.03元,最高不超过50万元。

  13.继续营造支持外贸发展的良好环境。安排专项资金,用于鼓励出口基地、进口基地的培育和建设;对在积极参与应对各类反倾销、保障措施、贸易壁垒和知识产权调查等活动的企业,按其实际应诉支出费用给予一定的补助。支持举办和组织各类外经贸人才培训和人才招聘,培育和引进外经贸专业人才。

  五、鼓励引进外商投资企业和现有企业增资扩股

  14.鼓励引进先进制造业项目。对新落户的符合我区产业导向的先进制造业企业,经营期限在10年以上的,除享受国家规定政策外,由区财政给予以下奖励:

  合同外资在100万美元(含)-500万美元的企业,自投产之日起,前两年按其对地方财政贡献的80%给予奖励,第三年按其对地方财政贡献的40%给予奖励。

  合同外资在500万美元及以上或者注册资本200万美元以上的世界500强投资企业,自投产之日起,前两年按其对地方财政贡献的80%给予奖励,第三年按其对地方财政贡献的60%给予奖励。

  15.鼓励引进现代服务业和现代农业项目。对于新批合同外资50万美元(含)以上的现代服务业(除房地产类项目外)和现代农业项目,自经营之日起,前两年按其对地方财政贡献的80%给予奖励,第三年按其对地方财政贡献的60%给予奖励。对于外商投资融资租赁项目,参照区有关融资租赁政策执行。

  对投资额度大、区域经济拉动明显的外商投资企业采用一事一议的办法给予奖励。

  16.鼓励企业增资扩股和境外上市后返程投资。当年新增注册资本100万美元及以上的增资扩股项目,当年实到外资每100万美元给予不高于5万元的奖励。现有外资企业在投资总额内以企业名义借入外方股东来自境外的贷款,经认定,可以计入实际外资统计的项目,当年每借入100万美元给予不高于3万元的奖励;区内企业到境外上市募集资金后再回到区内投资的,在上述奖励基础上再奖励10%。以上单个项目最高奖励不超过100万元,第二年实到外资减半奖励。

  17.鼓励服务业和基础设施项目招商引资。对落户在镇海的商贸服务业等外商投资项目以及基础设施的外商投资项目,按照区委区政府的有关文件执行。

  六、鼓励利用外资盘活存量

  18.鼓励外资并购区内民营企业。利用外资并购区内企业以及盘活闲置资源的优惠政策参照区工业转型升级相关实施细则执行。对于外资并购先进制造业、现代服务业和现代农业企业,新增地方财政贡献额原则参照新引进外商投资企业政策给予奖励。

  19.鼓励外商租赁标准厂房落户。对于租赁区内闲置标准厂房、新批合同外资在50万美元(含)以上的先进制造业项目,当年实到外资每50万美元给予承租方不高于3万元的奖励。项目属于节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料领域等新兴产业的,当年实到外资每50万美元给予承租方不高于6万元的奖励,第二年实到外资减半奖励。单个项目奖励合计最高不超过30万元。本项政策与鼓励引进外资政策不重复享受。

  享受以上政策的企业,必须在我区注册纳税、办理统计登记并承诺经营5年以上,非正常情况下,经营未满5年的,或5年内减资、迁出我区的,其享受的奖励原则上由相关部门予以全额追缴。

  七、鼓励企业“走出去”,拓展对外经济合作领域

  20.鼓励企业境外投资。对经批准在境外新设立的机构(办事处、代表处、分公司或项目部),奖励1.5万元;对本年度经批准在境外新设实业性生产型企业、销售公司、产品分拨中心、贸易中心(市场)或境外资源开发公司,以及在境外并购、收购项目的公司,其申报核准的中方投资额在200万美元以上的,奖励2万元;中方投资额在1000万美元以上的,奖励5万元;中方投资额在5000万美元以上的,奖励10万元。当年度增资的中方投资额参照新设企业予以奖励。

  新设或已设立的上述公司,当年度实际出资额100万美元以上的,经认定,奖励5万元;当年度实际出资500万美元以上的,经认定,奖励10万元;当年度实际出资1000万美元以上的,经认定,奖励15万元。

  21.鼓励企业开展境外工程承包和经济合作。对当年度新获外经权的企业,一次性奖励企业负责人3万元。对完成境外承包工程营业额、对外设计咨询营业额、成套设备输出额、境外资源开发及援外工程营业额在200万美元以下的企业,奖励企业负责人2万元;完成200万美元-1000万美元的企业,奖励企业负责人5万元;完成1000万美元以上的企业,奖励企业负责人10万元。

  22.努力为企业“走出去”创造良好氛围。安排“走出去”专项促进经费,用于提供境外投资信息、可行性论证、重点课题研究,组织企业参加境外投资考察补助,开展对外工程承包及境外企业管理人才、跨国经营人才和专业技术人才补助,引进境外驻甬机构等工作。

  八、加快服务外包产业的发展

  23.鼓励引进服务外包企业。对新认定的服务外包企业,运作正常且有实际离岸服务外包业务发生的,给予一次性奖励2万元。对新办服务外包企业,自认定年度起,三年内按其服务外包业务对地方财政贡献的80%给予奖励。

  服务外包房租优惠政策参照区文化创意产业政策执行,人才政策参照区人才工作相关政策执行。

  24.鼓励现有服务外包企业做强做大。对经认定的服务外包企业,年服务外包营业额超过1000万元的,奖励2万元,每增加500万元,奖励1万元,最高不超过5万元;年高端离岸服务外包业务额50万美元及以上的,奖励2万元,每增加50万美元,奖励1万元,最高不超过10万元。

  上述奖项不重复计奖。

  25.营造支持服务外包发展的良好环境。对当年获评市级服务外包示范园区给予25万元奖励,对当年获评市级服务外包人才培训基地给予10万元奖励,对组织举办国内外服务外包市场开拓、展览展销活动等优惠政策参照区文化创意产业政策执行。安排专项经费,用于开展服务外包宣传、组织服务外包人才培训、加强服务外包统计等工作。

  九、附则

  26.享受本《细则》政策的企业(单位)必须为国家产业导向目录中鼓励和允许发展类,必须按具体申报文件要求提出申请,并经有关部门和专家审核认定,其中,事前需列入年度培育、补助、奖励、考核等计划的,计划名单由区商务局、区经济合作局、区财政局和其他部门另行联合发文公布。

  企业(单位)当年有涉税犯罪、其他违法违纪行为或发生安全生产、食品安全、环境污染、产品质量、侵权等重大责任事故,发生重大群体性劳资纠纷事件的,未完成节能减排任务的,区内企业收购区外企业生产的产品超过30%(含30%)出口的,不得享受本《细则》政策。

  27.企业(单位)同一事项只能选择申报一项区级经济政策。如有同一事项同时申报多项政策的,财政部门只对最先收到的申报进行审核、兑现。上级政策要求区财政予以配套奖励的,区配套部分按本《细则》规定的奖励补助标准或配套办法计算、兑现。

  政策中有关递进式奖励按差额计算。

  28.本《细则》中,地方财政贡献指企业主体税种(增值税、所得税、营业税,不包括查补税款)的税收留区部分,按会计年度计算。除另有规定外,本《细则》各项条款所涉补助、奖励等资金按年初预算安排发放,若超过年初预算安排,则按比例下调补助、奖励标准。

  29.企业(单位)弄虚作假骗取政策资金、违反规定使用政策资金的,政策主管部门、财政部门将按照国家有关法律法规规定,全额追回补助奖励资金,依法追究相关人员责任,并取消其五年内申报政策资格。

  30.原《印发关于提升发展开放型经济实施细则的通知》(镇政办发〔2012〕24号)文件停止执行;享受以前年度政策尚未到期的企业(单位),继续按原政策执行。

  31.本《细则》自2013年10月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  宁波市镇海区人民政府办公室              2013年8月29日印发

  校对:陈  诚


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